清潔能源包括太陽能、風能、水能、生物質(zhì)能等，是一種可再生資源，具有廣泛的開發(fā)利用前景。在當前全球能源問題日益突出的情況下，發(fā)展清潔能源意義重大。由于我國能源資源與環(huán)境條件特殊，在清潔能源發(fā)展中應(yīng)注意發(fā)揮組合策略，揚長避短，解決好技術(shù)與市場兩個關(guān)鍵問題。

加快技術(shù)研發(fā)

我國清潔能源技術(shù)發(fā)展較快，但整體水平不高，技術(shù)創(chuàng)新能力不強，缺乏擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)。因此，應(yīng)以企業(yè)為主體，加大科技投入，重點攻克一些核心技術(shù)難題，盡快實現(xiàn)重大突破。對已經(jīng)取得較大進展的如太陽能光伏發(fā)電技術(shù)、風力發(fā)電技術(shù)等，要加大研發(fā)力度，盡快取得成果。對于一些尚處于研究階段的如生物質(zhì)能源等，也要積極鼓勵企業(yè)開展相關(guān)研發(fā)活動。同時要加強國際合作和交流，吸收借鑒國外先進技術(shù)經(jīng)驗。

強化政策引導

加強能源政策引導是促進清潔能源發(fā)展的重要手段。從發(fā)達國家經(jīng)驗來看，政府對清潔能源發(fā)展起著重要作用，主要體現(xiàn)在：一是政府主導、制定政策，鼓勵和支持清潔能源發(fā)展；二是制定規(guī)劃和目標，促進清潔能源發(fā)展；三是推動技術(shù)創(chuàng)新，加強關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)；四是建立市場機制，促進清潔能源的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；五是采取財政稅收等多種政策，推動清潔能源發(fā)展。從我國實際情況來看，在我國大力發(fā)展清潔能源需要進一步強化政策引導。

推進試點示范

在我國可再生能源發(fā)展中，應(yīng)注意發(fā)揮試點示范作用。在發(fā)展過程中，可根據(jù)我國國情，選擇一批有條件的地區(qū)，進行清潔能源的示范與試點，以積累經(jīng)驗，并根據(jù)經(jīng)驗逐步推廣。建議優(yōu)先在西北地區(qū)建設(shè)太陽能光熱發(fā)電項目。

完善市場體系

要通過立法手段，確立清潔能源開發(fā)利用的法律地位。在制定有關(guān)清潔能源發(fā)展的法律法規(guī)時，要充分考慮我國實際情況，借鑒國外立法經(jīng)驗，采取經(jīng)濟手段和法律手段相結(jié)合，體現(xiàn)科學發(fā)展觀。

在完善清潔能源開發(fā)利用政策體系時，要考慮清潔能源開發(fā)利用的特殊性，在確保能源安全和環(huán)境安全的前提下，實施有利于清潔能源發(fā)展的鼓勵政策。在制定有關(guān)促進清潔能源發(fā)展的財政、稅收、價格等經(jīng)濟政策時，要考慮到清潔能源開發(fā)利用中存在的風險和不確定性。要建立完善清潔能源投資機制，加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。要大力推廣清潔能源技術(shù)，切實降低清潔能源開發(fā)成本。

培育經(jīng)營主體

發(fā)展清潔能源，需要大力培育經(jīng)營主體，建立相應(yīng)的政策體系，制定相應(yīng)的標準、規(guī)范，推動清潔能源產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展。應(yīng)鼓勵和支持各類投資主體進入清潔能源領(lǐng)域。積極推進清潔能源技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)、示范、推廣和產(chǎn)業(yè)化，形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群。促進國內(nèi)外清潔能源企業(yè)進行技術(shù)與資金合作，鼓勵科研院所與企業(yè)間進行研究開發(fā)成果轉(zhuǎn)化；積極引進國外先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，學習國外先進技術(shù)；在政策、資金、稅收等方面支持清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政府要根據(jù)可再生能源的特點制定相關(guān)標準、規(guī)范，并在政策、財政、稅收等方面給予支持。