事由：一是國(guó)家政策大力支持光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)“二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”的目標(biāo)，著力構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，提升能源清潔利用水平和電力系統(tǒng)運(yùn)行效率，更好地發(fā)揮源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)在保障能源安全中的作用，積極探索其實(shí)施路徑。源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展是電力行業(yè)堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展的客觀需要，是提升可再生能源開發(fā)消納水平和非化石能源消費(fèi)比重的必然選擇，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)能源轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。瑪爾塘已經(jīng)納入興?？h“十四五”國(guó)土空間規(guī)劃和能源開發(fā)規(guī)劃。

二是興海縣光資源極為豐富?，敔柼聊晏?yáng)總輻射量為6553.41MJ/m2，年日照時(shí)數(shù)為2946.9h。根據(jù)《太陽(yáng)能資源等級(jí)總輻射》（GB/T 31155-2014）對(duì)太陽(yáng)能總輻射年輻照量及穩(wěn)定度等級(jí)進(jìn)行評(píng)估，其太陽(yáng)總輻射年輻照量等級(jí)屬“最豐富”等級(jí)；根據(jù)多年各月平均日輻射量的統(tǒng)計(jì)情況，RW=0.49，項(xiàng)目地太陽(yáng)能資源穩(wěn)定程度為“很穩(wěn)定”。

三是電力送出條件優(yōu)良?，敔柼恋靥幪颇撕ブ劣駱?30千伏輸電線路，緊鄰330千伏變電站，并且距離海南州正負(fù)800變電站僅約150公里，因此瑪爾塘光伏園區(qū)具有優(yōu)秀的電力送出條件。

四是具有得天獨(dú)厚的地域優(yōu)勢(shì)。瑪爾塘可開發(fā)光伏地域面積達(dá)170平方公里，計(jì)劃開發(fā)規(guī)模為1000萬(wàn)千瓦光伏，投資500億元，地勢(shì)平坦，面積廣闊，規(guī)模較大，地域基本為荒灘，符合國(guó)家優(yōu)先開發(fā)的政策條件，是理想的千萬(wàn)千瓦級(jí)光伏園區(qū)。

五是社會(huì)效益和生態(tài)效益顯著?，敔柼凉夥鼒@區(qū)建成后可以解決300人就業(yè)難題，每年稅收額度為5.2億元，可促進(jìn)興?？h電力等清潔能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為興?？h開辟新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)拉動(dòng)興海縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展意義重大，社會(huì)效益良好。同時(shí)，建設(shè)投運(yùn)后將改善能源結(jié)構(gòu)，增加可再生能源比重，每年可節(jié)約標(biāo)煤710萬(wàn)噸，相應(yīng)每年可減少多種大氣污染物的排放，其中減少二氧化碳（CO2）約2139萬(wàn)噸、煙塵9.6萬(wàn)噸，對(duì)減輕環(huán)境污染有一定的促進(jìn)作用。

事?lián)阂皇欠峡稍偕茉窗l(fā)展規(guī)劃和能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。能源問(wèn)題是關(guān)系社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。當(dāng)前全球氣候變化、生態(tài)環(huán)境破壞和能源資源緊缺，深刻影響著人類社會(huì)的生存和發(fā)展。減少化石能源消耗、大力發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源，遏制氣候變暖、拯救地球家園，是全人類共同的使命。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為世界的共識(shí)，建設(shè)發(fā)展安全綠色可靠的低碳能源也已成為世界能源發(fā)展的潮流和方向，這也是我國(guó)能源發(fā)展的重要戰(zhàn)略方向。

二是合理開發(fā)太陽(yáng)能資源，是實(shí)現(xiàn)地區(qū)電力可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。興?？h太陽(yáng)能資源豐富，瑪爾塘是理想的光伏發(fā)電場(chǎng)，建成后可補(bǔ)充用電高峰期時(shí)系統(tǒng)電量的不足，支持電力可持續(xù)發(fā)展。

三是興海國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要?，敔柼凉夥娬疚挥谇嗪Ｊ『Ｄ现菖d?？h，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，做好能源保障工作至關(guān)重要。要以充足的電力供應(yīng)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的用電需求，要以電力的發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在化石能源日益枯竭的情況下，確立發(fā)展新能源為戰(zhàn)略目標(biāo)，不僅符合生態(tài)環(huán)境的要求，也順應(yīng)了國(guó)家節(jié)能減排的要求，同時(shí)可為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)、快速發(fā)展奠定堅(jiān)固基礎(chǔ)。把太陽(yáng)能資源的開發(fā)建設(shè)作為今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，可帶動(dòng)興?？h清潔能源的發(fā)展，促進(jìn)人民群眾物質(zhì)文化生活水平的提高，推動(dòng)城鎮(zhèn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

四是改善生態(tài)，助力實(shí)現(xiàn)碳中和的需要。合理開發(fā)和節(jié)約使用自然資源，改進(jìn)資源利用方式，調(diào)整資源結(jié)構(gòu)配置，提高資源利用率，都是改善生態(tài)、保護(hù)環(huán)境的有效途徑。可再生能源的開發(fā)利用對(duì)全球的環(huán)境保護(hù)工作意義重大，可再生能源屬于清潔能源，污染物排放很少。據(jù)有關(guān)資料，目前各種發(fā)電方式碳排放率（g碳/kW?h）為：煤發(fā)電為320，油發(fā)電204，天然氣發(fā)電為181，太陽(yáng)能熱發(fā)電為92，太陽(yáng)能光伏發(fā)電為55，波浪發(fā)電為41，海洋溫差發(fā)電為36，潮汐發(fā)電35，風(fēng)力發(fā)電為20，地?zé)岚l(fā)電為11，核能發(fā)電為8，水力發(fā)電為6，由此可見，開發(fā)太陽(yáng)能符合國(guó)家環(huán)保、節(jié)能政策。太陽(yáng)能的開發(fā)建設(shè)可有效減少常規(guī)能源，尤其是煤炭資源的消耗，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，從而促進(jìn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

五是促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的需要。黨的二十大要求各地區(qū)因地制宜，精準(zhǔn)發(fā)力，加快發(fā)展，確保各民族同胞都能與祖國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展節(jié)奏同頻共振，鑄牢各民族同胞共建社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家意識(shí)、共享現(xiàn)代化發(fā)展成就意識(shí)，為中華民族共同體認(rèn)同打下經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。充分利用興?？h的優(yōu)勢(shì)資源，加快太陽(yáng)能資源開發(fā)，不僅可以提供大量清潔的綠色電力，還將有力促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，增加地方財(cái)政收入，增加新的工作崗位，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動(dòng)興海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為民族團(tuán)結(jié)繁榮、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生活水平提高、構(gòu)建和諧社會(huì)做出重要貢獻(xiàn)。

建議：建議省級(jí)能源、電力等相關(guān)部門考慮支持開發(fā)投資500億元的瑪爾塘1000萬(wàn)千瓦光伏資源，盡快納入國(guó)家和省級(jí)光伏規(guī)劃，爭(zhēng)取在“十四五”期間做完相關(guān)前期工作，“十四五”和“十五五”期間開工建設(shè)，形成實(shí)物量并投產(chǎn)達(dá)效。