日前，國家發(fā)展改革委發(fā)布《電力可靠性管理辦法（暫行）》，《辦法》全文共分為11章、64條，就電力系統(tǒng)可靠性管理、發(fā)電可靠性管理、輸變電可靠性管理、供電可靠性管理、用戶可靠性管理等方面作出具體規(guī)定。《辦法》重點提出，積極穩(wěn)妥推動發(fā)電側、電網側和用戶側儲能建設，合理確定建設規(guī)模，加強安全管理，推進源網荷儲一體化和多能互補。建立新型儲能建設需求發(fā)布機制，充分考慮系統(tǒng)各類靈活性調節(jié)資源的性能，允許各類儲能設施參與系統(tǒng)運行，增強電力系統(tǒng)的綜合調節(jié)能力。

電力可靠性管理是指為提高電力可靠性水平而開展的管理活動。據悉，自1992年起，原能源部、原電力工業(yè)部、原國家經貿委分別在不同時期出臺了電力可靠性管理工作的若干規(guī)定和暫行辦法等規(guī)章。2005年底，電力可靠性管理被納入電力監(jiān)管體系。2007年4月，原國家電力監(jiān)管委員會頒布實施《電力可靠性監(jiān)督管理辦法》（國家電力監(jiān)管委員會令第24號），成為全行業(yè)開展電力可靠性管理工作的根本依據。

隨著近年來我國電力工業(yè)發(fā)生的巨大變化，電力體制改革全面提速，新能源和分布式能源快速發(fā)展，電網結構和運行控制日趨復雜，為積極應對新形勢下電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行面臨的新挑戰(zhàn)與新要求，需要進一步完善我國電力系統(tǒng)可靠性管理體系。由此我國開始了《電力可靠性監(jiān)督管理辦法》的修訂工作。2021年1月，國家發(fā)展改革委分管領導主持召開專題會議，進行討論，并提出了有關修訂要求和思路；2021年8月，發(fā)布了《電力可靠性管理辦法（暫行）（征求意見稿）》。與《電力可靠性監(jiān)督管理辦法》比較，《辦法》增加電力系統(tǒng)可靠性管理的內容，增加網絡安全的內容，明確電力可靠性管理行政處罰措施。

在電力系統(tǒng)可靠性管理方面，《辦法》規(guī)定，電網企業(yè)應當對電力供應及安全風險進行預測，對運行數據開展監(jiān)測分析并評估電力系統(tǒng)滿足電力電量需求的能力。在系統(tǒng)穩(wěn)定破壞事件、影響系統(tǒng)安全的非計劃停運事件和停電事件發(fā)生時，電網企業(yè)應當依據《電網調度管理條例》果斷快速處置；開展事后評價，對發(fā)現的風險進行閉環(huán)管控。電網企業(yè)應當根據電力系統(tǒng)風險和自然災害影響，制定風險管控措施，完善輸電系統(tǒng)網絡結構。對發(fā)現的風險和隱患按規(guī)定向政府有關部門和相關電力企業(yè)發(fā)出預警。

發(fā)電可靠性管理是指為實現發(fā)電機組及配套設備的可靠性目標而開展的活動，包括并網燃煤（燃氣）、水力、核能、風力、太陽能等發(fā)電機組及配套設備的可靠性管理。對此，《辦法》提出，燃煤（燃氣）發(fā)電企業(yè)應當對參與深度調峰的發(fā)電機組開展可靠性評估，加強關鍵部件監(jiān)測，確保調峰安全裕度。電力調度機構應當優(yōu)化調峰控制策略，綜合考慮發(fā)電機組的安全性和經濟性。水電流域梯級電站和具備調節(jié)性能的水電站應當建立水情自動測報系統(tǒng)，做好電站水庫優(yōu)化調度，建立信息共享機制。核電企業(yè)應當對常規(guī)島和配套設備（非核級設備）開展設備分級、監(jiān)測與診斷、健康管理、全壽命周期可靠性管理、動態(tài)風險評價等工作。

在輸變電可靠性管理方面，《辦法》強調，電力企業(yè)應當合理安排變電站站址和線路路徑，科學選擇主接線和站間聯絡方式，增加系統(tǒng)運行的安全裕度。電力企業(yè)應當加強線路帶電作業(yè)、無人機巡檢、設備狀態(tài)監(jiān)測等先進技術應用，優(yōu)化輸變電設備運維檢修模式。鼓勵電力企業(yè)基于可靠性數據開展電力設備選型和運行維護工作，建立核心組部件溯源管理機制，優(yōu)先選用高可靠性的輸變電設備，鼓勵開展狀態(tài)檢修，提高設備運行可靠性。

在供電可靠性管理方面，《辦法》提出，供電企業(yè)應當加強城鄉(xiāng)配電網建設，合理設置變電站、配變布點，合理選擇配電網接線方式，保障供電能力。供電企業(yè)應當強化設備的監(jiān)測和分析，加強巡視和維護，及時消除設備缺陷和隱患。供電企業(yè)應當開展綜合停電和配電網故障快速搶修復電管理，推廣不停電作業(yè)和配電自動化等技術，減少停電時間、次數和影響范圍。地方政府能源管理部門應當將供電可靠性指標納入電力系統(tǒng)規(guī)劃，并與城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃銜接。

用戶可靠性管理是指為保證用電的可靠性目標，減少對電網安全和其他用戶造成影響，對其產權內的配用電系統(tǒng)和設備開展的活動。對此，《辦法》提出，電力用戶應當根據國家有關規(guī)定和標準開展配用電工程建設與運行維護，消除設備隱患，預防電氣設備事故，防止對公用電網造成影響。電力用戶配用電設備危及系統(tǒng)安全時，應當立即檢修或者停用。因用戶原因導致電力企業(yè)無法向其他用戶正常供電或造成其他嚴重后果的，應當承擔相應責任。重要電力用戶應當按規(guī)定配置自備應急電源，加強運行維護，容量應當達到保安負荷的120%。地方政府電力運行管理部門應當確定重要電力用戶名單，對重要電力用戶自備應急電源配置和使用情況進行監(jiān)督管理。國家能源局派出機構對重要電力用戶供電電源配置情況進行監(jiān)督管理。

此外，《辦法》還就網絡安全、信息管理、監(jiān)督管理以及獎懲措施等方面作出具體規(guī)定。