2月3日，德宏州人民政府發(fā)布了印發(fā)《德宏州“十四五”節(jié)能減排綜合工作實施方案》的通知。

《通知》中提到在公共機(jī)構(gòu)能效提升工程上，要推動公共機(jī)構(gòu)開展低碳引領(lǐng)、綠色化改造、可再生能源替代、節(jié)水護(hù)水、生活垃圾分類、反食品浪費、綠色辦公、綠色生活方式等綠色低碳轉(zhuǎn)型行動。積極倡導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)終端用能電氣化，提高辦公、生活用能清潔化水平。鼓勵有條件的公共機(jī)構(gòu)大力推廣太陽能光伏光熱項目。

原文如下：

德宏州“十四五”節(jié)能減排綜合工作實施方案

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》（國發(fā)〔2021〕33號）、《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省“十四五”節(jié)能減排綜合工作實施方案的通知》（云政發(fā)〔2022〕34號），大力推動全州節(jié)能減排工作，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加快經(jīng)濟(jì)社會全面綠色低碳轉(zhuǎn)型，助力實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，結(jié)合我州實際，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，實施能源消費強度和總量雙控（以下稱能耗雙控）、主要污染物排放總量控制制度，組織實施節(jié)能減排重點工程，健全節(jié)能減排政策機(jī)制，建立綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，為實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。

二、主要目標(biāo)

到2025年，全州單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降12.5%以上，能源消費總量得到合理控制；全州化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物排放總量等主要污染物重點工程減排量分別為1866噸、102噸、390噸、280噸。節(jié)能減排政策機(jī)制更加健全，能源利用效率進(jìn)一步提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效。

三、實施節(jié)能減排重點工程

（一）重點行業(yè)節(jié)能降碳提升工程。對照高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平，科學(xué)有序做好重點領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)改造，加快提升重點行業(yè)、企業(yè)能效水平，實施新一輪電機(jī)、變壓器等重點用能設(shè)備能效提升行動，推動重點行業(yè)清潔生產(chǎn)和工業(yè)廢水資源化利用，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施能效提升，加快綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)。“十四五”時期，全州規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降12.5%，萬元工業(yè)增加值用水量下降16%。到2025年，通過實施節(jié)能降碳提升工程，重點行業(yè)產(chǎn)能和數(shù)據(jù)中心能效水平進(jìn)一步提升。（州工信科技局、州發(fā)展改革委〔州能源局〕、州生態(tài)環(huán)境局、州水利局、州市場監(jiān)管局、州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市人民政府負(fù)責(zé)。以下均需各縣市人民政府負(fù)責(zé)，不再列出）

（二）園區(qū)綠色低碳循環(huán)化改造工程。著力推動具備條件的省級以上園區(qū)進(jìn)行循環(huán)化改造，編制“一園一策”改造方案，有序推進(jìn)園區(qū)綠色能源供應(yīng)全覆蓋，補齊園區(qū)危險廢物集中收集貯存能力、高濃度廢水處理能力、揮發(fā)性有機(jī)物處理能力短板，推進(jìn)園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)循環(huán)耦合、公共基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、能源梯級利用、節(jié)能降碳減污協(xié)同增效。到2025年，瑞麗重點開發(fā)開放試驗區(qū)、芒市產(chǎn)業(yè)園區(qū)、盈江產(chǎn)業(yè)園區(qū)一般工業(yè)固體廢物和危險廢物得到合理利用處置。積極支持有條件的園區(qū)申報國家級和省級綠色低碳示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點。（州發(fā)展改革委、州工信科技局、州生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）城鎮(zhèn)綠色節(jié)能改造工程。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)綠色規(guī)劃、綠色建設(shè)、綠色運行管理，促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用，推動綠色建筑發(fā)展和綠色城市建設(shè)。鼓勵開展海綿城市、韌性城市、“無廢城市”、“低碳/零碳城市”建設(shè)。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、抗震加固等工作，穩(wěn)步實施既有建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能改造，嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能強制標(biāo)準(zhǔn)，積極發(fā)展超低能耗建筑。到2025年，全州城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。以建筑中央空調(diào)、數(shù)據(jù)中心制冷系統(tǒng)和冷鏈物流為重點，全面提升制冷系統(tǒng)能效水平。推進(jìn)分散式風(fēng)電和分布式光伏建設(shè)。（州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州生態(tài)環(huán)境局、州發(fā)展改革委〔州能源局〕、州自然資源和規(guī)劃局、州交通運輸局、州市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）交通物流節(jié)能減排工程。完善多層次綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)布局，初步建成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，實現(xiàn)縣級節(jié)點有效覆蓋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊全面暢通的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)。以芒市和瑞麗市綜合貨運樞紐（物流園區(qū)）為依托，加快建設(shè)公鐵聯(lián)運等“運營高效、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化”的貨物多式聯(lián)運服務(wù)系統(tǒng)，調(diào)整貨物運輸結(jié)構(gòu)。全面實施汽車國六排放標(biāo)準(zhǔn)和非道路移動柴油機(jī)械國四排放標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車，實施汽車排放檢驗與維護(hù)制度。在機(jī)場服務(wù)、城市物流配送、郵政快遞等領(lǐng)域提倡優(yōu)先使用新能源和清潔能源汽車，提高城市公交、出租汽車、物流配送、港口和機(jī)場服務(wù)等新能源汽車應(yīng)用比例。推動交通感知網(wǎng)絡(luò)等信息化設(shè)施設(shè)備與交通基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、一體化建設(shè)，構(gòu)建載運工具、交通基礎(chǔ)設(shè)施、通行環(huán)境互聯(lián)的交通控制網(wǎng)基礎(chǔ)云平臺。開展綠色運輸企業(yè)示范創(chuàng)建活動，實施城市綠色貨運配送示范工程。加快智慧停車場等智慧終端布局，提升智慧交通水平。到2025年，城市公交領(lǐng)域新能源汽車占比持續(xù)提高，出租汽車（含網(wǎng)約車）領(lǐng)域新能源汽車占比達(dá)到55%。（州交通運輸局、州發(fā)展改革委〔州能源局〕、州工信科技局、州公安局、州財政局、州生態(tài)環(huán)境局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州商務(wù)局、州市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排工程。提升可再生能源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村居民生活中的比例，推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)和用能低碳轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展節(jié)能農(nóng)業(yè)大棚，推進(jìn)綠色農(nóng)房建設(shè)，加快農(nóng)房節(jié)能改造。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理、農(nóng)村黑臭水體治理和村容村貌整治，推進(jìn)以源頭減量、就地消納為主的農(nóng)村生活垃圾治理模式。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，深入實施化肥農(nóng)藥減量化行動和廢棄農(nóng)膜回收利用行動，推廣有機(jī)肥替代化肥、測土配方施肥、病蟲害綠色防控等農(nóng)業(yè)技術(shù)，普及國標(biāo)地膜、全生物可降解地膜，整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，推進(jìn)源頭防控。加強農(nóng)作物秸稈綜合利用和焚燒管控。到2025年，全州農(nóng)村生活污水治理率力爭達(dá)到40%，生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率達(dá)到80%以上，農(nóng)村衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)到80%以上，農(nóng)膜回收率達(dá)到87%以上，秸稈綜合利用率穩(wěn)定在90%以上，國家監(jiān)管清單中5個農(nóng)村黑臭水體完成整治。（州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，州發(fā)展改革委〔州能源局〕、州生態(tài)環(huán)境局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州水利局、州市場監(jiān)管局、州鄉(xiāng)村振興局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）公共機(jī)構(gòu)能效提升工程。推動公共機(jī)構(gòu)開展低碳引領(lǐng)、綠色化改造、可再生能源替代、節(jié)水護(hù)水、生活垃圾分類、反食品浪費、綠色辦公、綠色生活方式等綠色低碳轉(zhuǎn)型行動。積極倡導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)終端用能電氣化，提高辦公、生活用能清潔化水平。鼓勵有條件的公共機(jī)構(gòu)大力推廣太陽能光伏光熱項目。率先采購使用節(jié)能和新能源汽車，新建和既有停車場要配備電動汽車充電設(shè)施或預(yù)留充電設(shè)施安裝條件。推行能耗定額管理，建設(shè)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源標(biāo)準(zhǔn)體系，全面開展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動。到2025年，力爭創(chuàng)建4家省級節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位，推薦2家國家級節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位，80%以上的縣級及以上黨政機(jī)關(guān)達(dá)到節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建要求。（州機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭，州發(fā)展改革委、州工信科技局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）重點區(qū)域污染物減排工程。持續(xù)打好藍(lán)天、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，確保空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例及PM2.5濃度達(dá)到省級確定工作目標(biāo)，繼續(xù)做好土壤污染防治、固體廢棄物環(huán)境風(fēng)險防控工作。深化水污染治理，扎實推進(jìn)城鎮(zhèn)污水垃圾處理和工業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、船舶、尾礦庫等污染治理工程。加大現(xiàn)有開發(fā)區(qū)整治力度，持續(xù)開展污染治理專項行動。圍繞流域環(huán)湖截污、農(nóng)業(yè)面源污染治理等實施湖泊保護(hù)治理攻堅，推進(jìn)湖泊治理取得新突破。（州生態(tài)環(huán)境局、州發(fā)展改革委〔州能源局〕、州工信科技局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州交通運輸局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州水利局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）煤炭減量清潔替代工程。實施終端用能清潔化替代，加快工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域電氣化改造，在農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)實施清潔能源替代。加大落后燃煤鍋爐替代和散煤禁燒力度，鼓勵生物質(zhì)成型燃料替代，有序推進(jìn)天然氣供能替代。充分利用工業(yè)余熱、電廠余熱等替代燃煤供熱，支持鼓勵園區(qū)集中供熱項目建設(shè)。到2025年，非化石能源消費占一次能源消費比重持續(xù)提高。（州發(fā)展改革委〔州能源局〕，州工信科技局、州生態(tài)環(huán)境局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治工程。推進(jìn)原輔材料和產(chǎn)品源頭替代工程，實施全過程污染物治理。以石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲運銷、汽車維修等行業(yè)為重點，開展揮發(fā)性有機(jī)物治理排查整治。強化末端治理，全面提升廢氣收集率、治理設(shè)施同步運行率和去除率。對易揮發(fā)有機(jī)液體儲罐實施改造，對浮頂罐推廣采用全接液浮盤和高效雙重密封技術(shù)，對廢水系統(tǒng)高濃度廢氣實施單獨收集處理。到2025年，溶劑型工業(yè)涂料、油墨使用比例、溶劑型膠粘劑使用量持續(xù)降低。（州工信科技局、州生態(tài)環(huán)境局、州交通運輸局、州商務(wù)局、州市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平提升工程。加快構(gòu)建集污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施和監(jiān)測監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系，推動形成由城市向建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村延伸覆蓋的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。以城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和易地扶貧搬遷安置點為重點，加快補齊城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施和管網(wǎng)短板。提升截污治污水平，強化雨污分流，完善配套管網(wǎng)建設(shè)，加強污水處理廠尾水治理。因地制宜布局污水資源化利用設(shè)施，推動再生水規(guī)模化利用。系統(tǒng)推進(jìn)城市黑臭水體治理，基本消除縣級城市建成區(qū)黑臭水體。建設(shè)分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng)，加快建設(shè)完善生活垃圾焚燒、建筑垃圾及餐廚垃圾等處理設(shè)施。到2025年，城市生活垃圾資源化利用率達(dá)到60%左右，焚燒處理能力占無害化處理能力比重達(dá)到65%左右，城市污泥無害化處置率達(dá)到90%以上。（州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州發(fā)展改革委、州生態(tài)環(huán)境局、州衛(wèi)生健康委、州商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、落實節(jié)能減排政策機(jī)制

（一）落實能耗雙控制度。堅持節(jié)能優(yōu)先，強化能耗強度降低約束性指標(biāo)管理。綜合考慮經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展需求等因素，合理確定各縣市“十四五”能耗強度降低目標(biāo)。州對縣市“十四五”能耗強度降低實行基本目標(biāo)和激勵目標(biāo)雙目標(biāo)管理，結(jié)合“十四五”目標(biāo)任務(wù)及上一年度完成情況，逐年分解下達(dá)基本目標(biāo)和激勵目標(biāo)。增強能源消費總量管理彈性，各縣市根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值增速目標(biāo)和能耗強度降低基本目標(biāo)確定能源消費總量預(yù)期性目標(biāo)，對完成能耗強度降低激勵目標(biāo)的縣市，免予考核能源消費總量。強化要素保障，加快實施一批示范性好、帶動性強的集中式光伏發(fā)電和配套送出工程項目。各縣市“十四五”時期新增可再生能源電力消費量不納入能源消費總量考核，原料用能不納入能源消費強度和總量雙控考核。加強節(jié)能形勢分析預(yù)警，有序推行用能預(yù)算管理。（州發(fā)展改革委〔州能源局〕、州工信科技局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放總量控制制度。堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入推進(jìn)實施重點減排工程，形成有效減排能力。優(yōu)化總量減排指標(biāo)分解方式，將重點工程減排量逐年下達(dá)各縣市，污染治理任務(wù)較重的地區(qū)承擔(dān)相對較多的減排任務(wù)。加強與排污許可、環(huán)境影響評價審批等制度銜接。強化總量減排監(jiān)督管理，健全激勵約束機(jī)制，堅決杜絕弄虛作假行為。（州生態(tài)環(huán)境局牽頭，州發(fā)展改革委、州工信科技局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州水利局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展。以六大高耗能行業(yè)為重點，全面梳理形成擬建、在建、存量“兩高”項目清單，實行清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控。嚴(yán)把新上項目的碳排放關(guān)，嚴(yán)格環(huán)境影響評價審批，加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查，推動新建“兩高”項目能效水平應(yīng)提盡提。加強“兩高一低”項目全過程監(jiān)管，嚴(yán)肅查處不符合政策要求、違規(guī)審批、未批先建、批建不符、超標(biāo)用能排污的項目。加快淘汰落后和低端低效產(chǎn)能退出。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強“兩高”項目貸前審核。（州發(fā)展改革委、州工信科技局、州生態(tài)環(huán)境局牽頭，人行德宏州中心支行、德宏銀保監(jiān)分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）完善經(jīng)濟(jì)政策和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。積極爭取國家和省節(jié)能降耗專項資金支持，引導(dǎo)社會資本積極參與全州節(jié)能減排各項工作，擴(kuò)大資金效益。嚴(yán)格落實國家和省環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等在財政資金、稅收方面的優(yōu)惠政策。貫徹落實綠色電價、居民階梯電價制度和分時電價政策。規(guī)范管理污水、垃圾處理收費政策，依法依規(guī)合理調(diào)整危險廢物處理收費政策。根據(jù)國家和省節(jié)能減排相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系的制定、修訂情況，及時組織開展相關(guān)政策制度制定修訂工作。（州發(fā)展改革委、州司法局、州財政局、州生態(tài)環(huán)境局、州工信科技局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州市場監(jiān)管局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）推進(jìn)市場化運行機(jī)制。探索開展排污權(quán)、用能權(quán)、碳排放權(quán)市場化交易，推動能源要素向優(yōu)質(zhì)項目、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)流動和集聚。推行合同能源管理，積極推廣節(jié)能咨詢、診斷、設(shè)計、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務(wù)模式。創(chuàng)新環(huán)境污染治理模式，推行產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境污染第三方治理。落實能效標(biāo)識管理制度，推行綠色產(chǎn)品及節(jié)能低碳環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證。落實綠色產(chǎn)品政府采購政策，鼓勵和提倡國有企業(yè)采購和使用綠色產(chǎn)品及服務(wù)。創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持綠色環(huán)保企業(yè)發(fā)展。（州發(fā)展改革委〔州能源局〕、州生態(tài)環(huán)境局、州工信科技局、州財政局、州市場監(jiān)管局、人行德宏州中心支行、德宏銀保監(jiān)分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）提升統(tǒng)計監(jiān)測能力。加強節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測體系建設(shè)，嚴(yán)格實施重點用能單位能源利用狀況報告制度，加快重點用能單位能耗在線監(jiān)測平臺建設(shè)和應(yīng)用。完善工業(yè)、建筑、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域能源消費統(tǒng)計制度。構(gòu)建以排污許可證為核心的排污單位自行監(jiān)測監(jiān)管機(jī)制，加快形成覆蓋全州的生態(tài)環(huán)境智慧感知監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。加強統(tǒng)計監(jiān)測基層隊伍建設(shè)，強化統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核，防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假，提升統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量。強化統(tǒng)計數(shù)據(jù)和監(jiān)測預(yù)警的信息共享。健全能源計量體系，加強污染源監(jiān)測的計量監(jiān)管。（州統(tǒng)計局、州發(fā)展改革委、州生態(tài)環(huán)境局、州工信科技局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州交通運輸局、州市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、強化工作落實

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市、各部門要充分認(rèn)識節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性，統(tǒng)一思想和行動，堅持系統(tǒng)觀念，明確目標(biāo)責(zé)任，制定實施方案，狠抓工作落實，確保完成“十四五”節(jié)能減排各項任務(wù)。各縣市人民政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo)和部署推進(jìn)，細(xì)化本縣市節(jié)能減排目標(biāo)，將本縣市節(jié)能減排目標(biāo)與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃及年度計劃充分銜接，科學(xué)合理確定各有關(guān)部門、重點單位職責(zé)。各行業(yè)主管部門要加強協(xié)作配合，形成工作合力，推動任務(wù)有序有效落實，及時防范化解風(fēng)險，重大情況及時報告州人民政府。

（二）強化監(jiān)督考核。開展“十四五”縣市人民政府節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評價考核，對節(jié)能減排目標(biāo)完成情況實行年度評價、中期評估和終期考核，并視情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，考核結(jié)果作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。

（三）開展全民行動。深入開展綠色生活創(chuàng)建活動，組織開展全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日、世界環(huán)境日等主題宣傳活動，增強全民節(jié)約意識，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，引導(dǎo)市場主體、社會公眾自覺履行節(jié)能減排責(zé)任。