8月11日，國(guó)家能源局在《關(guān)于政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議第00051號(hào)（工交郵電類006號(hào)）提案答復(fù)的函》中指出，目前，我國(guó)風(fēng)電、光伏技術(shù)總體處于國(guó)際領(lǐng)先水平，有力支撐風(fēng)電機(jī)組、光伏電池產(chǎn)量和裝機(jī)規(guī)模世界第一，同時(shí)13兆瓦級(jí)海上風(fēng)電機(jī)組已經(jīng)下線，晶硅電池、薄膜電池最高轉(zhuǎn)換效率多次創(chuàng)造世界紀(jì)錄，太陽(yáng)能熱發(fā)電技術(shù)已進(jìn)入商業(yè)化示范階段。

下一步，我局將支持加強(qiáng)清潔能源領(lǐng)域前瞻性研究，加快清潔能源前沿性、顛覆性開發(fā)利用技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)大型海上風(fēng)電機(jī)組研制以及海洋天然氣水合物試采和工藝等關(guān)鍵技術(shù)研究，掌握鈣鈦礦等新一代高效低成本光伏電池制備及產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，有序推進(jìn)長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)熱型光熱發(fā)電發(fā)展。

下為復(fù)函全文：

關(guān)于政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議第00051號(hào)（工交郵電類006號(hào)）提案答復(fù)的函

國(guó)能提規(guī)劃〔2022〕49號(hào)

您提出的《關(guān)于加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)防范，打造國(guó)家能源安全屏障的提案》收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

能源安全是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題。當(dāng)今世界百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加，國(guó)際環(huán)境和全球能源格局發(fā)生深刻變革，能源安全的重要性進(jìn)一步提升。我局完全贊同您的建議，將結(jié)合相關(guān)工作做好落實(shí)。

一、關(guān)于加強(qiáng)國(guó)內(nèi)油氣勘探開發(fā)和先進(jìn)煤電建設(shè)

我國(guó)高度重視加強(qiáng)國(guó)內(nèi)油氣勘探開發(fā)，夯實(shí)能源供應(yīng)保障基礎(chǔ)。油氣勘探開發(fā)持續(xù)推進(jìn)，原油產(chǎn)量連續(xù)三年穩(wěn)步增長(zhǎng)，2021年達(dá)到1.99億噸；天然氣產(chǎn)量持續(xù)快速增長(zhǎng)，2021年達(dá)到2076億立方米，連續(xù)五年增長(zhǎng)超100億立方米。

下一步，我局將組織油氣行業(yè)堅(jiān)持常規(guī)和非常規(guī)油氣勘探開發(fā)并舉，強(qiáng)化重點(diǎn)盆地和海域油氣勘探，加快推進(jìn)儲(chǔ)量動(dòng)用，推動(dòng)老油氣田穩(wěn)產(chǎn)，加大新區(qū)產(chǎn)能建產(chǎn)；積極擴(kuò)大非常規(guī)資源勘探開發(fā)，加快頁(yè)巖油、頁(yè)巖氣開發(fā)力度，鞏固增儲(chǔ)上產(chǎn)良好勢(shì)頭。堅(jiān)持立足以煤為主的基本國(guó)情，先立后破，著眼當(dāng)前、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，根據(jù)發(fā)展需要合理建設(shè)先進(jìn)煤電，新建項(xiàng)目?jī)?yōu)先采用大容量、高參數(shù)、低能耗、調(diào)節(jié)能力好的發(fā)電機(jī)組；統(tǒng)籌行業(yè)發(fā)展和電力保供，按照延壽運(yùn)行、淘汰關(guān)停、“關(guān)而不拆”轉(zhuǎn)應(yīng)急備用等方式分類處置，逐步有序淘汰煤電落后產(chǎn)能。

二、關(guān)于優(yōu)化國(guó)際能源市場(chǎng)布局

我國(guó)作為油氣資源進(jìn)口大國(guó)，長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持多元化布局，已形成中亞—俄羅斯、中東、非洲、美洲、亞太五大油氣合作區(qū)，西北、東北、西南及海上四大油氣進(jìn)口通道，陸路和海上油氣進(jìn)口能力和規(guī)模均穩(wěn)步提升。

下一步，我局將繼續(xù)推進(jìn)能源資源進(jìn)口來(lái)源、通道的多元化布局；充分發(fā)揮“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系平臺(tái)作用，利用先進(jìn)技術(shù)裝備，加快共建“一帶一路”國(guó)家綠色能源合作項(xiàng)目落地；深入推進(jìn)高質(zhì)量能源國(guó)際合作，鞏固能源合作基礎(chǔ)，在有效防范對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)的前提下加強(qiáng)同有關(guān)國(guó)家的能源資源合作。同時(shí)，持續(xù)加強(qiáng)我國(guó)東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的煤氣油儲(chǔ)備，重點(diǎn)推進(jìn)地下儲(chǔ)氣庫(kù)、LNG接收站等設(shè)施建設(shè)。

三、關(guān)于大力發(fā)展清潔能源

目前，我國(guó)風(fēng)電、光伏技術(shù)總體處于國(guó)際領(lǐng)先水平，有力支撐風(fēng)電機(jī)組、光伏電池產(chǎn)量和裝機(jī)規(guī)模世界第一，同時(shí)13兆瓦級(jí)海上風(fēng)電機(jī)組已經(jīng)下線，晶硅電池、薄膜電池最高轉(zhuǎn)換效率多次創(chuàng)造世界紀(jì)錄，太陽(yáng)能熱發(fā)電技術(shù)已進(jìn)入商業(yè)化示范階段。

下一步，我局將支持加強(qiáng)清潔能源領(lǐng)域前瞻性研究，加快清潔能源前沿性、顛覆性開發(fā)利用技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)大型海上風(fēng)電機(jī)組研制以及海洋天然氣水合物試采和工藝等關(guān)鍵技術(shù)研究，掌握鈣鈦礦等新一代高效低成本光伏電池制備及產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，有序推進(jìn)長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)熱型光熱發(fā)電發(fā)展，支持干熱巖與增強(qiáng)型地?zé)崮馨l(fā)電等先進(jìn)技術(shù)示范，加快推進(jìn)抽水蓄能項(xiàng)目建設(shè)，積極推動(dòng)新型儲(chǔ)能健康、有序發(fā)展。加大可再生能源發(fā)展基金征收力度，央地聯(lián)動(dòng)，根據(jù)“以收定支”的原則，研究完善深遠(yuǎn)海發(fā)電、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉粗С终?。在?nèi)蒙古、青海、甘肅等西北部沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)加快建設(shè)一批大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目，并以此為依托加大相關(guān)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等能源科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)力度。

四、關(guān)于加快布局氫能產(chǎn)業(yè)

在加強(qiáng)氫能產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)方面，我局會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2021—2035年）》，部署了氫能創(chuàng)新體系、基礎(chǔ)設(shè)施、多元應(yīng)用、政策保障、組織實(shí)施等具體任務(wù)。在加強(qiáng)氫能前瞻性基礎(chǔ)研究方面，我局聯(lián)合科技部印發(fā)了《“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃》，圍繞高效氫氣制備、儲(chǔ)運(yùn)、加注和燃料電池等全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，研究部署了“十四五”期間擬重點(diǎn)開展的技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)，并制定了各項(xiàng)任務(wù)的技術(shù)路線圖。

下一步，我局將會(huì)同相關(guān)部門貫徹落實(shí)好相關(guān)文件要求，組織有關(guān)企業(yè)圍繞規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)部署，制定細(xì)化實(shí)施方案并組織研發(fā)，探索采用“揭榜掛帥”和“賽馬”等方式，在可再生能源制氫與氫能利用、氫儲(chǔ)運(yùn)、燃料電池等領(lǐng)域研究新建一批國(guó)家能源研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，有效支撐引領(lǐng)氫能技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

感謝您對(duì)國(guó)家能源工作的關(guān)心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指導(dǎo)。

國(guó)家能源局

2022年8月11日