來源:人民網(wǎng) | 0評論 | 3836查看 | 2014-01-23 08:48:47
“2014 年,能源消費總量控制目標是38.9 億噸標煤,萬元GDP 能耗目標是同比下降3 .9%。”國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長吳新雄在2014年1月13日全國能源工作會議上表示,“非化石能源消費比重提至10.7%,非化石能源發(fā)電裝機比重達到32.7%,天然氣消費比重提高到6.1%,煤炭消費比重降至65%以下?!?/div>
防治大氣污染 壓減煤炭消費
值得關(guān)注的是,2013年我國能源消費結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。國家能源局初步統(tǒng)計顯示,煤炭消費占一次能源消費的比重為65.7%,同比下降0.9個百分點;非化石能源消費占一次能源消費比重由2012年的9.1%提高到2013年的9.8%。
“能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,一方面得益于能源行業(yè)自身的結(jié)構(gòu)調(diào)整,另一方面也是大氣霧霾治理加碼的結(jié)果?!睆B門大學(xué)中國能源研究中心主任林伯強分析稱,“今年煤炭消費比重的目標是降至65%以下,這是很高的一個目標,關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)層的決心與實際投入成本?!?/div>
為防治大氣污染,國家能源局已制定了一系列壓減煤炭消費的措施。另據(jù)本報記者了解,煤炭資源稅從價計征改革相關(guān)方案已上報國務(wù)院,有望在今年上半年實施。
就具體措施而言,首先,東部地區(qū)煤炭消費將受管制的政策進一步明確。吳新雄說:“嚴格控制京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域煤電項目,新建項目禁止配套建設(shè)自備燃煤電站,除熱電聯(lián)產(chǎn)外禁止審批新建燃煤發(fā)電項目?!?/div>
其次,會議還提出,2014年京津冀魯將實行大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,共削減煤炭消費量1700萬噸。全國將關(guān)停小火電機組200萬千瓦,實現(xiàn)煤電脫硫比重達到100%,火電脫硝比重達70%。東部煤電的減少由西部電力替代。
據(jù)悉,煤炭消費的削減,將通過別的能源消費、轉(zhuǎn)換方式來代替。據(jù)了解,2014年國家將加強大型煤炭基地建設(shè),加快重點煤電基地和輸電通道建設(shè),重點建設(shè)14個大型煤炭基地、9個大型煤電基地、12條“西電東送”輸電通道,優(yōu)化能源發(fā)展空間布局,提高能源資源配置效率。
對于業(yè)界普遍關(guān)注的煤制氣問題,國家能源局的定調(diào)是:以重點示范項目為主,實行嚴格控制管理,防止遍地開花。國家能源局初步規(guī)劃到2020年,煤制氣規(guī)模500億立方米以上,占國產(chǎn)天然氣的1/8。
清潔能源發(fā)展步伐加快
國家能源局預(yù)計,2013年非化石能源發(fā)電裝機占比重達30.6%,較上年提高4個百分點。
“為加快推進清潔能源發(fā)展,2014年將新核準水電裝機2000萬千瓦,新增風(fēng)電裝機1800萬千瓦,新增光伏發(fā)電裝機1400萬千瓦,分布式占60%,并逐漸降低新能源入網(wǎng)電價。2020年前實現(xiàn)太陽能、風(fēng)能等新能源電價與火電持平?!眳切滦壅f。
對比行業(yè)公布的數(shù)據(jù),2014年水電、風(fēng)電、光伏發(fā)展的目標,均超過2013年實際發(fā)展規(guī)模;新增光伏發(fā)電裝機也高于去年底能源局提出的1200萬千瓦的總量。
“2014年新增光伏裝機14吉瓦,較此前12吉瓦的目標上調(diào)了17%。具體而言,此次規(guī)劃的14吉瓦中,分布式電站為8.4吉瓦,地面電站為5.6吉瓦。”申銀萬國分析師周旭輝表示,“從實際裝機來看,2013年實際裝機在9-10吉瓦左右,基本兌現(xiàn)了年初制定的目標。我們判斷,2014年總裝機目標兌現(xiàn)的概率也很大?!?/div>
與光伏發(fā)電一樣,風(fēng)電的發(fā)展也普遍為業(yè)界看好。
“能源工作會議定下2014年的風(fēng)電裝機目標為18吉瓦,雖然與2013年目標一致,但我們認為隨著并網(wǎng)好轉(zhuǎn)、特高壓投運等利好因素,實現(xiàn)概率較大。”招商證券一位分析師對本報記者表示,“2014年風(fēng)電將進入實質(zhì)性復(fù)蘇年,下游風(fēng)機廠商業(yè)績反轉(zhuǎn)將更為明顯?!?/div>
據(jù)中國風(fēng)能協(xié)會1月15日最新發(fā)布的數(shù)據(jù),2013年中國風(fēng)電新增裝機容量1610千瓦,較2012年的1296千瓦大幅提高24%,中國風(fēng)電累計裝機已突破9000萬千瓦。
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