4月2日，那曲市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局就那曲市色尼區(qū)城區(qū)清潔能源集中供暖試點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)布招標(biāo)公告。項(xiàng)目要求投標(biāo)人提交的技術(shù)方案須采用“地?zé)帷?、“太?yáng)能光熱+電輔助”、“光伏+電采暖”及“光伏熱電聯(lián)供”四種技術(shù)路線之一。

項(xiàng)目概況：本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)現(xiàn)狀已采用燃煤鍋爐供暖176.04萬(wàn)㎡、電極鍋爐供暖20.89萬(wàn)㎡，計(jì)劃新增供暖面積45.18萬(wàn)㎡，合計(jì)242.11萬(wàn)㎡，包含機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公場(chǎng)所、周轉(zhuǎn)房、商品房、自建房、醫(yī)院、學(xué)校、酒店、商業(yè)等建筑。通過(guò)對(duì)特許經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)存量供熱系統(tǒng)（熱源、配套管網(wǎng)以及供暖末端）進(jìn)行技術(shù)改造，包括熱源完全替換（現(xiàn)狀存量熱源僅作為備用熱源）、部分或全部設(shè)備更換，同時(shí)，與存量供熱系統(tǒng)銜接，新建符合本項(xiàng)目供暖需求的清潔供熱系統(tǒng)、配套管網(wǎng)和室內(nèi)供暖末端設(shè)施。

供暖期限：每個(gè)供暖季正式供暖時(shí)間約為210天（不含調(diào)試、準(zhǔn)備及極端天氣等因素的延長(zhǎng)時(shí)間），自每年10月15日至次年5月15日，每天供暖時(shí)間為二十四（24）小時(shí)；如國(guó)家或地方政策文件對(duì)供暖時(shí)間有更新要求的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

招標(biāo)內(nèi)容：社會(huì)資本方。

回報(bào)機(jī)制：使用者付費(fèi)。

項(xiàng)目全生命周期：本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期為30年，其中一期建設(shè)期0.5年，運(yùn)營(yíng)期29.5年；二期建設(shè)期0.5年，運(yùn)營(yíng)期28.5年。

項(xiàng)目地點(diǎn)：那曲市色尼區(qū)城區(qū)，供暖范圍主要為那曲鎮(zhèn)遼寧南路以東，浙江西路以北所有建成區(qū)。

建設(shè)內(nèi)容：對(duì)特許經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)存量供熱系統(tǒng)（熱源、配套管網(wǎng)以及供暖末端）進(jìn)行技術(shù)改造，包括熱源完全替換（現(xiàn)狀存量熱源僅作為備用熱源）、部分或全部設(shè)備更換；同時(shí)，與存量供熱系統(tǒng)銜接，新建符合本項(xiàng)目供暖需求的清潔供熱系統(tǒng)、配套管網(wǎng)和室內(nèi)供暖末端設(shè)施，包括新建熱源廠、供熱管網(wǎng)、換熱站、附屬工程、設(shè)施設(shè)備等。

技術(shù)方案：投標(biāo)人提交的技術(shù)方案須采用“地?zé)帷?、“太?yáng)能光熱+電輔助”、“光伏+電采暖”及“光伏熱電聯(lián)供”四種技術(shù)路線之一。

運(yùn)作模式：本項(xiàng)目采用特許經(jīng)營(yíng)模式下的“改擴(kuò)建—運(yùn)營(yíng)—移交（ROT）”。

公告原文如下：

那曲市色尼區(qū)城區(qū)清潔能源集中供暖試點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)公告

一、招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目那曲市色尼區(qū)城區(qū)清潔能源集中供暖試點(diǎn)項(xiàng)目已由那曲市人民政府以（那政復(fù)〔2024〕13號(hào)）批準(zhǔn)實(shí)施，那曲市人民政府授權(quán)那曲市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“招標(biāo)人”）。特邀請(qǐng)潛在社會(huì)資本方（以下簡(jiǎn)稱“投標(biāo)人”）參加投標(biāo)。

二、項(xiàng)目概況及招標(biāo)內(nèi)容

1.項(xiàng)目名稱：那曲市色尼區(qū)城區(qū)清潔能源集中供暖試點(diǎn)項(xiàng)目。

2.招標(biāo)方式：公開招標(biāo)。

3.項(xiàng)目編號(hào)：S1407003401009249

4.項(xiàng)目概況：本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)現(xiàn)狀已采用燃煤鍋爐供暖176.04萬(wàn)㎡、電極鍋爐供暖20.89萬(wàn)㎡，計(jì)劃新增供暖面積45.18萬(wàn)㎡，合計(jì)242.11萬(wàn)㎡，包含機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公場(chǎng)所、周轉(zhuǎn)房、商品房、自建房、醫(yī)院、學(xué)校、酒店、商業(yè)等建筑。通過(guò)對(duì)特許經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)存量供熱系統(tǒng)（熱源、配套管網(wǎng)以及供暖末端）進(jìn)行技術(shù)改造，包括熱源完全替換（現(xiàn)狀存量熱源僅作為備用熱源）、部分或全部設(shè)備更換，同時(shí)，與存量供熱系統(tǒng)銜接，新建符合本項(xiàng)目供暖需求的清潔供熱系統(tǒng)、配套管網(wǎng)和室內(nèi)供暖末端設(shè)施。

5.供暖期限：每個(gè)供暖季正式供暖時(shí)間約為210天（不含調(diào)試、準(zhǔn)備及極端天氣等因素的延長(zhǎng)時(shí)間），自每年10月15日至次年5月15日，每天供暖時(shí)間為二十四（24）小時(shí)；如國(guó)家或地方政策文件對(duì)供暖時(shí)間有更新要求的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

6.招標(biāo)內(nèi)容：社會(huì)資本方。

7.回報(bào)機(jī)制：使用者付費(fèi)。

8.項(xiàng)目全生命周期：本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期為30年，其中一期建設(shè)期0.5年，運(yùn)營(yíng)期29.5年；二期建設(shè)期0.5年，運(yùn)營(yíng)期28.5年。

9.項(xiàng)目地點(diǎn)：那曲市色尼區(qū)城區(qū)，供暖范圍主要為那曲鎮(zhèn)遼寧南路以東，浙江西路以北所有建成區(qū)。

10.建設(shè)內(nèi)容：對(duì)特許經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)存量供熱系統(tǒng)（熱源、配套管網(wǎng)以及供暖末端）進(jìn)行技術(shù)改造，包括熱源完全替換（現(xiàn)狀存量熱源僅作為備用熱源）、部分或全部設(shè)備更換；同時(shí)，與存量供熱系統(tǒng)銜接，新建符合本項(xiàng)目供暖需求的清潔供熱系統(tǒng)、配套管網(wǎng)和室內(nèi)供暖末端設(shè)施，包括新建熱源廠、供熱管網(wǎng)、換熱站、附屬工程、設(shè)施設(shè)備等。

11.技術(shù)方案：投標(biāo)人提交的技術(shù)方案須采用“地?zé)帷薄ⅰ疤?yáng)能光熱+電輔助”、“光伏+電采暖”及“光伏熱電聯(lián)供”四種技術(shù)路線之一。

12.運(yùn)作模式：本項(xiàng)目采用特許經(jīng)營(yíng)模式下的“改擴(kuò)建—運(yùn)營(yíng)—移交（ROT）”。

13.社會(huì)資本方組建項(xiàng)目公司，持股比例為100%。

14.其他招標(biāo)需求：無(wú)。

三、投標(biāo)人資格要求

1.主體要求

（1）投標(biāo)人必須是在中國(guó)大陸境內(nèi)依法成立，并具備承擔(dān)本項(xiàng)目投融資能力的獨(dú)立法人實(shí)體。

（2）法定代表人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同社會(huì)資本，不得以兩個(gè)或兩個(gè)以上社會(huì)資本身份同時(shí)參加本項(xiàng)目的投標(biāo)。

（3）所有投標(biāo)人均應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的合格供應(yīng)商條件。

（4）未被列入“信用中國(guó)”網(wǎng)站記錄失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單、拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單；不處于中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為信息記錄中的禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)期間。

（5）提供投標(biāo)截止日前一（1）個(gè)月內(nèi)征信報(bào)告，查詢對(duì)象為：參與投標(biāo)的社會(huì)資本及其控股股東、實(shí)際控制人（特指民營(yíng)企業(yè)自然人實(shí)控人），征信報(bào)告內(nèi)有貸款逾期記錄的，不予準(zhǔn)入。如有特殊情況，提供當(dāng)事金融機(jī)構(gòu)出具的書面說(shuō)明，證明該記錄非查詢對(duì)象原因造成。

2.財(cái)務(wù)實(shí)力投標(biāo)人具有本項(xiàng)目要求的資金實(shí)力及融資能力，且財(cái)務(wù)狀況良好，沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)。

3.企業(yè)信譽(yù)投標(biāo)人應(yīng)具有合法的法律地位，商業(yè)信譽(yù)良好，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無(wú)重大違法違規(guī)行為，近三年財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無(wú)虛假記載、稅務(wù)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)中無(wú)不良記錄，且未被禁止進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)。

4.資質(zhì)要求《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第九條規(guī)定：“除招標(biāo)投標(biāo)法第六十六條規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的特殊情況外，有下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)：（三）已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；”根據(jù)以上文件，若中標(biāo)人有能力自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供本項(xiàng)目的相關(guān)服務(wù)，可不再進(jìn)行二次招標(biāo)，項(xiàng)目公司可直接委托具有相關(guān)資質(zhì)和能力的中標(biāo)人承擔(dān)工程建設(shè)、生產(chǎn)或者提供相關(guān)服務(wù)。因此，本項(xiàng)目通過(guò)招標(biāo)方式選定的中標(biāo)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的，項(xiàng)目公司可以不進(jìn)行招標(biāo)，但投標(biāo)人應(yīng)滿足如下條件：

（1）自行建設(shè)條件：1）投標(biāo)人應(yīng)具有現(xiàn)行有效的市政公用工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)，并具有有效的安全生產(chǎn)許可證。2）擬派項(xiàng)目經(jīng)理具有市政工程專業(yè)注冊(cè)一級(jí)建造師資格和有效的安全生產(chǎn)考核合格證，提供2023年9月-2024年2月連續(xù)六個(gè)月社保證明和無(wú)在建項(xiàng)目承諾書。

（2）自行設(shè)計(jì)條件：投標(biāo)人應(yīng)具有工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)或工程設(shè)計(jì)市政行業(yè)甲級(jí)或工程設(shè)計(jì)市政行業(yè)(熱力工程)專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)。

（3）自行提供設(shè)備條件：1）設(shè)備符合投標(biāo)人本次投報(bào)的技術(shù)路線。2）提供自行生產(chǎn)的并已經(jīng)投產(chǎn)運(yùn)行的符合本項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)的同類型設(shè)備合同業(yè)績(jī)。

5.技術(shù)能力和管理能力投標(biāo)人應(yīng)具有實(shí)施本項(xiàng)目所需的技術(shù)能力和管理能力。

6.聯(lián)合體要求本項(xiàng)目接受聯(lián)合體參與招標(biāo)活動(dòng)，申請(qǐng)人為聯(lián)合體，則須滿足以下條件：

（1）聯(lián)合體成員不得超過(guò)4家，應(yīng)體現(xiàn)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)；

（2）以聯(lián)合體參加的，聯(lián)合體成員必須出資占股（股權(quán)比例不得為零），應(yīng)提交聯(lián)合體合同并注明牽頭人及各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，聯(lián)合體牽頭人出資比例不少于聯(lián)合體總出資額的51%；聯(lián)合體成員中存在直接控股(絕對(duì)控股)和管理關(guān)系的，且雙方簽訂“一致行動(dòng)人”協(xié)議后，可穿透合并計(jì)算控股方股權(quán)比例，同時(shí)降低被控股單位的股權(quán)比例(例如：A企業(yè)絕對(duì)控股B企業(yè)，并持股70%；A、B企業(yè)簽署“一致行動(dòng)人”協(xié)議后，若A、B企業(yè)分別在聯(lián)合體中占股30%、40%，則A企業(yè)在聯(lián)合體中計(jì)算占股比例為58%(30%+70%×40%=58%))；牽頭人法定代表負(fù)責(zé)簽署本次投標(biāo)相關(guān)資料，其他聯(lián)合體各方必須出具承諾函對(duì)此予以認(rèn)可；

（3）聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的社會(huì)資本方按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低社會(huì)資本方確定資質(zhì)等級(jí)；

（4）以聯(lián)合體形式參加招標(biāo)活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他社會(huì)資本方另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的招標(biāo)活動(dòng)；

（5）根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《<關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見>的通知》（國(guó)辦函〔2023〕115號(hào)），聯(lián)合體成員中有民營(yíng)企業(yè)參與的，民營(yíng)企業(yè)股權(quán)占比原則上不低于35%；

（6）聯(lián)合體各方成員資格要求：聯(lián)合體各方均須具備本資格要求中“主體要求”及“企業(yè)信譽(yù)”兩項(xiàng)內(nèi)容；聯(lián)合體牽頭人及聯(lián)合體中的投資方均須具備本資格要求中“財(cái)務(wù)實(shí)力”內(nèi)容；聯(lián)合體中至少一方須具備本資格要求中“技術(shù)能力和管理能力”內(nèi)容；承擔(dān)施工建設(shè)任務(wù)的主體還須具備本資格要求中“資質(zhì)要求”第4（1）項(xiàng)內(nèi)容；承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)的主體還須具備本資格要求中“資質(zhì)要求”第4（2）項(xiàng)內(nèi)容；承擔(dān)自行提供設(shè)備的主體還須具備本資格要求中“資質(zhì)要求”第4（3）項(xiàng)內(nèi)容。

7.技術(shù)路線要求投標(biāo)人提交的技術(shù)方案須采用“地?zé)帷?、“太?yáng)能光熱+電輔助”、“光伏+電采暖”及“光伏熱電聯(lián)供”四種技術(shù)路線之一。

8.其他要求

（1）根據(jù)《西藏自治區(qū)縣（市、區(qū)）城區(qū)清潔能源集中供暖試點(diǎn)項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)模式操作指南（試行）》的規(guī)定，本項(xiàng)目所在地人民政府所屬融資平臺(tái)公司及其控股國(guó)有企業(yè)不得單獨(dú)或與其他申請(qǐng)人組成聯(lián)合體參加本次招標(biāo)。（2）獨(dú)立申請(qǐng)人應(yīng)與投標(biāo)報(bào)名登記時(shí)的單位名稱保持一致。如以聯(lián)合體形式參加本項(xiàng)目投標(biāo)的，聯(lián)合體成員單位不得變動(dòng)。（3）投標(biāo)人資格條件需滿足適用法律規(guī)定的其他要求。

四、關(guān)注項(xiàng)目

凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)于2024年4月3日至2024年4月10日，在西藏自治區(qū)公共資源交易網(wǎng)（http：//ggzy.xizang.gov.cn/)關(guān)注項(xiàng)目。

五、招標(biāo)文件的獲取

凡通過(guò)上述報(bào)名者，請(qǐng)于2024年4月3日至2024年4月10日，在西藏自治區(qū)公共資源交易網(wǎng)（http：//ggzy.xizang.gov.cn/）下載招標(biāo)文件。

六、投標(biāo)文件的遞交

投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間(開標(biāo)時(shí)間，下同)為2024年4月26日9時(shí)50分，地點(diǎn)為：西藏自治區(qū)公共資源交易網(wǎng)（http：//ggzy.xizang.gov.cn/)。逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

七、發(fā)布公告的媒介

本公告在《西藏自治區(qū)公共資源交易中心》《西藏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳》《西藏商報(bào)》上發(fā)布。

八、其他

1、聯(lián)合體報(bào)名流程如下：（1）參與企業(yè)應(yīng)在西藏公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行注冊(cè)，并在開標(biāo)前完成CA鎖辦理。（2）如果同時(shí)投報(bào)承擔(dān)施工建設(shè)任務(wù)的單位還應(yīng)完成西藏自治區(qū)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)，與西藏公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行資料同步。（3）以聯(lián)合體方式參與的，聯(lián)合體牽頭單位應(yīng)先在系統(tǒng)里組建聯(lián)合體。聯(lián)合體牽頭單位選擇已經(jīng)在西藏公共資源交易平臺(tái)注冊(cè)的單位組成聯(lián)合體，再尋找到本項(xiàng)目的招標(biāo)公告并以聯(lián)合體的形式進(jìn)行關(guān)注報(bào)名。（4）投標(biāo)人能夠自行建設(shè)且承擔(dān)本項(xiàng)目施工建設(shè)任務(wù)的主體，報(bào)名時(shí)的項(xiàng)目經(jīng)理為承擔(dān)本項(xiàng)目施工建設(shè)任務(wù)擬派的項(xiàng)目經(jīng)理。

2、本項(xiàng)目采用不見面開標(biāo)，投標(biāo)企業(yè)在投標(biāo)時(shí)需要上傳電子投標(biāo)文件至系統(tǒng)中、并在西藏自治區(qū)公共資源交易平臺(tái)不見面開標(biāo)大廳用企業(yè)CA鎖解密上傳的電子標(biāo)書（自開標(biāo)解密開始時(shí)間1個(gè)小時(shí)內(nèi)，投標(biāo)單位應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行解密，因非系統(tǒng)原因?qū)е碌慕饷苁』驘o(wú)法解密，視為投標(biāo)無(wú)效）。在完成開標(biāo)之前，投標(biāo)人應(yīng)保持實(shí)時(shí)在線和電話暢通，對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出的問(wèn)題及時(shí)回復(fù)。在不見面開標(biāo)過(guò)程中如遇到技術(shù)問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與西藏自治區(qū)公共資源交易平臺(tái)技術(shù)支持聯(lián)系。

3、各潛在投標(biāo)人認(rèn)真閱讀公告內(nèi)容，準(zhǔn)時(shí)參加線上不見面開標(biāo)會(huì)。不見面開標(biāo)操作流程詳見西藏自治區(qū)公共資源交易信息網(wǎng)首頁(yè)—服務(wù)中心--下載中心--西藏自治區(qū)公共資源交易平臺(tái)不見面開標(biāo)大廳（系統(tǒng)）（開標(biāo)人員及投標(biāo)單位）操作手冊(cè)、評(píng)標(biāo)系統(tǒng)操作手冊(cè)。

4、本項(xiàng)目執(zhí)行《關(guān)于轉(zhuǎn)變我區(qū)房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目投標(biāo)保證金繳納方式的通知》（藏建招〔2018〕195號(hào)）文件要求。

備注：請(qǐng)投標(biāo)人將投標(biāo)文件中需要簽字的頁(yè)面打印出來(lái)簽字，并制作成電子文件上傳至電子招投標(biāo)系統(tǒng)中，否則投標(biāo)文件無(wú)效。

九、聯(lián)系方式

招標(biāo)人名稱：那曲市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

招標(biāo)人地址：色尼區(qū)拉薩中路與扎空路交叉口往南約170米

招標(biāo)人聯(lián)系人：鄒志雄

招標(biāo)人聯(lián)系電話：18289170271

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱：西藏清霽工程項(xiàng)目管理有限公司

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)地址：拉薩市柳梧新區(qū)好城桑旦林一期

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人：韋應(yīng)剛

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系電話：19130039911