近期，由水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院編制的《中國可再生能源發(fā)展報(bào)告2024年度》（以下簡稱《報(bào)告》）發(fā)布。

《報(bào)告》顯示，2024年全國可再生能源發(fā)電裝機(jī)創(chuàng)歷史新高，占全球可再生能源新增裝機(jī)六成以上，預(yù)計(jì)今年全年風(fēng)電光伏發(fā)電裝機(jī)將再新增2.8億千瓦。隨著新能源占比越來越高，如何又好又快發(fā)展備受業(yè)內(nèi)外關(guān)注。

裝機(jī)量實(shí)現(xiàn)大幅增長

新能源裝機(jī)大幅增長，進(jìn)一步鞏固了其在電力裝機(jī)中的重要地位?！秷?bào)告》顯示，2024年，風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)達(dá)5.2億千瓦，光伏累計(jì)裝機(jī)達(dá)8.9億千瓦，全球最高海拔光伏項(xiàng)目、最大“漁光互補(bǔ)”項(xiàng)目投產(chǎn)；新型儲(chǔ)能發(fā)展集中式、大型化趨勢(shì)顯著。

技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要驅(qū)動(dòng)力。2024年，陸上風(fēng)電最大下線單機(jī)容量提升至15兆瓦，海上風(fēng)電最大下線單機(jī)容量達(dá)26兆瓦。光伏晶硅電池轉(zhuǎn)化效率顯著提升，光熱發(fā)電成本下降，儲(chǔ)能技術(shù)加速迭代。

在加快新能源開發(fā)的同時(shí)，我國強(qiáng)化電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，保障電網(wǎng)安全。2024年國慶期間，全國首次分布式新能源保安全促消納市場化交易在浙江省嘉興市尖山新區(qū)展開試點(diǎn)。據(jù)悉，通過研判提前鎖定節(jié)假日光伏資源，在區(qū)域負(fù)荷下降明顯、光伏發(fā)生倒送時(shí)，按需調(diào)用中標(biāo)資源，共計(jì)出清容量10兆瓦并全部執(zhí)行。

“節(jié)假日期間，多數(shù)企業(yè)放假，通過市場化手段，可在電網(wǎng)負(fù)荷明顯下降、光伏發(fā)電功率較高時(shí)段，有效管理和調(diào)配光伏可調(diào)節(jié)容量資源，支撐電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行?！眹W(wǎng)嘉興供電公司市場營銷部副主任劉惺惺表示，電力市場化交易已成助力新能源高質(zhì)量發(fā)展的重要方式。

《報(bào)告》提出，2024年，市場化交易實(shí)現(xiàn)新突破，綠電綠證交易電量4460億千瓦時(shí)，同比增長364%，新能源市場化交易電量占比達(dá)47%。

國際合作方面，中國貢獻(xiàn)了全球清潔能源轉(zhuǎn)型領(lǐng)域投資的三分之一，為200余個(gè)國家和地區(qū)提供清潔能源產(chǎn)品，境外水電、風(fēng)電、光伏項(xiàng)目簽約金額合計(jì)達(dá)380億美元。

中國工程院院士張宗亮表示，我國風(fēng)、光等可再生能源電力新增裝機(jī)對(duì)全球的貢獻(xiàn)超過40%，保障了各國光伏組件和風(fēng)電機(jī)組等供應(yīng)鏈安全。中國可再生能源產(chǎn)業(yè)正成為推動(dòng)全球能源轉(zhuǎn)型和應(yīng)對(duì)氣候變化的中堅(jiān)力量。

水電創(chuàng)新發(fā)展成關(guān)鍵

新能源裝機(jī)快速增長，對(duì)水電發(fā)展提出了更高要求。

數(shù)據(jù)顯示，2024年我國常規(guī)水電累計(jì)裝機(jī)3.77億千瓦，在電力系統(tǒng)中占比11.3%；發(fā)電量1.36萬億千瓦時(shí)，占全國發(fā)電量的13.7%，在可再生能源發(fā)電量中占比接近40%，水電在清潔電力供應(yīng)中仍然占據(jù)重要地位。同時(shí)，水電啟停迅速、運(yùn)行靈活、可提供慣量支撐，是電力系統(tǒng)重要的支撐調(diào)節(jié)電源，對(duì)促進(jìn)新能源消納發(fā)揮了重要作用。

“面對(duì)新形勢(shì)新要求，水電在電力系統(tǒng)中電量供應(yīng)與靈活調(diào)節(jié)并重的功能定位將進(jìn)一步夯實(shí)，中遠(yuǎn)期靈活調(diào)節(jié)作用越發(fā)顯著?！彼娝?guī)劃設(shè)計(jì)總院院長李昇說。

在持續(xù)做好增量水電發(fā)展方面，李昇表示，要結(jié)合水電發(fā)展新定位，深化流域水電規(guī)劃（調(diào)整）研究，穩(wěn)妥推進(jìn)重點(diǎn)流域水電規(guī)劃審批。加強(qiáng)政策支持、機(jī)制完善及土地等要素保障，加快推進(jìn)重大水電基地和龍頭水庫電站等重大項(xiàng)目建設(shè)，因地制宜推進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)中型水電開發(fā)建設(shè)。

在創(chuàng)新推進(jìn)存量水電提升方面，李昇認(rèn)為，應(yīng)系統(tǒng)開展全國主要流域水電擴(kuò)機(jī)潛力相關(guān)研究，完善水電擴(kuò)機(jī)投資回收機(jī)制、管理體系，力爭在一批開發(fā)程度高、系統(tǒng)有需求、工作基礎(chǔ)好的流域推動(dòng)水電擴(kuò)機(jī)實(shí)施。加強(qiáng)流域梯級(jí)水電聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度，加強(qiáng)水電、水利和電網(wǎng)協(xié)調(diào)調(diào)度，挖掘既有流域水電潛力，提升綜合效益。

與常規(guī)水電相比，抽水蓄能電站調(diào)節(jié)能力更強(qiáng)。今年1月份，中國電建集團(tuán)北京勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司總承包的東北地區(qū)規(guī)模最大的抽水蓄能電站——國網(wǎng)新源遼寧清原抽水蓄能電站6號(hào)機(jī)組正式投入商業(yè)運(yùn)行，標(biāo)志著清原抽水蓄能電站全面投產(chǎn)發(fā)電。自2023年12月首臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電至今，電站機(jī)組隨調(diào)隨啟，快速響應(yīng)，充分發(fā)揮了抽水蓄能“穩(wěn)定器、調(diào)節(jié)器、平衡器”的重要作用。電站全面投產(chǎn)后，將有效提高遼寧省乃至東北地區(qū)新能源消納水平。

“抽水蓄能作為當(dāng)前技術(shù)最為成熟、經(jīng)濟(jì)性最具優(yōu)勢(shì)，且具備大規(guī)模開發(fā)潛力的靈活調(diào)節(jié)電源，是加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要技術(shù)支撐，推進(jìn)其高質(zhì)量發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義?！彼娝?guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長趙增海表示，需要圍繞勘測設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、運(yùn)行管理等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、完善體制機(jī)制，優(yōu)化抽水蓄能工程造價(jià)水平，持續(xù)保持抽水蓄能在新型電力系統(tǒng)中的競爭力。

轉(zhuǎn)向“市場+技術(shù)”驅(qū)動(dòng)

根據(jù)《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場化改革促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》，從今年6月1日起，新投產(chǎn)的新能源發(fā)電項(xiàng)目原則上全部入市交易，電價(jià)由市場說了算，未來電價(jià)和收益率不確定性增加，市場因此出現(xiàn)了一定觀望情緒。

“新能源全面入市是行業(yè)邁向成熟的標(biāo)志，短期可能面臨波動(dòng)，但長期看，我國能源轉(zhuǎn)型的決心、市場需求的空間和技術(shù)進(jìn)步的潛力，將共同支撐新能源成為經(jīng)濟(jì)增長的新引擎?！彼娝?guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長張益國表示。

從長期需求看，我國能源消費(fèi)總量仍將長期增長，新能源仍是能源轉(zhuǎn)型的核心抓手，要實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)要求，風(fēng)電、光伏裝機(jī)量中長期仍需保持較高增長規(guī)模。

從價(jià)格機(jī)制看，市場化是提升資源配置效率的必經(jīng)之路。市場化機(jī)制通過價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)投資優(yōu)化布局，短期可能因電價(jià)波動(dòng)而調(diào)整，但長期將加速技術(shù)迭代和成本下降。在市場外建立差價(jià)結(jié)算的機(jī)制，將為新能源收益提供兜底保障，穩(wěn)定投資預(yù)期。

從政策與技術(shù)看，國家持續(xù)推進(jìn)“沙戈荒”基地、海上風(fēng)電、水風(fēng)光一體化等重大工程項(xiàng)目，為行業(yè)提供明確增量方向。在技術(shù)創(chuàng)新方面，如構(gòu)網(wǎng)型新能源、大容量儲(chǔ)能、氫能耦合等技術(shù)都將增強(qiáng)新能源可靠替代能力，提升市場競爭力。

專家表示，新能源已從“政策驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“市場驅(qū)動(dòng)+技術(shù)驅(qū)動(dòng)”，短期陣痛是轉(zhuǎn)型必經(jīng)階段，但我國經(jīng)濟(jì)增長韌性、能源安全訴求和全球碳中和共識(shí)，決定了新能源長期向好的基本面。短期調(diào)整不改長期趨勢(shì)，行業(yè)要堅(jiān)定信心，也要主動(dòng)適應(yīng)新變化，聚焦微觀選址優(yōu)化、負(fù)荷匹配和成本管控，通過高質(zhì)量項(xiàng)目應(yīng)對(duì)市場挑戰(zhàn)。