近日，甘肅省人民政府辦公廳發(fā)布關于印發(fā)《甘肅省“十四五”制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《甘肅省“十四五”工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展規(guī)劃》的通知。通知指出，積極培育壯大新興和高技術產業(yè)，加大投入力度，在電池、儲能和分布式能源、氫能、集成電路等新興和高技術產業(yè)領域積極布局，加快突破關鍵核心技術與產品，加快培育“硬科技”企業(yè)，到“十四五”末，初步形成產業(yè)體系新支柱。

在儲能與分布式能源產業(yè)領域，通知明確提出：

發(fā)展以調峰調能為主的太陽能光熱發(fā)電產業(yè)、太陽能光伏/光熱裝備和分布式新能源技術綜合應用體，實現(xiàn)新一代光伏、光熱、大功率高效風電、生物質能、新興儲能裝置等產業(yè)化。推動建立新能源發(fā)、輸、儲、用、造一體的產業(yè)體系。

太陽能光熱產業(yè)方面，積極發(fā)展高性能太陽能選擇性吸收真空鍍膜，建設綠色鍍膜成套設備生產基地。推廣應用大規(guī)模光熱發(fā)電站集成方法、低成本聚光器、高溫真空吸熱管、高溫儲熱放熱系統(tǒng)，發(fā)展光熱熔鹽泵閥裝備。加快形成太陽能電池與組件、光伏支架、光伏玻璃、控制系統(tǒng)及光伏電站成套設備制造的完整產業(yè)鏈，逐步壯大光熱光伏發(fā)電設備制造業(yè)規(guī)模。圍繞新型高效晶硅電池和組件、薄膜及其他新型光伏電池和組件新一代光伏逆變器及系統(tǒng)集成設備等開展科技攻關。

通知強調，光熱發(fā)電產業(yè)發(fā)展路徑為：

（1）依托太陽能光熱發(fā)電項目建設，加大線性菲涅爾式、塔式、槽式太陽能聚光發(fā)電系統(tǒng)關鍵設備技術攻關，提升太陽能光熱發(fā)電全產業(yè)鏈設備制造能力。

（2）加快太陽能光熱產業(yè)的自主化國產化，打造全國領先的太陽能光熱產業(yè)示范基地。

在其他領域關于光熱產業(yè)方面，通知要求：

在玻璃和特種玻璃領域，大力發(fā)展低輻射鍍膜玻璃及板材、真（中）空玻璃、光伏光熱一體化玻璃及制品。

在煤制化肥產業(yè)，依托白銀銀東化工集中區(qū)，重點發(fā)展合成氨，配套尿素、硝酸、硝硫基復合肥、尿素硝銨溶液、液體二氧化碳、三聚氰胺、液氧、液氮、液氬、高純氫、無機催化劑等化工產品。

在先進鋼鐵材料方面，以優(yōu)質不銹鋼、硬質合金鋼、高性能碳鋼為基礎，積極開發(fā)先進軌道交通用鋼、熔鹽塔式光熱發(fā)電儲熱系統(tǒng)用耐熱不銹鋼等結構性、功能性新型鋼材。

原文如下：

甘肅省人民政府辦公廳關于印發(fā)《甘肅省“十四五”制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《甘肅省“十四五”工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展規(guī)劃》的通知

甘政辦發(fā)〔2021〕120號

各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府各部門，中央在甘各單位：

《甘肅省“十四五”制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《甘肅省“十四五”工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展規(guī)劃》已經省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

甘肅省人民政府辦公廳

2021年12月31日

（此件內容有刪減）

甘肅省“十四五”制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃

為加快我省制造業(yè)高質量發(fā)展，充分發(fā)揮制造業(yè)在“產業(yè)興省、工業(yè)強省”中的基礎性作用，圍繞“強龍頭、補鏈條、聚集群”，大力實施強工業(yè)行動，認真貫徹落實《甘肅省國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標綱要》，特制定《甘肅省“十四五”制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

一、發(fā)展基礎與環(huán)境

（一）發(fā)展基礎。

“十三五”期間，我省立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，緊抓重大機遇，深化供給側結構性改革，克服不利因素，推動新舊動能轉換，制造業(yè)發(fā)展穩(wěn)中求進，取得了顯著成績。

規(guī)模效益穩(wěn)步提升。全省工業(yè)規(guī)模穩(wěn)中有升，工業(yè)增加值年均增長4.6%，工業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重保持相對穩(wěn)定，平均27.1%。制造業(yè)生產效率穩(wěn)步增長，全員勞動生產率年均增速6%左右；制造業(yè)競爭力明顯提升，質量競爭力指數(shù)從2015年的80.3增加到2020年的82.5。

創(chuàng)新能力明顯增強。研發(fā)投入和產出明顯增加，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經費內部支出占主營業(yè)務收入比重達到0.67%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動企業(yè)占比達到22.9%，規(guī)模以上制造業(yè)每億元主營業(yè)務收入有效發(fā)明專利數(shù)達到0.41件，新增公共技術服務平臺30家。制造業(yè)創(chuàng)新體系初步建立，共認定省級企業(yè)技術中心253家，認定省級技術創(chuàng)新示范企業(yè)122家（其中國家級技術創(chuàng)新示范企業(yè)16家），培育組建產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟29家，認定省級行業(yè)技術中心57家、企業(yè)研究院5個；推薦認定國家備案眾創(chuàng)空間32家、國家專業(yè)化眾創(chuàng)空間1家、省級眾創(chuàng)空間135家，認定國家級科技企業(yè)孵化器12家、省級科技企業(yè)孵化器44家、小微型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地4家，打造創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化平臺200個。新產品備案200余項，鑒定新產品新技術180多項，實施技術創(chuàng)新項目944項。

“兩化”融合深入推進。深入實施“互聯(lián)網+制造”行動計劃，數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率達到47.8%，關鍵工序制造設備數(shù)控化率達到43.2%；推動17家企業(yè)通過“兩化”融合管理體系貫標對標評估，云制造、云設計等制造業(yè)新模式不斷涌現(xiàn)；工業(yè)云平臺建設成效顯著，成立甘肅省工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)聯(lián)盟，工業(yè)互聯(lián)網標識解析二級節(jié)點（蘭州）基礎平臺基本建成，蘭州市工業(yè)互聯(lián)平臺建成運營，依托酒鋼集團、蘭石集團等建成的行業(yè)性工業(yè)互聯(lián)網平臺獲國家支持。

綠色制造體系初步建立。加快構建綠色制造體系，支持實施綠色化改造重大項目7個，形成各具特色的綠色設計平臺、綠色關鍵工藝突破、綠色供應鏈系統(tǒng)等綠色系統(tǒng)集成模式，在工信部綠色制造示范創(chuàng)建中，共認定綠色工廠28家、綠色產品12種、綠色園區(qū)5家、綠色供應鏈示范管理企業(yè)1家。開展甘肅省綠色制造體系名單認定，綠色工廠38家、綠色產品8種、綠色園區(qū)3家、工業(yè)節(jié)水型企業(yè)17家。

中小企業(yè)發(fā)展勢頭強勁。深入落實《中小企業(yè)促進法》等法律法規(guī)和《甘肅省促進中小微企業(yè)高質量發(fā)展若干措施》等中小企業(yè)扶持政策，支持中小企業(yè)健康發(fā)展。引導和鼓勵中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，累計認定“專精特新”中小企業(yè)219戶，認定為國家專精特新“小巨人”29戶。特別是2017年以來，規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)表現(xiàn)出強勁發(fā)展勢頭，占全省規(guī)上工業(yè)增加值的比重由28.4%提高到34.8%。

轉型發(fā)展成效顯著。堅持改造傳統(tǒng)和培育新興并舉，強力推進石油化工、有色冶金等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)高端化、智能化和綠色化改造，建成酒鋼集團7號高爐優(yōu)化升級、蘭州石化公司24萬噸/年乙烯產能恢復、金川公司30千噸/年動力鋰離子電池用三元前驅體等項目。新舊動能接續(xù)轉換加快，資源優(yōu)勢向產業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢轉變，形成了新興接續(xù)產業(yè)的有力支撐；培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，新能源及裝備、新材料、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等產業(yè)初具規(guī)模，精細化工、數(shù)字智能等有較大發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產業(yè)加快布局，制造業(yè)結構進一步優(yōu)化。

同時，我省制造業(yè)發(fā)展仍存在一些深層次問題，主要表現(xiàn)在：一是制造業(yè)基礎能力不強，公共服務能力配套尚待完善，關鍵基礎能力對外依存度高，新型基礎能力亟待強化。二是產業(yè)鏈水平不高，產業(yè)鏈條短，產品附加值低，很多企業(yè)原材料和市場“兩頭在外”，尚未形成較強的產業(yè)鏈生態(tài)控制能力。三是制造業(yè)發(fā)展新動能不足，戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展緩慢，傳統(tǒng)制造業(yè)占比較高，新興制造業(yè)占比偏小，技術裝備水平較低，高端供給能力不足，制造業(yè)高質量發(fā)展新動能亟待培育。四是民營經濟發(fā)展相對滯后，大中小企業(yè)融通發(fā)展的產業(yè)生態(tài)尚未形成。

（二）發(fā)展環(huán)境。

“十四五”時期，我國處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展階段，制造業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆⒖臻g廣闊，我省處于多重機遇疊加期，發(fā)展機遇主要有：

國家重大決策部署拓寬我省產業(yè)發(fā)展新空間。搶抓“一帶一路”最大機遇，發(fā)揮承東啟西、連南通北區(qū)位優(yōu)勢，強化與絲綢之路沿線國家產能合作，切實打造“甘肅制造”品牌，為構建國際競爭新優(yōu)勢創(chuàng)造了廣闊空間。推進西部大開發(fā)形成新格局將有力促進東西部產業(yè)合作，提升創(chuàng)新能力和要素配置能力，為制造業(yè)實現(xiàn)質量變革、效率變革和動力變革提供了政策空間。黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展為我省積極探索富有地域特色的高質量發(fā)展新路子以及制造業(yè)高質量發(fā)展提供了產業(yè)選擇空間。

國家新發(fā)展格局確立我省產業(yè)發(fā)展新基調。國家推動構建國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局，推動我省制造業(yè)深度參與國家產業(yè)鏈供應鏈布局，積極融入國內大市場，推動現(xiàn)代流通體系大循環(huán)縱深發(fā)展，打造國內大循環(huán)的重要支撐點、國內國際雙循環(huán)的重要鏈接點，形成國家內循環(huán)的優(yōu)質原材料供給基地和精深加工、新能源及新能源裝備制造、新材料等一批新興產業(yè)基地。

國家創(chuàng)新核心地位支撐我省構建現(xiàn)代產業(yè)體系。國家堅持把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，我省進一步發(fā)揮創(chuàng)新平臺載體作用、提升企業(yè)創(chuàng)新能力、壯大創(chuàng)新人才隊伍、完善科技創(chuàng)新體制機制，加快建設創(chuàng)新型省份，努力把我省打造成西部地區(qū)創(chuàng)新驅動發(fā)展新高地，有利于制造業(yè)優(yōu)化升級，建設現(xiàn)代產業(yè)體系。

新型基礎設施建設改善我省產業(yè)發(fā)展條件。國家推動西部地區(qū)基建補短板，我省在新型信息通信網絡、工業(yè)互聯(lián)網、物聯(lián)網等信息基礎設施，5G、大數(shù)據(jù)和人工智能融合基礎設施，重點實驗室和產業(yè)科技創(chuàng)新中心等創(chuàng)新基礎設施等領域擴大有效投資，發(fā)展條件將得到極大提升和改善，為我省用好新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，大力發(fā)展服務型制造、智能制造，促進制造業(yè)和服務業(yè)融合，重構我省制造業(yè)體系，推進制造業(yè)邁向中高端開辟了新路徑，創(chuàng)造了新條件。

系列政策組合開創(chuàng)我省產業(yè)發(fā)展新局面?！笆濉逼陂g，省委省政府先后出臺《中國制造2025甘肅行動綱要》《甘肅省推進綠色生態(tài)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《甘肅省高端化智能化綠色化改造推進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級實施方案》《甘肅省打好產業(yè)基礎高級化產業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)專項行動“1+N+X”政策體系》等一系列政策文件，明確了制造業(yè)發(fā)展的重點方向和路徑，產業(yè)興省、工業(yè)強省深入實施，政策效應的持續(xù)釋放將開創(chuàng)我省產業(yè)發(fā)展新局面。

在看到發(fā)展機遇的同時，也深刻認識到，“十四五”期間我省和全國一樣，面臨前所未有的挑戰(zhàn)。一是經濟全球化遭遇逆流，市場供需雙側受擠壓，全球供應鏈體系運轉發(fā)生重大變化，對我省制造業(yè)產業(yè)基礎能力和產業(yè)鏈水平提出了更高的要求。二是消費結構快速轉型，一方面“消費下沉、精準消費、精致消費”固然能釋放更多增長潛力，但另一方面這些變化也迫使我省制造企業(yè)提升快速響應、柔性制造、敏捷制造能力。三是資源環(huán)境要素約束趨緊，企業(yè)綜合成本上升，制約了我省制造業(yè)的發(fā)展。

二、總體要求

（一）指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，深入落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展，深化供給側結構性改革，圍繞強龍頭、補鏈條、聚集群，以技術創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新為動力，堅持工業(yè)化和信息化深度融合，持續(xù)提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，積極培育壯大新興和高技術產業(yè)，加快發(fā)展生產性服務業(yè)，構建特色鮮明、功能明確、梯度有序、運行高效的現(xiàn)代產業(yè)體系，打好產業(yè)基礎高級化產業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，加快傳統(tǒng)產業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展，為產業(yè)興省、工業(yè)強省提供堅實支撐。

（二）基本原則。

1.堅持市場主導和政府引導相結合。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，調動市場主體積極性和創(chuàng)造性。發(fā)揮政府宏觀調控、產業(yè)引導和市場監(jiān)督的作用，系統(tǒng)利用政策杠桿和調控機制，通過規(guī)范市場、搭建平臺、加大扶持，努力營造統(tǒng)一開放競爭有序的市場環(huán)境，形成政府、市場和企業(yè)間的良性耦合。

2.堅持問題導向和創(chuàng)新引領相統(tǒng)一。聚焦制造業(yè)重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，針對產業(yè)發(fā)展的痛點、堵點和難點，整合各方資源，創(chuàng)新體制機制，根治痛點，疏通堵點，破解難點，實現(xiàn)產業(yè)發(fā)展從無到有、從有到優(yōu)和從優(yōu)變強的高級化跨越。

3.堅持內生驅動和開放帶動相促進。圍繞制造業(yè)發(fā)展短板弱項，加速推進自主產品和技術應用成熟，形成制造業(yè)高質量發(fā)展內生動力；以構建國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局為契機，深化拓展國際合作和區(qū)域合作，積極承接產業(yè)轉移，依靠外力打破路徑依賴，帶動制造業(yè)向中高端躍升。

4.堅持優(yōu)化存量和做大增量相銜接。推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)高端化、智能化、綠色化改造，實現(xiàn)提質增效，再造傳統(tǒng)產業(yè)新優(yōu)勢；積極培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，打造工業(yè)發(fā)展新引擎，構建存量支撐增量、增量牽引存量的工業(yè)高質量發(fā)展格局。

（三）發(fā)展目標。

制造業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大?！笆奈濉逼陂g，全省制造業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)步增長，制造業(yè)增加值年均增長6.5%左右，制造業(yè)固定資產投資年均增長5.5%左右，到2025年，制造業(yè)增加值占GDP比重達到18%以上，形成對全省經濟的強力支撐。

創(chuàng)新能力進一步增強。到2025年，以企業(yè)為主體、市場為導向、應用為牽引的制造業(yè)區(qū)域創(chuàng)新體系進一步完善，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經費內部支出占主營業(yè)務收入的比重達到1.0%，規(guī)上工業(yè)有研發(fā)活動企業(yè)占比達到25%，培育一批有競爭力的技術創(chuàng)新平臺，研發(fā)一批有較大影響帶動作用和推廣價值的前瞻性技術和共性關鍵技術，攻克一批影響和制約產業(yè)發(fā)展的重大技術難題，轉化應用一批技術水平高綜合效益好的重大科技成果，制造業(yè)整體技術水平得到明顯提高。

強基升鏈取得新進展。打好產業(yè)基礎高級化產業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，到2025年，公共服務能力全面配套，關鍵基礎短板有效緩解，新型基礎能力布局基本完成，培育形成400個“專精特新”中小企業(yè)和認定100戶國家專精特新“小巨人”企業(yè)，產業(yè)基礎能力顯著增強。產業(yè)鏈短板明顯改善，產業(yè)鏈韌性和協(xié)同性進一步增強，產業(yè)鏈效益大幅提高，打造6個具有重要地位的千億級制造業(yè)優(yōu)勢產業(yè)集群，形成5個具有競爭優(yōu)勢的百億級制造業(yè)產業(yè)集聚區(qū)。

智能制造水平不斷提高。到2025年，新一代信息技術在制造業(yè)重點領域應用取得明顯進展，工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率達到80%，關鍵工序數(shù)控化率達到60%。積極推進5G網絡覆蓋，新一代信息基礎設施建設基本完成。打造工業(yè)互聯(lián)網平臺體系，規(guī)模以上企業(yè)智能制造示范推廣有效展開，建成100個以上智能工廠（車間），其中重點企業(yè)各建成2個以上智能工廠（車間）。

綠色制造水平顯著提升。制定有色冶金、石油化工、建材等重點行業(yè)碳達峰、碳中和工作目標和任務。到2025年，傳統(tǒng)制造業(yè)綠色制造關鍵共性技術實現(xiàn)產業(yè)化應用，物耗、能耗、水耗、污染物排放強度顯著下降。綠色制造體系初步建立，基本建成較為完善的綠色制造評價標準體系和認證機制，初步形成綠色制造市場化推進機制。積極推進綠色園區(qū)、綠色工廠建設，推廣普及綠色產品。

制造業(yè)競爭力不斷提升。到2025年，入圍年度中國制造業(yè)500強企業(yè)數(shù)量（家）顯著增加，質量競爭型產業(yè)、裝備產業(yè)和出口領域的產品質量顯著提升，重點企業(yè)品牌培育體系不斷完善，形成特色鮮明、影響力強的產業(yè)集群區(qū)域品牌。

2035年遠景目標：制造業(yè)質量效益和核心競爭力大幅提升，制造業(yè)結構明顯優(yōu)化，建成甘肅特色現(xiàn)代化制造業(yè)體系，引領和帶動經濟社會高質量發(fā)展的能力顯著增強。

（四）總體思路。

聚焦一個目標，緊抓四大重點，打造三條產業(yè)集聚帶和六大產業(yè)集群，建設五大產業(yè)集聚區(qū)，推進實施八大任務，推動制造業(yè)實現(xiàn)動力變革、效率變革和質量變革，加快向中高端躍升。

一個目標：制造業(yè)高質量發(fā)展。

四大重點：持續(xù)提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，積極培育壯大新興和高技術產業(yè)，加快發(fā)展生產性服務業(yè)。

三條產業(yè)集聚帶：沿黃河流域生態(tài)產業(yè)集聚帶、河西走廊新能源新材料產業(yè)集聚帶和隴東南先進制造產業(yè)集聚帶。

六大千億級產業(yè)集群：石油化工、有色冶金、數(shù)字智能、生物醫(yī)藥、新材料和相關融合產業(yè)等6個具有重要地位的千億級產業(yè)集群。

五個百億級產業(yè)集聚區(qū)：高端裝備制造、精細化工、煤炭高效利用、醫(yī)療裝備和新型建材5個百億級產業(yè)集聚區(qū)。

八大重點任務：深化結構調整、堅持技術創(chuàng)新、實施強基升鏈、加快兩化融合、聚焦綠色制造、加大企業(yè)培育、強化產業(yè)協(xié)同、深化開放合作等8大重點任務。

三、發(fā)展重點

（一）持續(xù)提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)。

堅持用高新技術和先進適用技術推動石油化工、有色冶金、煤炭高效利用、農產品加工、新型建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)高端化、智能化、綠色化改造，實施產業(yè)基礎能力提升行動，開展提升產業(yè)鏈水平攻堅行動，圍繞重點產業(yè)做好產業(yè)鏈供應鏈整體設計和推進實施，積極融入國內國際產業(yè)鏈，提高傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)活力和綜合競爭力。

1.石油化工產業(yè)。

發(fā)展目標：建設蘭州石化、玉門油田和慶陽石化3個產業(yè)基地，打造丙烯、芳烴和精細化工3個產業(yè)集群，建成1—3個國家級或國家地方聯(lián)合共建工程創(chuàng)新平臺，培育10—20家省級企業(yè)技術中心，力爭2—3家獲得國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)，骨干企業(yè)研發(fā)投入平均達到年營業(yè)收入的5%以上。到2025年，力爭石化工業(yè)產值達到2000億元，形成千億級產業(yè)集群。

發(fā)展領域：

——煉油。依托蘭州石化基地，減柴油和“三苯”產品，力爭46萬噸/年乙烯擴能改造項目落地建設，乙烯形成150萬噸/年產能。依托玉門油田，發(fā)展可再生能源制氫，挖掘有限資源條件下的組分分質梯級利用，在特種液壓油和環(huán)保溶劑油領域，豐富產品品種和結構。

——丙烯產業(yè)。以蘭州為核心，輻射白銀，大力發(fā)展管材、熔噴布、汽車用品等聚丙烯專用料產業(yè)鏈，做優(yōu)做強丙烯腈—聚丙烯腈—高性能碳纖維產業(yè)鏈，力爭發(fā)展丙烯酸—高吸水性樹脂—衛(wèi)生用品產業(yè)鏈、環(huán)氧丙烷—聚醚多元醇產業(yè)鏈，形成特色丙烯產業(yè)集群，帶動管材加工、化工新材料、涂料等行業(yè)快速發(fā)展。

——芳烴產業(yè)。圍繞三苯（苯、甲苯和二甲苯）資源，重點發(fā)展衍生物、特種丁腈橡膠/高抗沖聚苯乙烯產業(yè)鏈、聚氨酯和高端聚酯產業(yè)；依托重芳烴發(fā)展偏苯三酸辛酯精細化工產業(yè)，打造芳烴產業(yè)鏈群，帶動工業(yè)包裝、電線電纜和精細化工等行業(yè)發(fā)展。

發(fā)展路徑：（1）推進蘭州石化“減油增化”、玉門油田“特色發(fā)展”和慶陽石化“煉化一體化”，優(yōu)化油品結構，打造丙烯和芳烴兩大產業(yè)集群。對接合成橡膠、合成樹脂塑料、電子等領域，打造精細化工產業(yè)集群。（2）立足相關工業(yè)園區(qū)資源供給、環(huán)境容量、安全保障和產業(yè)基礎等條件，重點建設蘭州新區(qū)化工園區(qū)、白銀銀南化工集中區(qū)、玉門市老市區(qū)化工工業(yè)園、玉門東建材化工工業(yè)園、高臺鹽池工業(yè)園。（3）推進石化產業(yè)“三化”改造，優(yōu)化生產過程，實施全生命周期管控一體化，建設智慧煉廠，推進綠色制造。（4）在煉油、烯烴、芳烴、合成橡膠、工程塑料、高性能氟材料、聚氨酯材料、高性能纖維材料和精細化工中間體等領域規(guī)劃布局重大支撐項目，因地制宜、依產施策、增減結合，突出技術優(yōu)勢、產業(yè)特色，有序推動重點項目突破。

2.有色冶金產業(yè)。

發(fā)展目標：建設金昌國家有色金屬產業(yè)基地、蘭白有色金屬產業(yè)基地和嘉峪關冶金產業(yè)基地，進一步提升選冶、加工環(huán)節(jié)關鍵工藝數(shù)控化水平、資源保障程度和二次資源利用率。到2025年，保持有色金屬產品產量在國內領先地位，力爭有色冶金產業(yè)總產值達到3500億，形成千億級產業(yè)集群。

發(fā)展領域：

——鎳鈷加工。提高有色金屬冶煉技術水平，提升產品品質，發(fā)展鎳基不銹鋼、高溫合金等產品，延伸鎳鈷金屬深加工能力，打造國內外領先的有色金屬產業(yè)基地。

——先進鋼材加工。強化發(fā)展高品質碳鋼線棒材、碳鋼板帶材、不銹鋼板帶材、特殊鋼、合金鋼及深加工，補充發(fā)展高碳合金、炭素等鋼鐵輔助材料，延伸發(fā)展面向大型工程建設、工程機械制造、軌道交通設備、家電制造等下游產業(yè)需求的高性能、高品質優(yōu)質鋼。

——精品銅鋁加工。發(fā)揮資源和銅鋁冶煉加工優(yōu)勢，進一步提高冶煉加工技術水平，強化發(fā)展無氧銅桿、傳統(tǒng)電線電纜和特種電纜、超微細電磁線、超薄銅箔、銅合金帶材、鋁型材、鋁模板、鋁彩板等，延伸發(fā)展高純銅、白銅系列、高性能銅、高強度輕量化鋁材等有色金屬新材料，形成有色金屬高端精深加工產業(yè)集群。

發(fā)展路徑：（1）實施一批重大科技項目和工程，提高關鍵環(huán)節(jié)和重點領域創(chuàng)新能力，重點推進低品位復雜難選礦石選礦和冶煉、“三廢”無害化處理、二次資源綜合利用和再生、高性能鎳鈷銅鋁及稀土等功能材料、大數(shù)據(jù)與智能技術應用等。（2）建立高效協(xié)同的研發(fā)設計、生產集成應用平臺，響應下游用戶個性化定制、加工配送等需求，推進生產型制造向服務型制造轉變，提高增值服務能力。（3）加快傳統(tǒng)有色金屬加工產業(yè)向新材料、高端制造、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè)優(yōu)化升級。

3.煤炭高效利用產業(yè)。

發(fā)展目標：以煤炭清潔高效轉化技術為依托，以產品高端精細化和效益最大化為目標，建設隴東煤制烯烴聚烯烴、蘭白煤制化肥以及河西煤炭資源分質利用三大基地。到2025年，全省煤炭資源清潔高效利用產業(yè)規(guī)模進一步壯大，力爭工業(yè)產值達到500億元。

主要領域：

——煤制甲醇—烯烴—聚烯烴產業(yè)。以平涼工業(yè)園區(qū)和華亭工業(yè)園區(qū)為依托，以現(xiàn)有甲醇、丙烯及聚丙烯產品為基礎，通過完善和延伸產業(yè)鏈，強化煤制甲醇—丙烯—聚丙烯產業(yè)鏈；補充煤制乙烯—聚乙烯產業(yè)鏈、乙丙橡膠產業(yè)鏈；延伸苯酚/丙酮、雙酚A、聚碳酸酯產業(yè)鏈。

——煤制化肥產業(yè)。依托白銀銀東化工集中區(qū)，重點發(fā)展合成氨，配套尿素、硝酸、硝硫基復合肥、尿素硝銨溶液、液體二氧化碳、三聚氰胺、液氧、液氮、液氬、高純氫、無機催化劑等化工產品。

——煤制芳烴產業(yè)。依托白銀銀東化工集中區(qū)，重點謀劃煤制芳烴、煤制乙二醇和聚酯產業(yè)。

——煤炭分質利用產業(yè)。以現(xiàn)有煤焦化和煤制化肥產業(yè)為基礎，重點發(fā)展煤干餾、焦油加氫、焦爐氣甲烷化制天然氣產業(yè)。

發(fā)展路徑：（1）開展重點技術攻關，提升整體創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)自身技術力量，同時加大與中科院、高等院校以及設計院等合作，自主研發(fā)新技術、新工藝、新裝備以及新材料，加強先進適用技術的產業(yè)化推廣，提升企業(yè)整體技術水平，提高煤炭資源高效清潔利用效率。（2）依托三大基地優(yōu)勢核心企業(yè)，以現(xiàn)有產業(yè)為基礎，通過產業(yè)鏈縱向延伸和橫向耦合，實現(xiàn)產品循環(huán)互供，打造核心產業(yè)鏈條。（3）實施產業(yè)鏈招商，推進重點項目建設，根據(jù)我省煤炭資源分布和現(xiàn)有產業(yè)結構，遴選重點項目，實施產業(yè)鏈招商，推廣成熟先進技術，壯大產業(yè)規(guī)模。

4.農產品加工產業(yè)。

發(fā)展目標：全面推進鄉(xiāng)村振興，構建“種（養(yǎng)）—加—銷”一體化產業(yè)鏈，到2025年，全省食品產業(yè)規(guī)模不斷壯大，產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，企業(yè)技術創(chuàng)新能力不斷提高，品牌影響力顯著增強，企業(yè)市場競爭力明顯提升，產值達到500億元。

發(fā)展領域：

——畜產品加工。依托省內豐富的畜產品資源，加大分割、保鮮、滅菌、提取等現(xiàn)代加工技術的推廣應用，大力發(fā)展綠色精深加工。牦牛全產業(yè)：建設牦牛全產業(yè)鏈生產加工基地。發(fā)展冷卻肉、精細分割肉、藥膳保健肉、熟肉制品、風干肉等，推動牦牛肉制品由單一品種、初加工產品向多品種精深加工產品發(fā)展，綜合開發(fā)利用牦牛副產品。研究開發(fā)牦牛乳新產品。肉制品加工：充分發(fā)揮已有品牌和資源優(yōu)勢，重點發(fā)展精細分割肉、低溫肉制品、中西式肉制品、熟肉制品等產品，采用現(xiàn)代加工技術實現(xiàn)規(guī)?；a，提高肉類加工副產品綜合利用水平，建設肉制品加工產業(yè)基地。乳制品加工：建設乳制品加工產業(yè)基地，支持乳制品創(chuàng)新研發(fā)，優(yōu)化加工工藝和產品結構，鼓勵使用生鮮乳生產滅菌乳、發(fā)酵乳、調制乳，支持和引導干酪素、酪朊酸鈉等特色干乳制品生產，開發(fā)羊奶、牦牛奶等特色乳制品，嬰幼兒配方乳粉等乳制品。

——特色果蔬加工。依托優(yōu)質林果和高原夏菜資源，推動產品向生物基材料、醫(yī)藥輔料、保健食品、美容護膚品等方向延伸，引導現(xiàn)有企業(yè)兼并重組，提升技術裝備水平，改進生產工藝，改善產品包裝。馬鈴薯加工：推廣先進適用技術，延長馬鈴薯淀粉產業(yè)鏈，重點開發(fā)變性淀粉、醫(yī)藥輔料、食品添加劑、生物基材料等。擴大馬鈴薯全粉（雪花粉）加工規(guī)模，重點發(fā)展以全粉為原料的復合面粉、方便面、糕點等馬鈴薯主食產品和薯片、薯條、薯丸、薯餅、薯泥等馬鈴薯休閑食品。蘭州百合加工：支持企業(yè)采用先進技術，提升現(xiàn)有百合保鮮、干制加工水平，開發(fā)鮮食百合、百合食品以及百合美容等系列產品。高原夏菜加工：大力發(fā)展綠色有機蔬菜產地初加工，著力提升采后揀選分級、貯藏保鮮、冷鏈物流等初加工比例，逐步推行凈菜上市。改造提升現(xiàn)有的罐藏、干制、腌制和速凍生產線，豐富產品種類，提高精深加工水平。

——特色釀造加工。推動特色釀造業(yè)與文旅產業(yè)深度融合，著力培育自主品牌，開發(fā)多元化產品。葡萄酒產業(yè)：以釀酒葡萄種植、葡萄酒釀造加工、產品包裝、副產物精深加工以及葡萄酒特色文化旅游為重點，打造全產業(yè)鏈條。改造提升現(xiàn)有葡萄酒生產線，形成大眾酒、快餐酒和酒莊酒、定制酒并存的產品結構。啤酒產業(yè)：重點發(fā)展果味啤酒、保健啤酒、無醇啤酒等個性化特色啤酒，引導啤酒包裝向小型化、個性化發(fā)展。發(fā)展精釀啤酒，提升高端產品比例。白酒產業(yè)：建設白酒加工基地，支持企業(yè)技術改造升級，大力推廣純糧固態(tài)發(fā)酵工藝，培育具有地方特色風味的隴酒產品品牌。

——特色主食加工。重點發(fā)展小雜糧加工、特色油料加工和主食廚房產業(yè)。小雜糧加工：以慶陽、白銀、定西、張掖、武威為重點，推廣應用超微粉碎、微生物發(fā)酵、微波膨化等小雜糧加工新技術，擴展大健康系列產品。特色油料加工：以隴東南地區(qū)為核心，建設以油橄欖、亞麻和紫蘇為主的特色油料加工基地。大力推廣低溫壓榨、物理精煉等綠色高效加工技術，提高油橄欖、亞麻等特色油料精深加工與高質化綜合利用水平。主食廚房產業(yè)：以蘭州、武威等地為中心，建設主食廚房產業(yè)基地，打造甘肅特色主食，引導主食廚房與電商、配送企業(yè)深度合作，發(fā)展“互聯(lián)網+主食廚房”。督促企業(yè)健全追溯體系和召回制度。

——飼料加工。發(fā)展以玉米和麥草秸稈為原料的專用化、顆粒化復合飼料，強化飼料科技創(chuàng)新與推廣，提高飼料供應能力和質量安全水平。

5.新型建材產業(yè)。

發(fā)展目標：通過傳統(tǒng)建材改造升級和新型建材培育壯大，全省建材產業(yè)質量和效益大幅提升，水泥、建筑陶瓷、新型墻體材料、石材、石膏板材、平板玻璃等產量與高效利用基礎設施建設需求相匹配，深加工水平和綠色建材產品比重有較大提高，綠色建材、裝配式建筑建材的生產與應用取得成效。到2025年，力爭工業(yè)總產值達到1000億元。

發(fā)展領域：

——水泥及水泥制品。以發(fā)展新型干法水泥為重點，發(fā)展高等級優(yōu)質水泥，積極推進水泥產品向高標號化和特種化發(fā)展，延伸發(fā)展預拌混凝土、預拌砂漿、超高性能混凝土、水泥基復合材料、混凝土制品和纖維水泥板等產業(yè)鏈。

——石材加工。以保護性開采和培育品牌為重點，積極引進國內大型石材加工企業(yè)，建設大型建筑裝飾石材加工基地，鼓勵建設超薄復合石材生產。引導企業(yè)向精細化加工、節(jié)能建材和制品化方向發(fā)展，促進石材加工由建筑石材向裝飾石材、工藝石材轉變，充分挖掘廢礦石和尾礦的綜合利用。鼓勵人造石材產業(yè)發(fā)展。

——玻璃和特種玻璃。大力發(fā)展低輻射鍍膜玻璃及板材、真（中）空玻璃、光伏光熱一體化玻璃及制品，以及符合建筑節(jié)能標準的節(jié)能門窗及構配件等產品生產，提高玻璃制品加工率，促使高附加值產品比重不斷提升。

——陶瓷產業(yè)。積極鼓勵企業(yè)加大超薄型、節(jié)能環(huán)保型、功能型產品的開發(fā)力度，在色釉料、日用陶瓷、衛(wèi)生陶瓷、高性能耐火陶瓷、藝術陶瓷等方面不斷提高產品品質。

——新型墻體材料和節(jié)能保溫材料。以真空保溫材料、低輻射材料、相變儲熱型材料等高性能保溫材料為重點，推動產品向輕質高強、保溫防火、節(jié)能利廢、隔音防噪等多功能化發(fā)展，鼓勵利用當?shù)刭Y源、可再生資源制備新型墻體材料。

——裝配式建材。扶持有條件的大型鋼鐵企業(yè)、建材企業(yè)和有一定影響的建筑材料及部品部件生產企業(yè)轉型升級，建立技術研發(fā)中心。支持復合多功能墻材、高性能節(jié)能門窗、高性能混凝土、高強鋼筋和新型墻體材料在裝配式建筑中的應用。

發(fā)展路徑：（1）推進水泥等傳統(tǒng)建材轉型升級，全面推行綠色制造，延伸發(fā)展高附加值產品，推廣使用機制砂石。（2）培育壯大新型綠色建材，引入第三方機構，開展綠色建材評價標識管理。（3）提高裝配式建筑建材設計支撐水平，培育工廠化生產能力，提高自動化和柔性加工技術水平。

（二）大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。

堅持分類施策，整體推進。鞏固發(fā)展新能源裝備、新材料等具有一定比較優(yōu)勢的新興產業(yè)，打造全國重要的新能源及新能源裝備制造基地和新材料基地。培育壯大生物醫(yī)藥、精細化工、高端裝備制造等具有一定發(fā)展基礎的新興產業(yè)，打造新的經濟增長點。立足優(yōu)勢技術和產業(yè)條件，發(fā)展數(shù)字智能、相關融合等具有較大潛力的新興產業(yè)，推動新興產業(yè)特色化、集群化發(fā)展。

6.新材料產業(yè)。

發(fā)展目標：“十四五”期間新材料產業(yè)規(guī)模大幅增長，研發(fā)能力持續(xù)增強，產業(yè)集聚態(tài)勢逐步形成，龍頭企業(yè)帶動引領作用更加凸顯，高端產品開發(fā)能力逐步增強。到2025年，力爭工業(yè)總產值達到1200億，形成具有特色和影響力的新材料產業(yè)集群。

發(fā)展領域：

重點發(fā)展化工新材料、鎳鈷及其合金新材料、銅鋁及其合金新材料、碳基新材料、高性能分離膜（綠色鍍膜）新材料、新型碳纖維和高性能纖維復合材料、硅材料、凹凸棒石新材料、炭—石墨材料、3D打印用材料、電子級晶硅等產業(yè)鏈。

——先進有色金屬材料。鎳鈷及其合金：重點發(fā)展鎳及鎳基合金、鈷基合金、鎳鈷銅粉體材料、鎳鈷銅金屬鹽化工材料等有色金屬新材料，積極發(fā)展系列四氧化三鈷、系列三元前驅體、電池正極材料，帶動電池負極材料、電解液材料和隔膜材料發(fā)展。銅及合金：重點發(fā)展高純銅、白銅系列產品、高性能銅合金復合材料及引線框架材料等銅及其合金加工材。鋁及合金：積極開發(fā)和生產鋁合金超薄板、超厚板、異型材、鍛件等，發(fā)展高強度、高精度擠壓異型材，加快石油鉆探管、核工業(yè)配套用型管、船舶關鍵材料散熱器用型材的研發(fā)，推進高能鑄造鋁合金、變形鋁合金在高鐵配套、汽車、建筑等行業(yè)的應用，鞏固核工業(yè)用高強度管材、汽車閥體用型材、火車車體鋁合金、軍品配套擠壓材、電子產品用材等新型鋁合金材料的生產，開發(fā)高鐵、醫(yī)用鋁箔及超細晶航天航空用鋁合金特殊型材、鋁焊絲等高端產品。高純金屬材料：突破集成電路靶材從材料到制品的全套技術，開發(fā)微電子領域使用的金屬薄膜材料，實現(xiàn)電子級超高純銅材生產濺射和蒸發(fā)材料的產業(yè)化；在稀土領域，發(fā)展高性能稀土功能材料。

——先進石化化工材料。高性能塑料及樹脂：緊盯醫(yī)用需求，拓展食品、藥品級聚乙烯、聚丙烯及高品質醫(yī)用樹脂料，延伸發(fā)展高密度、高強度聚乙烯聚丙烯及可發(fā)性聚苯乙烯等；依托丙烯、樹脂等單體原料資源優(yōu)勢，延伸發(fā)展聚芳酯、液晶聚合物、聚醚醚酮、聚苯硫醚、聚砜、含氟聚合物等工程塑料，鼓勵聚乳酸等可降解材料的研發(fā)生產。光氣化特種新材料：依托白銀高新區(qū)光氣化產業(yè)園和光化氫化產業(yè)工程技術創(chuàng)新平臺，構建異氰酸酯、聚碳酸酯、酰氯、氯甲酸酯等光化產業(yè)鏈。高性能橡膠及彈性體：依托蘭州石化特種橡膠生產基地，拓展丁苯橡膠制造，發(fā)展汽車子午線輪胎、特種車輛輪胎，發(fā)展特種丁腈、液體橡膠等具有特殊性能的橡膠。高性能膜材料：推動中空纖維納濾膜研究及產業(yè)化，發(fā)展苦咸水淡化、膜生物反應器（MBR）、微生物水處理、膜集成污水處理及模塊化污水處理等技術。

——先進鋼鐵材料。以優(yōu)質不銹鋼、硬質合金鋼、高性能碳鋼為基礎，積極開發(fā)先進軌道交通用鋼、新型高強塑汽車鋼、能源用鋼、能源油氣鉆采集儲用鋼、新一代功能復合化建筑用鋼、礦山及農業(yè)機械用鋼、熔鹽塔式光熱發(fā)電儲熱系統(tǒng)用耐熱不銹鋼等結構性、功能性新型鋼材。

——無機非金屬新材料。碳基新材料：發(fā)展碳化硅超微粉、碳化硅精細陶瓷等精深加工產品。光刻膠新材料：依托甘肅省集成電路用光刻膠及配套材料工程研究中心平臺，重點進行集成電路用光刻膠及配套材料等新型材料的研發(fā)和產業(yè)化。凹凸棒石功能材料：發(fā)展凹凸棒石新型功能材料，推動在農業(yè)安全種植和養(yǎng)殖中的推廣應用。

——高性能纖維及制品和復合材料。新型碳纖維材料：加快碳纖維原絲和一體化產業(yè)下游復合材料制品的研發(fā)、產業(yè)化，推動碳纖維復合材料制品在軍工、航空航天、高鐵、船舶、汽車等高端裝備制造領域的應用。高性能纖維復合材料：加快碳纖維/樹脂基復合材料、碳纖維/陶瓷基復合材料、碳纖維/碳基復合材料、碳纖維/金屬基復合材料的研發(fā)和產業(yè)化。炭炭復合材料：加大超高功率石墨電極、新型高爐炭磚、石墨陰極等新產品研發(fā)，重點開發(fā)特種石墨、核電炭/石墨、高性能炭/石墨材料、鋰電石墨負極材料、石墨烯、超級電容器用活性炭、氟化石墨及光伏用炭/石墨等高端產品，不斷拓展炭素新材料應用領域。

——前沿新材料。3D打印材料：重點開發(fā)3D打印用鈦及鈦合金、鋁合金、鎳基合金、鈷鉻合金、銅基合金等金屬粉末以及黃金、純銀等貴金屬粉末新材料。電子級晶硅材料：積極引進國內外電子級硅晶材料生產企業(yè)，在能源富集地區(qū)布局建設硅基材料生產基地，實現(xiàn)電子級多晶硅材料的梯級利用。

發(fā)展路徑：（1）把工業(yè)園區(qū)打造成為新材料項目建設、產業(yè)集群的重要載體，高水平建設蘭白有色金屬新材料和化工新材料產業(yè)基地、蘭州—慶陽石化化工新材料產業(yè)基地、金昌—白銀有色金屬新材料產業(yè)基地、酒嘉特種不銹鋼和新能源裝備新材料產業(yè)基地。（2）拓展新材料應用領域，積極拓展我省優(yōu)勢新材料在燃料電池、汽車制造、航空航天、核設施等新興領域應用，逐漸切入產業(yè)鏈高端。（3）采用新模式推進科技成果產業(yè)化，積極鼓勵龍頭企業(yè)成立投資收益型、知識產權收益型、技術服務型新材料企業(yè)研究院，加大科技牽頭人參股比例，允許科技牽頭人做大股東和直接負責管理，推進科技成果產業(yè)化。

7.生物醫(yī)藥產業(yè)。

發(fā)展目標：到2025年，生物醫(yī)藥與醫(yī)療裝備產業(yè)總產值達到1000億元以上，培育年銷售收入達1億元以上的單品30個以上，年銷售額達5億元以上的企業(yè)5家以上，催生一批“專精特新”中小企業(yè)。

發(fā)展領域：

——現(xiàn)代中藥產業(yè)。推進道地藥材標準化生產，加大對中藥原料基地建設、中藥加工制造、新產品研發(fā)、二次開發(fā)、市場拓展等支持力度，促進中藥種植標準化、初加工規(guī)范化、精深加工規(guī)?；攸c發(fā)展中藥配方顆粒、現(xiàn)代中成藥、中醫(yī)藥健康產品、中藥精深加工產品和以中藥材有效成分為基礎的化學藥，推動中藥全產業(yè)鏈發(fā)展。

——生物制品產業(yè)。重點推進蘭州高新技術開發(fā)區(qū)中醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新研發(fā)孵化園、蘭州新區(qū)生物產業(yè)園建設，建成集研究開發(fā)、中試實驗、孵化培育、加工制造為一體，在國內有重要影響力的生物制藥產業(yè)基地，重點發(fā)展人用生物制品、多肽類藥物、獸用生物制品等生物制品。

——高性能醫(yī)療器械。重點加快醫(yī)用重離子加速器裝置推廣應用，推動記憶合金、生物3D打印技術及材料等研發(fā)及產業(yè)化，補齊醫(yī)療防護用品產業(yè)鏈短板。

發(fā)展路徑：（1）堅持大品種大品牌培育機制，對列入大品種培育目錄的產品，實施“一品一策”，定向精準培育，支持企業(yè)提高優(yōu)勢產品質量和規(guī)?；a能力。（2）提升生物醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)新能力。依托現(xiàn)有研發(fā)平臺，提高創(chuàng)新能力和運營質量，突破產業(yè)發(fā)展核心技術。依托高等院校、科研院所和骨干企業(yè)，打通藥物發(fā)現(xiàn)、新藥篩選、藥物制劑、安全評價、臨床試驗、企業(yè)孵化、產業(yè)培育等環(huán)節(jié)，打造生物制品產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展支撐服務體系。依托龍頭企業(yè)，強化產學研結合，聚焦重點領域，集中資源和力量，遴選推動一批科技含量高、帶動作用大、擁有自主知識產權的創(chuàng)新成果實現(xiàn)產業(yè)化。（3）拓展醫(yī)療器械營銷渠道。推動“互聯(lián)網+”醫(yī)療器械市場營銷。引導企業(yè)與大型醫(yī)藥流通企業(yè)、連鎖藥店建立新型合作模式。支持企業(yè)參加國外醫(yī)療器械展示展銷活動，宣傳推介產品。推進醫(yī)療器械國際化發(fā)展，在海外進行注冊認證，開拓國際市場。

8.精細化工產業(yè)。

發(fā)展目標：依托石油化工和煤化工產業(yè)發(fā)展基礎，堅持上下游一體化、集約化、園區(qū)化發(fā)展模式，重點發(fā)展化工新材料、精細化工中間體和專用化學品，打造蘭州新區(qū)、白銀市、酒泉市精細化工產業(yè)集群。到2025年，力爭產值達到500億元。

發(fā)展領域：

——化工新材料。大力發(fā)展環(huán)保型橡膠助劑、橡膠促進劑、二硫化碳、不溶性硫磺以及高品質炭黑等產品生產，發(fā)展檸檬酸酯環(huán)保型增塑劑、鄰苯二甲酸二（2—丙基庚）酯（DPHP）、鄰苯二甲酸二異壬酯（DINP）、鄰苯二甲酸二異癸酯（DIDP）等系列產品。

——精細化學品。重點發(fā)展清潔生產、本質安全的醫(yī)藥中間體、農藥中間體、染料等精細化工中間體，積極發(fā)展農藥原藥和制劑、維生素、氨基酸等農藥醫(yī)藥成品藥系列產品。

——專用化學品。積極發(fā)展食品添加劑、飼料添加劑、表面活性劑、膠粘劑、水處理藥劑、造紙化學品、油田化學品、電子化學品以及化學試劑、助劑等新領域精細專用化學品。

發(fā)展路徑：（1）立足現(xiàn)有精細化工產業(yè)基礎，積極謀劃引進新領域精細化工產品項目，形成高耦合度的產業(yè)鏈條。（2）嚴格規(guī)范園區(qū)項目管理，建立園區(qū)內的企業(yè)準入和退出機制，強化入園項目環(huán)評與園區(qū)規(guī)劃環(huán)評、現(xiàn)有項目環(huán)境管理、區(qū)域環(huán)境質量聯(lián)動。（3）堅守安全紅線，禁止發(fā)展安全風險大、工藝設施落后、安全水平低的項目，嚴禁發(fā)展附加值低、技術水平低、高耗能、高污染、高安全隱患的精細化工項目，嚴格控制化工業(yè)區(qū)安全風險和危險化學品重大危險源等級。

9.高端裝備制造產業(yè)。

發(fā)展目標:到2025年，產業(yè)規(guī)模明顯壯大，產業(yè)集聚度顯著提高，形成4—5個產業(yè)基地，建設6—7個產業(yè)園區(qū)，打造5—6條產業(yè)鏈，裝備制造業(yè)總產值突破750億元。

發(fā)展領域：

——石油化工裝備。到2025年，石油化工裝備制造業(yè)總產值突破100億元，培育4家具有國際競爭力的核心石油化工裝備制造企業(yè)，建成2個國家級高端智能石化裝備創(chuàng)新中心、1個國家級檢測與評定中心等公共服務平臺，爭取國家認定3個企業(yè)技術中心。石油鉆采裝備。重點發(fā)展海洋油氣開采設備、陸地常規(guī)鉆機等高端石油鉆采設備，推動石油鉆采裝備向大型化、智能化、模塊化、高可靠性轉變。煉油化工裝備。加快千萬噸級煉油和百萬噸級大型乙烯成套設備、單體式重整反應器（SEI新專利單體式重整反應器）及具有自主知識產權的高效繞管式換熱設備和精細化工核心關鍵裝備的研發(fā)改造，發(fā)展大型壓縮機、高端泵閥等關鍵設備。積極推進渣油重油懸浮床加氫成套技術工業(yè)化，擴大能源化工領域在役設備檢維修以及產業(yè)鏈延伸服務。積極參與天然氣和石油長輸管線智能制造裝備及輸送關鍵設備、大型天然氣液化儲運成套設備、煤化工關鍵設備及其配套產品的研發(fā)生產。高端真空裝備。發(fā)展高性能真空獲得設備、高端數(shù)控真空鍍膜設備、大型智能化真空爐設備，以及生物醫(yī)藥、食品衛(wèi)生、航空航天、核工業(yè)材料等真空專用裝備，打造國內真空裝備制造基地。

——新能源汽車。促進新能源汽車產品信息化、智能化設計，加快發(fā)展整車制造、動力電池、儲能電站、電機、電控、汽車零部件、充電設施、廢舊電池回收利用的綠色新能源裝備全產業(yè)鏈，重點支持新能源汽車儲能系統(tǒng)、燃料電池等共性關鍵技術研發(fā)。促進新能源乘用車、客車和新能源環(huán)衛(wèi)市政物流專用汽車業(yè)快速發(fā)展。

——電工電氣裝備。優(yōu)化電工電氣產品結構，加快培育輸配電發(fā)展新動能，開發(fā)生產高、中、低壓智能化輸配電系列產品；做強做優(yōu)做大工業(yè)電器，發(fā)展控制電器和配電電器，研發(fā)、制造低壓電器元件產品，積極發(fā)展智能儀表和專業(yè)控制裝置，加快提高產品智能化水平；促進電氣傳動與自動化產業(yè)數(shù)字化轉型，提升自動化集成、軟件開發(fā)、關鍵部件配套能力。支持以電機為龍頭、電機系統(tǒng)為主干的電機產業(yè)發(fā)展，開發(fā)機電一體化、智能化和數(shù)字化的系列產品，加快新能源汽車電機產品研發(fā)。推進電工電氣、數(shù)字電纜光纖在高鐵、城市軌道交通、電動汽車、新能源發(fā)電、智慧城市和特種行業(yè)應用。到2025年，力爭總產值突破100億元，年均增速6—8%，建成天水、蘭州電工電氣裝備制造基地。

——現(xiàn)代農機裝備。重點發(fā)展大型農機裝備、制種及農產品加工設備和高效節(jié)水灌溉及高效設施農業(yè)裝備三大領域，到2025年，農機裝備產業(yè)結構更加合理，高端農機裝備在產業(yè)中的比重達到10%，高新技術產業(yè)增加值占全省農機裝備制造業(yè)工業(yè)增加值比重達到30%以上。培育形成規(guī)模以上的企業(yè)20戶以上。大型農機裝備：發(fā)展高參數(shù)、高可靠性大中型農機裝備和小型丘陵山地農機裝備，農產品加工等機械裝備。加快發(fā)展作物收獲機械、青貯牧草收獲打捆的機械化設備技術、大中型動力機械配套機具、大型運輸設備技術等。加快發(fā)展青貯飼料收獲加工設備、蔬菜脫水機械、畜牧機械、畜產品加工機械等先進農產品加工設備。加快研發(fā)智能多功能果園防霜機。制種及農產品加工設備：加快制種裝備智能化改造，提升種子精選機、包衣機械、烘干設備生產水平。加快發(fā)展果蔬脫水機械、畜牧機械、畜產品加工機械、中草藥加工機械等先進農產品加工設備。高效節(jié)水灌溉設備和高效設施農業(yè)裝備：加快研發(fā)生產滴灌、管灌、噴灌及生產生活節(jié)水產品和設備，培育節(jié)水灌溉器材生產—節(jié)水灌溉工程建設—節(jié)水設施（遠程）運營維護產業(yè)鏈。發(fā)展以5G、互聯(lián)網、物聯(lián)網、云計算等技術為一體的溫室智能管控系統(tǒng)和智能溫室裝備。

——礦用及工程裝備。發(fā)展隧道掘進設備、煤礦成套設備、礦山采掘設備、建筑施工設備等裝備。到2025年，礦用和工程裝備產業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，產業(yè)競爭力大幅提升。培育1—2個國家級重點試驗室和工程技術中心。培育工程及礦用裝備龍頭企業(yè)2—3個，引進工程及礦用關鍵功能部件生產企業(yè)2—3個。

——高檔數(shù)控機床。重點發(fā)展大中型智能數(shù)控精密機床，加快研發(fā)高速、高效、高精多軸聯(lián)動數(shù)控機床。發(fā)展大型智能數(shù)控鍛壓設備、自動剪切生產線等數(shù)控鍛壓機床及自動生產線。到2025年，高檔數(shù)控機床研發(fā)和生產能力明顯提高，產業(yè)創(chuàng)新制造能力顯著增強，培育1—2個國家級重點試驗室和高檔機床的工程技術中心，引進培育高檔數(shù)控機床關鍵功能部件生產企業(yè)。

——軌道交通裝備。發(fā)展新一代綠色智能軌道交通裝備系統(tǒng)、現(xiàn)代智能化有軌電車，支持開發(fā)適應高海拔、凍土、沙漠地區(qū)軌道交通裝備。加快鐵路用信號電纜及儲能電纜、高鐵及軌道交通用高附加值的銅鋁復合及碳纖維復合新材料研發(fā)及產業(yè)化，支持高端數(shù)控軌道車輪、軸專用加工設備研發(fā)，逐步形成機車主要部件、零部件、線纜等軌道交通配套能力。

——節(jié)能環(huán)保裝備。加快高效換熱節(jié)能裝備的產業(yè)化、規(guī)模化生產應用，加強余熱余壓利用設備、高效電機及變電設備的研發(fā)與推廣，加快高效節(jié)能照明產品設計研發(fā)與生產。加快發(fā)展水泥、有色冶金、鋼鐵、石化行業(yè)煙氣脫硫脫硝、防塵除塵技術裝備，推進煙氣綜合處理一體化、高壓靜電除塵器、濕式靜電除塵器、揚塵治理設備等技術及裝備產業(yè)化。推動垃圾無害化處置及資源綜合利用設備的研發(fā)與應用。

——通用航空裝備。大力發(fā)展通用航空整機制造、航空配套、地勤服務裝備，重點推進飛行器引進開發(fā)和整機制造，逐步實現(xiàn)低空通用航空器的系列化與多樣化。開展商用無人、氣象無人飛行器設計與集成制造，積極發(fā)展輕型通用飛機、軍民兩用無人機、察打一體機。引進培育通用航空飛行器研發(fā)生產、零部件配套及運營服務等企業(yè)。到2025年，初步建成西部通用航空運營服務和飛機維修維護中心。

——文化舞臺裝備。打造涵蓋產品設計、生產制造、安裝調試、運營維護、演義設計等和文旅項目投資運營為一體的全產業(yè)鏈新型文化舞臺裝備產業(yè)，開發(fā)符合市場需求的個性化文化裝備產品和設備，力爭培育國家“專精特新”小巨人企業(yè)。

發(fā)展路徑：（1）實施智能制造，推動互聯(lián)網、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網、人工智能與裝備制造業(yè)深度融合，促進研發(fā)設計、生產制造、檢測檢驗、運營管理等各個環(huán)節(jié)向數(shù)字化、智能化發(fā)展。加快工業(yè)機器人、智能物流管理、增材制造等技術裝備在生產過程中的應用，持續(xù)開展企業(yè)智能工廠、數(shù)字化車間建設和認定。（2）發(fā)展服務型制造新業(yè)態(tài)新模式，積極利用工業(yè)互聯(lián)網等新一代信息技術賦能，延伸服務鏈條，從主要提供產品制造向提供產品和服務并重轉變。支持有條件的企業(yè)開展定制化服務、供應鏈管理、共享制造、全生命周期管理和總集成總承包等新模式。（3）完善質量技術標準體系，不斷擴大產業(yè)技術標準話語權，鼓勵和支持企業(yè)主導或參與國際、國家和行業(yè)標準的制定修訂，形成健全的質量認證、產品鑒定、檢驗檢測等認證體系。

10.數(shù)字智能產業(yè)。

發(fā)展目標：建設1—2個國家級或國家地方聯(lián)合共建信息技術創(chuàng)新平臺，培育10—20家省級企業(yè)技術中心，建設1—2家國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)，骨干企業(yè)研發(fā)投入平均達到年銷售收入的5%以上，計算機軟件著作權登記件數(shù)年均增速達到30%以上，打造千億級產業(yè)集群。

發(fā)展領域：

聚焦集成電路產業(yè)、大數(shù)據(jù)、軟件和信息技術服務、智能終端制造等產業(yè)，重點打造天水電子信息產業(yè)基地、蘭州新區(qū)大數(shù)據(jù)產業(yè)基地，建設蘭州軟件園、張掖智能制造產業(yè)園、平涼智能光電產業(yè)園、慶陽數(shù)據(jù)信息產業(yè)園，推動產業(yè)集聚化發(fā)展。

——大數(shù)據(jù)產業(yè)。統(tǒng)籌規(guī)劃布局大數(shù)據(jù)中心，建設覆蓋全省的數(shù)據(jù)中心集群，積極承接“東數(shù)西算”工程西部試點項目，打造西部國家級超算中心，對接東部及絲綢之路沿線國家的應用需求，構建算力資源共享平臺。引進培育10—15家大數(shù)據(jù)解決方案和應用服務龍頭企業(yè)，打造集大數(shù)據(jù)采集、存儲、分析、服務、應用為一體的產業(yè)鏈生態(tài)體系和“東數(shù)西算”產業(yè)基地。圍繞“智慧城市”建設和工業(yè)大數(shù)據(jù)分析應用，推廣工業(yè)互聯(lián)網和大數(shù)據(jù)資源應用于傳統(tǒng)產業(yè)改造升級、電商物流服務、智慧公交、智慧醫(yī)療、社會治理、生態(tài)環(huán)保和文化旅游等領域。

——軟件和信息技術服務業(yè)。聚焦基礎軟件、工業(yè)軟件、行業(yè)應用軟件、信息安全軟件等領域，開展技術攻關和產品研發(fā)，加快產業(yè)園區(qū)發(fā)展，促進軟件與經濟社會各領域深度融合，提升信息技術服務能力和水平。

——智能終端制造。緊抓東西部合作契機，積極承接產業(yè)轉移，重點發(fā)展電子元器件、智能醫(yī)療設備、智能車聯(lián)網設備、通訊終端和顯示屏等新產品，通過整機（裝配）制造帶動材料、模具、主板、屏、殼體等零部件配套和應用服務企業(yè)入駐，增強產業(yè)鏈配套能力，推動應用電子設備和智能終端制造產業(yè)發(fā)展。

發(fā)展路徑：（1）統(tǒng)籌絲綢之路西北大數(shù)據(jù)產業(yè)園、金昌紫金云大數(shù)據(jù)產業(yè)園、蘭州新區(qū)大數(shù)據(jù)產業(yè)園、酒泉綠色數(shù)據(jù)中心產業(yè)園、張掖華為大數(shù)據(jù)產業(yè)園、慶陽數(shù)據(jù)信息產業(yè)園等，建設物理分散、邏輯統(tǒng)一的綠色云數(shù)據(jù)中心集群，參與國家“東數(shù)西算”，推動傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心向智能化云數(shù)據(jù)中心轉型升級。（2）推動產業(yè)跨界融合，支持軟件開發(fā)行業(yè)應用軟件系統(tǒng)和智能解決方案。（3）加強與京津冀、長江經濟帶、粵港澳大灣區(qū)以及成渝城市群對接，梳理一批項目實施“一對一、點對點”精準招商，有效承接東部電子信息制造業(yè)梯度轉移。

11.相關融合產業(yè)。

重點發(fā)展特種化工、航天航空、電子信息、新材料和高端裝備制造等產業(yè)，形成蘭州、天水、白銀、酒泉、嘉峪關、武威等地協(xié)同發(fā)展的格局。到2025年，形成千億級產業(yè)集群。

（三）積極培育壯大新興和高技術產業(yè)。

發(fā)展目標：加大投入力度，在電池、儲能和分布式能源、氫能、集成電路等新興和高技術產業(yè)領域積極布局，加快突破關鍵核心技術與產品，加快培育“硬科技”企業(yè)，到“十四五”末，初步形成產業(yè)體系新支柱。

12.電池產業(yè)。

立足資源優(yōu)勢和產業(yè)基礎，依托蘭州、白銀、金昌、武威等地發(fā)展磷酸鐵鋰、鋰電銅箔、電池外殼、三元前驅體、隔膜、電解液等正負極材料，引進電池模組、電芯制造等中游產業(yè)，配套發(fā)展電池回收、充電設備、新能源汽車等下游產業(yè)，做強做長鋰電池和儲能電池產業(yè)鏈。建設廢舊電池回收利用綠色基地。

發(fā)展路徑：（1）加快蘭州新區(qū)等地高性能銅箔、碳負極材料、磷酸鐵鋰等重大項目建成投產。（2）加大招商引資力度，引進一批電池模組等產業(yè)中下游企業(yè)，打造較為完整的動力電池產業(yè)鏈。（3）依托甘肅省廢舊動力電池回收產業(yè)聯(lián)盟，形成行業(yè)內動力電池生產商、新能源汽車生產商或第三方回收公司合作新模式，建立動力電池回收模式及市場化回收網絡體系。

13.儲能與分布式能源產業(yè)。

發(fā)展以調峰調能為主的太陽能光熱發(fā)電產業(yè)、太陽能光伏/光熱裝備和分布式新能源技術綜合應用體，實現(xiàn)新一代光伏、光熱、大功率高效風電、生物質能、新興儲能裝置等產業(yè)化。推動建立新能源發(fā)、輸、儲、用、造一體的產業(yè)體系。

——太陽能光熱產業(yè)。積極發(fā)展高性能太陽能選擇性吸收真空鍍膜，建設綠色鍍膜成套設備生產基地。推廣應用大規(guī)模光熱發(fā)電站集成方法、低成本聚光器、高溫真空吸熱管、高溫儲熱放熱系統(tǒng)，發(fā)展光熱熔鹽泵閥裝備。加快形成太陽能電池與組件、光伏支架、光伏玻璃、控制系統(tǒng)及光伏電站成套設備制造的完整產業(yè)鏈，逐步壯大光熱光伏發(fā)電設備制造業(yè)規(guī)模。圍繞新型高效晶硅電池和組件、薄膜及其他新型光伏電池和組件新一代光伏逆變器及系統(tǒng)集成設備等開展科技攻關。

——風電裝備。加快風電發(fā)電機組、高速齒輪箱、軸承、控制系統(tǒng)等關鍵部件的研發(fā)和產業(yè)化，建立智能化風電整機成套設備研發(fā)制造體系，推動分布式風電裝備開發(fā)應用，建設河西走廊風電智能化整機成套設備產業(yè)基地。啟動老舊風機退役更新?lián)Q代應用，開展風機葉片回收再利用循環(huán)試點。

發(fā)展路徑：（1）依托太陽能光熱發(fā)電項目建設，加大線性菲涅爾式、塔式、槽式太陽能聚光發(fā)電系統(tǒng)關鍵設備技術攻關，提升太陽能光熱發(fā)電全產業(yè)鏈設備制造能力。（2）加快太陽能光熱產業(yè)的自主化國產化，打造全國領先的太陽能光熱產業(yè)示范基地。（3）支持組建新型儲能發(fā)展創(chuàng)新聯(lián)盟，打造儲能技術產教融合創(chuàng)新平臺，研發(fā)儲能優(yōu)化控制的安全智能運維系統(tǒng)。推動重力壓縮空氣儲能等儲能技術開展商業(yè)化示范應用。

14.氫能產業(yè)。

有序推動制氫產業(yè)基礎設施建設，謀劃制氫、氫存儲、氫運輸、加氫站、氫燃料電池“五位一體”的氫能產業(yè)園。加大釷基熔鹽堆核能后續(xù)產業(yè)扶持力度，推動高溫制氫裝備、加氫催化制精細化學品相關產業(yè)發(fā)展，示范推廣綠氫冶金、綠氫化工項目，促進減少工業(yè)碳排放。積極發(fā)展電解水制氫、化工副產品和化石能源制氫等制氫裝備，發(fā)展高壓儲氫、液態(tài)儲氫和固態(tài)儲氫等儲氫裝備制造，引進和培育氫氣控制柜、高壓氫燃料加注設備、加氫反應器、加氫設備電磁閥、加氫機配件等制造。建設氫氣提純、液化、液氫儲存、運輸裝置及配套設施，在工業(yè)副產氫純化、燃料電池發(fā)動機、關鍵材料和動力系統(tǒng)集成等方面取得突破，積極利用氫氣推動汽車用甲醇生產。

發(fā)展路徑：（1）開展電解水制氫催化劑、儲能等關鍵材料和電解槽設備、核心零部件，可再生能源融合制氫動力系統(tǒng)集成，氫氧提純、壓縮、儲存、加注工藝技術，西氣東輸天然氣管道摻輸以及建設長距離氫氣輸送管道等核心技術研究。重點突破適應可再生能源高效率低成本氫氣制取、儲運和加注關鍵技術。（2）依托我省豐富的風、光電資源和新疆、內蒙等周邊省份豐富的甲醇資源，積極引進制氫、儲氫和用氫相關裝備制造企業(yè)，加快構建制—儲—用一體化氫能產業(yè)鏈條。

15.集成電路產業(yè)。

推進天水集成電路封測智慧園區(qū)建設，重點發(fā)展集成電路功能模塊和新型高密度塑封集成電路、高低壓轉換（DC/DC）電源模塊等高端封測技術和產品，打造集成電路封測產業(yè)基地。推進高端焊球陣列（BGA）芯片基板研發(fā)產業(yè)化、半導體新一代高性能大規(guī)模集成電路工藝數(shù)字（BiCMOS）和模擬集成電路生產和8英寸晶園及分立器件芯片技術儲備，啟動大規(guī)模集成電路研發(fā)制造，形成以集成電路封裝測試產業(yè)為核心，帶動晶圓生產、封裝基板、引線框架、陶瓷基板、鍵合線、塑封料、專用設備和模具、包裝材料等配套產業(yè)互促發(fā)展的集成電路產業(yè)。發(fā)展以氮化鎵為代表的第三代半導體材料制造。依托甘肅省有機半導體材料及應用技術工程研究中心等，推動新型半導體材料與器件關鍵技術研發(fā)和成果轉化。

發(fā)展路徑：（1）緊盯國家產業(yè)政策，在集成電路領域謀劃一批帶動產業(yè)發(fā)展的重大項目，重點推進天水集成電路封測智慧園區(qū)建設、汽車電子產品封測技術研發(fā)及批量生產、車用集成電路封測擴大規(guī)模、高壓隔離集成電路封測擴大規(guī)模等項目。（2）依托甘肅省有機半導體材料及應用技術工程研究中心等，推動新型半導體材料與器件關鍵技術研發(fā)和成果轉化。（3）積極承接長三角、珠三角、京津環(huán)渤海等發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移，引進集成電路設計企業(yè)、制造企業(yè)和關鍵材料企業(yè)，支持集成電路產業(yè)補鏈條、聚集群。

（四）加快發(fā)展生產性服務業(yè)。

發(fā)展目標：加快整合生產性服務業(yè)資源，促進生產性服務和制造業(yè)深度融合，創(chuàng)新生產性服務業(yè)發(fā)展模式，構建結構優(yōu)化、專業(yè)優(yōu)質、支撐有力、布局合理、融合發(fā)展的生產性服務業(yè)體系。到2025年，全省研發(fā)設計服務業(yè)營業(yè)收入達到800億元，新增培育1—2家省級工業(yè)設計研究院和100家省級工業(yè)設計中心，培育1—2家國家級工業(yè)設計研究院和國家級工業(yè)設計中心；軟件和信息技術服務主營業(yè)務收入力爭突破100億元，大數(shù)據(jù)主營業(yè)務力爭突破30億；探索建立綠色發(fā)展銀行，設立一批產業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金，基本建成蘭州新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新實驗區(qū)，全省金融服務業(yè)增加值達1600億元。

發(fā)展領域：

——研發(fā)設計。鼓勵發(fā)展工業(yè)設計研究機構，加強工業(yè)研發(fā)設計領域基礎性、通用性、前瞻性和應用性研究和數(shù)據(jù)庫建設。支持工業(yè)設計在新技術、新工藝、新裝備、新材料、新需求等方面的研發(fā)應用，推動工業(yè)設計服務領域延伸和服務模式升級，塑造制造業(yè)新優(yōu)勢。鼓勵不同所有制檢驗檢測認證機構平等參與市場競爭，打造具有較強影響力和品牌效應的技術服務支撐平臺。建設我省科技成果轉化項目庫與數(shù)據(jù)服務平臺。完善科技成果信息共享機制。支持各市州圍繞區(qū)域特色產業(yè)發(fā)展、中小企業(yè)技術創(chuàng)新需求，建設通用性或行業(yè)性技術創(chuàng)新服務平臺，提供從實驗研究、中試熟化到生產過程所需的儀器設備、中試生產線等資源，開展相關科技成果轉化服務。

——信息服務。組建甘肅省軟件產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，成立軟件產業(yè)研究院，搭建軟件信息技術合作平臺，提升軟件和信息技術服務水平。推進信息港數(shù)據(jù)中心分級、分區(qū)域建設。聚焦基礎軟件、工業(yè)軟件、新興平臺軟件等領域，開展技術攻關和產品研發(fā)，促進軟件與經濟社會各領域深度融合；聚焦我省生態(tài)產業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產業(yè)高端化、智能化、綠色化改造，搭建軟件信息技術合作平臺，促進軟件與傳統(tǒng)產業(yè)深度融合。以工業(yè)互聯(lián)網基礎網絡設施為支點，建設全省工業(yè)數(shù)據(jù)匯聚基礎交換通道。

——生產性租賃服務。鼓勵有條件的市州優(yōu)先設立生產性租賃公司，激發(fā)市場發(fā)展活力。同時利用優(yōu)惠政策等方式積極引進企業(yè)或金融機構來甘肅成立租賃公司，逐漸擴大生產性租賃服務市場規(guī)模。大力促進融資租賃公司的創(chuàng)建與發(fā)展，加強與汽車租賃等實物租賃公司的合作，支持裝備制造、工程機械、現(xiàn)代農業(yè)、石油化工等重點產業(yè)發(fā)展，優(yōu)先帶動信息技術、新能源、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產業(yè)開展融資租賃服務。推動甘肅省生產性租賃服務走出去，開拓“一帶一路”沿線國家市場。

——生產性支持服務。引導有條件的企業(yè)開展服務外包，在部分省屬國有企業(yè)中開展分離和外包非核心服務業(yè)務試點。積極發(fā)展遠程檢測診斷、設備監(jiān)理、運營維護、技術支持等服務新業(yè)態(tài)，支持具備條件的工業(yè)企業(yè)內設機構向專業(yè)維護維修公司轉變。鼓勵運用VR等信息技術，大力發(fā)展專業(yè)維護維修服務，加快技術研發(fā)與應用，促進維護維修服務業(yè)務和服務模式創(chuàng)新，鼓勵開展設備監(jiān)理、維護、修理和運行等全生命周期服務。

——現(xiàn)代物流服務。加快推進蘭州國際陸港多式聯(lián)運物流園、保稅物流中心、蘭州新區(qū)有色金屬交割庫、省公航旅金融倉儲物流基地等重點項目建設，將蘭州國家物流樞紐建成聯(lián)接“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的骨干樞紐。加快推進蘭州中川機場三期擴建工程，蘭州、天水、武威三大國際陸港建設，提升蘭州鐵路口岸、蘭州航空口岸、敦煌航空口岸等重點口岸運營管理水平。發(fā)揮蘭州新區(qū)現(xiàn)有對外開放平臺和口岸優(yōu)勢，積極申建金昌國家經開區(qū)保稅物流中心，運營蘭州國際港務區(qū)保稅物流中心。推進甘肅煤炭交易中心、甘肅（武威）進境木材加工基地等物流基礎設施建設，深化省區(qū)合作。加快物流園區(qū)信息化建設，建立深度感知智能倉儲配送系統(tǒng)，實現(xiàn)存、取、管全程智能化和合同簽訂、車輛調度、運費結算等物流信息在線交互，培育一批數(shù)字化物流企業(yè)。鼓勵基礎條件好、具有較強物流能力的制造業(yè)企業(yè)剝離物流業(yè)務，形成一批智能型專業(yè)物流企業(yè)。

——其他。兼顧統(tǒng)籌發(fā)展金融服務、節(jié)能與環(huán)保服務、批發(fā)與貿易經濟代理服務、商務服務、人力資源管理與職業(yè)教育培訓服務等生產性服務業(yè)。

發(fā)展路徑：（1）推進制造業(yè)向服務化轉型。推動制造企業(yè)發(fā)展資本服務，為企業(yè)提供發(fā)展動力；鼓勵裝備制造企業(yè)強化服務功能，由硬件制造商向方案解決商轉型；鼓勵新材料、有色冶金等企業(yè)建立產品+生產性服務系統(tǒng)，構建服務分銷網絡，為客戶提供設備、租賃、維修、培訓等服務；推動生物醫(yī)藥、煤化工等制造企業(yè)提供系統(tǒng)咨詢服務實現(xiàn)服務化；鼓勵化工行業(yè)積極發(fā)展檢驗檢測認證服務；推進醫(yī)藥、食品制造企業(yè)發(fā)展物流、冷鏈物流服務。鼓勵制造企業(yè)提供全鏈條、全流程系統(tǒng)集成服務；促進傳統(tǒng)制造企業(yè)進行數(shù)字化轉型，發(fā)展信息網絡服務、信息技術服務和內容服務；鼓勵鋼鐵等制造將非核心生產環(huán)節(jié)外包，專注于研發(fā)、生產、品牌、渠道和服務。（2）推進配套服務領域提質增效。降低物流成本，發(fā)展多式聯(lián)運，打造一批專業(yè)型、智能型物流企業(yè)；探索互聯(lián)網金融、科技金融等新興金融服務業(yè)務，提升對生產經營融資支持能力；健全生產性租賃服務體系；推動商務服務機構創(chuàng)新服務模式，提供高質量審計、會計、銷售、咨詢、調查等服務，提升服務效率，增強服務效益；完善和籌建要素交易平臺和市場批發(fā)中心；加強職教培訓，加大服務技能人才培訓力度。（3）推進生產性服務業(yè)聚集發(fā)展。圍繞行業(yè)龍頭企業(yè)和示范基地等，重點支持一批市場競爭力強的生產性服務企業(yè)和企業(yè)集團，重點培育一批產業(yè)聚集度高、發(fā)展特色鮮明的生產性服務業(yè)重點園區(qū)，帶動企業(yè)和產業(yè)聚集發(fā)展，錯位發(fā)展，增強輻射效應。

四、空間布局

堅持產業(yè)發(fā)展重點與空間集聚相結合，依據(jù)產業(yè)要素稟賦空間分布，打造沿黃河流域生態(tài)產業(yè)、河西走廊新能源新材料產業(yè)和隴東南先進制造產業(yè)3個產業(yè)集聚帶，形成6個在國內具有重要地位的千億級產業(yè)集群，建設5個百億級優(yōu)勢產業(yè)集聚區(qū)。按照“3+6+5”的構架優(yōu)化制造業(yè)布局。

（一）打造三大產業(yè)集聚帶。

1.沿黃河流域生態(tài)產業(yè)集聚帶：以蘭州（蘭州新區(qū)）、白銀、甘南、臨夏和定西五市為重點，積極對接黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略，依托蘭州新區(qū)、蘭州高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、白銀高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)和蘭州經濟技術開發(fā)區(qū)四個國家級平臺及省級園區(qū)，重點發(fā)展石油化工和有色冶金等傳統(tǒng)行業(yè)清潔生產、先進制造、數(shù)字智能、農產品加工和金融、科技等現(xiàn)代服務業(yè)。

2.河西走廊新能源新材料產業(yè)集聚帶：推進河西五市一體化發(fā)展，依托金昌經濟技術開發(fā)區(qū)、張掖經濟技術開發(fā)區(qū)、酒泉經濟技術開發(fā)區(qū)和省級園區(qū)，著力發(fā)展新能源、有色金屬新材料及裝備制造、清潔生產、農產品加工等產業(yè)。

3.隴東南先進制造產業(yè)集聚帶：以天水、隴南、平涼和慶陽四市為重點，整體融入關中平原城市群和成渝雙城經濟圈，依托天水經濟技術開發(fā)區(qū)、隴南經濟開發(fā)區(qū)、慶陽西峰工業(yè)園區(qū)、慶陽數(shù)據(jù)信息產業(yè)園、平涼工業(yè)園區(qū)和華亭工業(yè)園區(qū)等發(fā)展平臺，借助國家“東數(shù)西算”戰(zhàn)略和全國一體化大數(shù)據(jù)國家樞紐節(jié)點建設，重點發(fā)展石油（天然氣）化工、清潔生產、裝備制造、電工電氣、電子信息、農產品加工等產業(yè)。

圖1??產業(yè)集聚帶示意圖

（二）形成六大重點產業(yè)集群。

1.石油化工產業(yè)集群。

立足我省石油化工產業(yè)基礎，優(yōu)化石化布局，加快建設蘭州新區(qū)化工園區(qū)、白銀銀光光氣化產業(yè)園、隴東能源化工產業(yè)基地。按照“提等級、延鏈條、增效益”的總體思路，拓展化工原料產品，重點打造丙烯、芳烴和精細化工等化工新材料產業(yè)鏈，延伸發(fā)展高性能橡膠、高性能纖維等化工新材料。

2.有色冶金產業(yè)集群。

依托我省有色產業(yè)資源優(yōu)勢和技術基礎，加快建設金昌國家有色金屬產業(yè)基地、蘭白有色金屬產業(yè)基地和嘉峪關有色產業(yè)精深加工基地，推動金昌民營經濟產業(yè)園建設，重點發(fā)展延伸銅鋁合金及深加工產業(yè)鏈，打造鎳鈷新材料產業(yè)鏈，形成白銀、金昌和嘉峪關等地協(xié)同發(fā)展的產業(yè)布局。

3.數(shù)字智能產業(yè)集群。

依托集成電路封裝測試、電工電氣產業(yè)的局部優(yōu)勢，優(yōu)化布局電子元器件、工業(yè)電器和人工智能產業(yè)發(fā)展，加快建設絲綢之路信息港、蘭州新區(qū)大數(shù)據(jù)中心、酒泉云計算（大數(shù)據(jù)）中心、金昌紫金云中心、慶陽數(shù)據(jù)信息產業(yè)園、平涼智能終端光電產業(yè)園、張掖智能制造產業(yè)園、張掖華為大數(shù)據(jù)中心、蘭州新區(qū)電機產業(yè)園、天水電子產業(yè)園、天水電工電器產業(yè)園等，積極打造“東數(shù)西算”產業(yè)基地，加快智能終端產品制造、電子材料與元器件、軟件與信息服務業(yè)、通信服務業(yè)等產業(yè)發(fā)展，形成千億級產業(yè)鏈。

4.生物醫(yī)藥產業(yè)集群。

立足道地藥材資源，加強藥材種植、加工、物流各環(huán)節(jié)的品牌建設，加大中藥新藥研發(fā)、優(yōu)勢特色品種創(chuàng)制、傳統(tǒng)中醫(yī)藥產品二次開發(fā)，壯大中醫(yī)藥全產業(yè)鏈，形成以蘭州（蘭州新區(qū)）、定西和隴南為核心，多地協(xié)同的產業(yè)布局。突破細胞馴化、無血清培養(yǎng)基開發(fā)、病毒基因工程株構建、生物反應器工程和病毒分離純化等疫苗生產關鍵技術，推進預防用疫苗、治療用生物制品、動物細胞大規(guī)模培養(yǎng)和病毒基因工程疫苗等生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展，做大做強生物醫(yī)藥產業(yè)鏈。構建醫(yī)藥產業(yè)技術鏈、產業(yè)鏈、價值鏈，培育跨領域、跨地域的產業(yè)集群。

5.新材料產業(yè)集群。

依托我省原材料產業(yè)基礎和科研、資源、人才等比較優(yōu)勢，加大新技術新成果轉化應用，強化技術攻關和新產品開發(fā)，延伸拓展產業(yè)鏈，重點發(fā)展新型功能材料、高端結構材料、電池材料等新材料，形成蘭白、酒嘉、金昌等地協(xié)同發(fā)展的產業(yè)布局。

6.相關融合產業(yè)集群。

以重點園區(qū)建設為依托，發(fā)揮骨干企業(yè)的支撐作用，重點發(fā)展航天航空、特種化工等產業(yè)鏈，形成蘭州、金昌、白銀、酒泉、嘉峪關等地協(xié)同發(fā)展的產業(yè)布局。

（三）建設五個優(yōu)勢產業(yè)集聚區(qū)。

1.高端裝備制造產業(yè)集聚區(qū)。

依托蘭州通用設備和電機制造基地、天水輸配電設備、數(shù)控機床及電子電器制造基地、酒嘉新能源裝備和農機裝備制造基地，重點打造蘭州石油化工通用裝備、電工電氣、軌道交通裝備、農機裝備產業(yè)鏈，天水電工電器、電子制造產業(yè)鏈，酒泉、武威和定西新能源及農機裝備產業(yè)鏈。著力提升先進裝備制造業(yè)的核心競爭力和設備成套能力。

2.精細化工產業(yè)集聚區(qū)。

搶抓國內化工產業(yè)向西轉移的機遇，依托資源稟賦和產業(yè)基礎，堅守安全環(huán)保紅線，積極承接東部化工產業(yè)轉移，高水平建設精細化工產業(yè)園。在化工新材料、精細化學品、專用化學品等領域延鏈、補鏈和強鏈，在承接中發(fā)展，在發(fā)展中提升，加快提升園區(qū)承載能力，形成以酒泉、張掖、白銀、蘭州新區(qū)等地錯位協(xié)同的精細化工產業(yè)集聚區(qū)。

3.煤炭高效利用產業(yè)集聚區(qū)。

依托隴東、蘭白和河西三大煤化工基地，以產品高端化和效益最大化為目標，在煤制化肥以及煤炭資源分質利用等領域突破技術瓶頸，積極承接產業(yè)轉移，推進產業(yè)鏈橫向耦合和縱向延伸，打造隴東、蘭白和河西三地協(xié)同的煤炭高效利用產業(yè)集聚區(qū)。

4.醫(yī)療裝備產業(yè)集聚區(qū)。

加快推進醫(yī)用重離子加速器裝置示范推廣應用，推動蘭州重離子加速器大科學裝置相關產業(yè)化應用示范；推進緊湊型注入器、超導同步環(huán)、超導旋轉機架等新興重離子治療關鍵設備研發(fā)和推廣應用；推進鎳鈦形狀記憶合金人體骨骼內固定器械產業(yè)化、系列化、規(guī)?；l(fā)展。加快熱解碳材料制備和人工機械心臟瓣膜的研發(fā)，構建人工機械心臟瓣膜產業(yè)鏈；加快生物3D打印技術及材料的開發(fā)，推進3D打印骨科植入器材新產品研發(fā)及產業(yè)化。

5.新型建材產業(yè)集聚區(qū)。

加快推進傳統(tǒng)建材行業(yè)高端化、智能化和綠色化改造，積極推動綠色建材、節(jié)能建材等新興建材行業(yè)發(fā)展。支持發(fā)展低輻射鍍膜玻璃、光伏玻璃等高性能產品，培育發(fā)展超薄型、節(jié)能環(huán)保型、功能型陶瓷，加快發(fā)展安全可靠、節(jié)能環(huán)保、輕質高強的墻體和屋面材料，推進外墻保溫裝飾一體板、特種巖棉板等產業(yè)化。

圖2??優(yōu)勢產業(yè)集聚區(qū)示意圖

五、主要任務

（一）深化產業(yè)結構調整。

科學處理好傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)與新興產業(yè)的關系，調整資源配置和產業(yè)政策側重點，雙輪驅動，整體提升，推進制造業(yè)邁向中高端。改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，優(yōu)化存量。堅持高端化引領、信息化支撐、智能化驅動、綠色化保障，推進石油化工、有色冶金、煤炭、建材等傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，到2025年，石化、冶金、有色三個優(yōu)勢產業(yè)高端化、智能化、綠色化水平達到全國先進水平，煤炭、建材、火電、農產品加工、物流產業(yè)達到全國平均水平。傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展質量在國內國際雙循環(huán)和價值鏈中的地位顯著提高，為新興接續(xù)產業(yè)提供支撐。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，擴大增量。培育壯大新材料、生物醫(yī)藥、精細化工、高端裝備制造、數(shù)字智能、軍民融合等新興產業(yè)。做強優(yōu)勢行業(yè)，到2025年新材料和先進裝備制造業(yè)成為全省支柱產業(yè)，數(shù)字智能和生物醫(yī)藥成為全省的先導行業(yè)，戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值占全省工業(yè)產值比重顯著增長，成為引領制造業(yè)高質量發(fā)展的新引擎。

（二）提升技術創(chuàng)新能力。

加強基礎研究和原始創(chuàng)新。優(yōu)化科研院所和高等院校學科布局和研發(fā)布局，推進學科交叉融合，完善產業(yè)關鍵共性基礎技術供給體系，實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項目。制定實施戰(zhàn)略性科學計劃和科學工程，推進科研院所、高校、企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享。積極建設綜合性國家科學中心和區(qū)域性創(chuàng)新高地，支持蘭州建設國家科技創(chuàng)新中心。

提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，鼓勵企業(yè)增加科研投入，增強研發(fā)能力，提升科研效率。建立健全科技創(chuàng)新人才保障體系，構建充分體現(xiàn)知識、技術、管理、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。鼓勵行業(yè)骨干企業(yè)建設創(chuàng)新聯(lián)合體和各類創(chuàng)新基地，推進產學研深度融合。發(fā)揮大型骨干企業(yè)的創(chuàng)新引領支撐作用，支持中小微企業(yè)開展創(chuàng)新活動，推動產業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。

強化科技成果轉化應用。支持企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合建設科技成果轉移轉化、知識產權運營機構，探索聯(lián)合攻關、利益共享、知識產權運營的有效機制與模式。積極培育和發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)領域各類技術交易市場、中介機構、服務機構。推進省級技術轉移服務機構建設和市場化專業(yè)化發(fā)展，新發(fā)展一批省級技術轉移示范機構。以“互聯(lián)網+技術交易”為重點，建設線上線下相結合的技術交易市場，提升信息發(fā)布、市場化評估、咨詢輔導等專業(yè)化服務水平。

（三）推進制造業(yè)強基升鏈。

加快產業(yè)基礎再造。搶抓新型基礎設施建設重大機遇，以體制機制、生產性服務業(yè)、制造業(yè)服務化、營商環(huán)境等公共服務配套能力為支撐，以科研機構基礎創(chuàng)新能力、企業(yè)應用創(chuàng)新能力、創(chuàng)新人才、協(xié)同創(chuàng)新體系等為核心，以園區(qū)基礎設施建設和服務能力等承載能力為牽引，以核心基礎零部件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝、產業(yè)技術基礎等關鍵基礎能力和工業(yè)互聯(lián)網、工業(yè)核心軟件、工業(yè)智能云平臺等新型基礎能力為主線，以“專精特新”企業(yè)培育壯大為補充，著力實施一攬子產業(yè)基礎能力提升行動。

推進產業(yè)鏈水平提升。堅持自主可控、安全高效，分行業(yè)做好產業(yè)鏈戰(zhàn)略設計和精準施策，依托我省產業(yè)規(guī)模優(yōu)勢、配套優(yōu)勢和部分領域先發(fā)優(yōu)勢，按照高端化、智能化、綠色化和服務化的路徑，持續(xù)做強石油化工、有色冶金等領域優(yōu)勢產業(yè)鏈，強力突破相關融合、數(shù)字智能、生物醫(yī)藥與醫(yī)療裝備等領域潛力產業(yè)鏈，加快提升新材料、裝備制造、煤炭高效利用和農畜產品加工等領域特色產業(yè)鏈。鍛造產業(yè)鏈長板，補齊產業(yè)鏈短板，優(yōu)化區(qū)域產業(yè)鏈布局，推動全產業(yè)鏈優(yōu)化升級。

（四）加快推進智能制造。

推進企業(yè)信息化改造。充分利用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網等新一代信息技術，開展企業(yè)創(chuàng)新設計、生產工藝創(chuàng)新，響應個性化定制需求。推動大數(shù)據(jù)和工業(yè)互聯(lián)網在研發(fā)設計、生產制造、經營管理、市場營銷、售后服務等產品全生命周期、產業(yè)鏈全流程各環(huán)節(jié)的應用，分析感知用戶需求，提升產品附加價值。緊抓數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化發(fā)展契機，推動信息技術和工業(yè)深度融合，積極采用新技術，開發(fā)新業(yè)態(tài)新模式。

大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網。加快建設和推廣工業(yè)互聯(lián)網網絡基礎設施建設，開展生產過程執(zhí)行系統(tǒng)（MES）與資源管理系統(tǒng)（ERP）建設集成。建設一批高質量工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺。推動軟件服務、設計與制造資源、關鍵技術與標準的開放共享。繼續(xù)開展對裝備制造企業(yè)省級智能工廠、數(shù)字化車間的認定。

積極推進重點領域智能化。加大企業(yè)智能制造技術改造力度，開展數(shù)字化、智能化制造，促進研發(fā)設計、生產制造、檢測檢驗、運營管理等各個環(huán)節(jié)向數(shù)字化和智能化發(fā)展。在重點領域選擇優(yōu)勢企業(yè)試點建設智能工廠，加快人機智能交互、工業(yè)機器人、智能物流管理、增材制造（3D打?。┑燃夹g和裝備在生產過程中的應用，全面推動關鍵生產過程的智能化和柔性化、關鍵崗位機器人替代、生產過程智能優(yōu)化控制，將智能設備與信息通信技術有機融合，并廣泛應用于工廠（車間）制造全流程，提升工廠（車間）產品研發(fā)設計、生產制造、經營管理等全業(yè)務流程的智能化水平。對重點企業(yè)開展診斷評估，制定個性化智能化改造實施方案。培育省內智能化改造咨詢專業(yè)力量，為企業(yè)明確智能化發(fā)展目標和路徑提供接地氣、專業(yè)化的咨詢服務。

（五）全面推行綠色制造。

推進傳統(tǒng)產業(yè)綠色化改造。在石化、冶金、有色、煤炭、建材、火電、裝備制造、農產品加工、物流產業(yè)等傳統(tǒng)產業(yè)深入開展綠色化改造。

建設綠色制造體系。引導和鼓勵工業(yè)企業(yè)開發(fā)和推廣綠色產品，促進綠色消費。在重點行業(yè)按照“土地集約化、原料無害化、生產清潔化、廢物資源化、能源低碳化”的要求建設一批綠色工廠。到2025年，力爭新創(chuàng)建省級綠色園區(qū)5個、綠色工廠100家、綠色產品20種。

加快清潔生產產業(yè)發(fā)展。在嚴格控制“兩高”新增項目的同時，在電力、有色、冶金、石化、化工、建材等高載能高排放產業(yè)，加大環(huán)保技術和裝備應用，圍繞工業(yè)污染防治、城鎮(zhèn)污水污泥處理處置、工業(yè)固廢無害化處理、新型綠色環(huán)保材料等領域的技術研發(fā)，培育壯大清潔生產產業(yè)。引導大型節(jié)能環(huán)保裝備制造企業(yè)向“服務型制造”轉變，鼓勵大型重點用能企業(yè)、排放單位依托自身技術和管理經驗開展節(jié)能服務。

推進工業(yè)節(jié)能降耗。優(yōu)化工業(yè)能源消費結構，降低化石能源在工業(yè)消耗中的比重，鼓勵新能源、新技術的應用。通過流程工業(yè)節(jié)能改造，在冶金、有色、石化、化工、建材等重點行業(yè)推廣原料技術路線優(yōu)化、流程再造等技術。推廣應用高效節(jié)能產品和裝備，推動重點用能企業(yè)高耗能設備實施更新改造，著力提高重點用能設備能效水平。加快清潔生產技術應用推廣，推行清潔生產方式，打造清潔生產基地，提升清潔生產效能。推行重點行業(yè)能量梯級優(yōu)質利用，實現(xiàn)余壓余能高效回收。加強節(jié)能監(jiān)察機構能力建設，提升工業(yè)節(jié)能監(jiān)察力度。圍繞冶金、石化、食品等重點行業(yè)實施節(jié)水治污改造工程，實施用水企業(yè)水效領跑者行動，推進節(jié)水技術改造，到2025年，力爭新認定工業(yè)節(jié)水型企業(yè)50家。

實施工業(yè)資源綜合利用。以提升工業(yè)固廢綜合利用水平，推動固廢資源規(guī)?；⒏咧祷脼橹攸c，支持共伴生礦資源、粉煤灰、煤矸石、工業(yè)副產石膏、冶煉和化工廢渣、尾礦等大宗工業(yè)固體廢棄物綜合利用。

（六）加大企業(yè)培育力度。

深化國資國企改革。圍繞服務國家戰(zhàn)略，聚焦主業(yè)主責發(fā)展實體經濟，加快國有經濟布局優(yōu)化和結構調整，在具有戰(zhàn)略重要性領域國有資本的并購重組，快速做大做強戰(zhàn)略重要性領域的國有企業(yè)，增強國際競爭力；推動國有資本進行前瞻性的產業(yè)鏈優(yōu)化布局，強化對產業(yè)鏈供應鏈的控制，增強產業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定性、安全性；著重布局戰(zhàn)略性新興產業(yè)、數(shù)字經濟，搶占未來產業(yè)發(fā)展制高點。加快推進混合所有制改革，激發(fā)國有企業(yè)市場競爭力，更好發(fā)揮國有企業(yè)在暢通產業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經濟社會循環(huán)等方面的引領帶動作用。

促進民營企業(yè)發(fā)展。優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境，在市場準入要素保障、投資項目審批等方面營造公平競爭的市場環(huán)境，打造高效便捷的政務環(huán)境，不斷簡化審批程序創(chuàng)新服務模式，推動我省涉企政策精準推送和“不來即享”服務系統(tǒng)與甘肅省政務服務網對接。推進建立銀企交流合作平臺，鼓勵金融機構對民營企業(yè)加大信貸支持力度。

加強“專精特新”培育。緊扣我省重點鼓勵發(fā)展的支柱和優(yōu)勢產業(yè)，按照“梯度培育、分級實施、動態(tài)管理”的原則，實施分類分級分層培育，建立“專精特新”企業(yè)培育庫，幫助企業(yè)解決困難，通過“專精特新”企業(yè)培育提升行動、培育一批專精特新中小企業(yè)、國家專精特新“小巨人”企業(yè)。

服務中小企業(yè)成長。依托產業(yè)園區(qū)，打造大中小微企業(yè)融通發(fā)展載體，推動中小微企業(yè)與龍頭企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)意、設計研發(fā)、生產制造、物資采購、市場營銷、資金融通等方面的配套協(xié)作。培育發(fā)展一批社會化、專業(yè)化、市場化的中小微企業(yè)服務機構，推進分類指導和服務。推動成立中小企業(yè)服務聯(lián)盟，聚焦服務資源、開展協(xié)同服務，為中小微企業(yè)提供管理咨詢、信用服務、投資融資、產權交易、技術支持、人員培訓、對外合作、法律咨詢等一站式服務。鼓勵各類服務機構創(chuàng)新開展服務，積極應用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、5G等新一代信息技術，為小微企業(yè)提供網絡直銷、新媒體營銷等服務。

培育優(yōu)勢“鏈主”企業(yè)。推動優(yōu)勢企業(yè)以核心技術、創(chuàng)新能力、自主知名品牌、標準制定、營銷網絡為依托，增強對供應鏈上下游資源的整合能力，加快成為全球供應鏈的“鏈主”企業(yè)。發(fā)揮中小制造業(yè)企業(yè)在供應鏈體系中的配套作用，鼓勵朝專、精、特、新方向發(fā)展，推動形成“鏈主”企業(yè)為主導、中小企業(yè)相配套、高校科研機構與金融機構相協(xié)同的共生共贏產業(yè)生態(tài)。充分利用產業(yè)集群和區(qū)域產業(yè)創(chuàng)新體系，構建組合式、協(xié)同化、敏捷型的區(qū)域供應鏈合作與創(chuàng)新網絡。

推動質量品牌建設。深入實施“三品”戰(zhàn)略，在重點領域加快建立覆蓋產品全生命周期的質量追溯制度、質量分級制度及配套政策體系，推進重點領域示范應用。健全質量評價體系，完善企業(yè)設計研發(fā)質量管理和審核制度，鼓勵第三方開展質量專業(yè)化評價。引導企業(yè)重視品牌發(fā)展戰(zhàn)略，完善企業(yè)品牌培育管理體系，不斷提升品牌價值；鼓勵第三方機構提升品牌專業(yè)化服務能力，加強品牌策劃、培育、評價和宣傳；推動產業(yè)集群區(qū)域品牌建設，引導集群內企業(yè)加強標準協(xié)調、創(chuàng)新協(xié)同和業(yè)務協(xié)作，形成特色鮮明、影響力強的產業(yè)集群區(qū)域品牌。

（七）強化產業(yè)融合發(fā)展。

推進制造業(yè)與全省農業(yè)、服務業(yè)系統(tǒng)相互滲透，實現(xiàn)無形滲透有形、高端統(tǒng)御低端、先進提升落后、縱向帶動橫向，最終產生“1+1>2”的效應。促進農業(yè)、農產品加工和農產品營銷融合發(fā)展，以特色農畜產品溯源體系為紐帶，立足產業(yè)關聯(lián)，形成“種（養(yǎng)）—加—銷”一體化聯(lián)動發(fā)展，提升產業(yè)整體質量和效益。促進制造業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展，探索工業(yè)遺址旅游，發(fā)展房車、通用航空裝備等旅游裝備制造。促進制造業(yè)與生產性服務業(yè)融合發(fā)展，積極對接制造業(yè)發(fā)展需求，補齊生產性服務業(yè)短板，探索以服務促加工、以加工帶服務的聯(lián)動發(fā)展機制，提高制造業(yè)發(fā)展質量。

（八）全面擴大開放合作。

深度參與國家“一帶一路”建設。加強與隴海線省市及港口合作，對接粵港澳大灣區(qū)，形成聯(lián)結日本、韓國等國家及香港、臺灣等地區(qū)市場的重要門戶。深化與中亞、西亞、歐洲的交流合作，在白俄羅斯、格魯吉亞共建物流園，建設國家級中歐（中亞）班列集結中心，形成聯(lián)結中亞、西亞、中東歐市場的重要門戶。加強與渝、桂、川、黔、滇等西南省區(qū)市合作，積極參與建設國際陸海貿易新通道，深耕新加坡、泰國、越南等東南亞市場，積極參與中巴、孟中印緬經濟走廊建設，推動實現(xiàn)“一帶”與“一路”有效聯(lián)接，形成聯(lián)結西北地區(qū)與東南亞國家市場的重要門戶。推進嘉策鐵路擴能改造，開辟“蒙煤入甘”“疆煤東運”煤炭戰(zhàn)略運輸通道，建設西部煤炭物流中心。加強與俄羅斯庫爾干州、新西伯利亞州友好省州合作關系，互設倉儲集散中心。

深度融入黃河流域經濟帶。深度分析與黃河流域相關省份在優(yōu)勢和主導產業(yè)上的互補性和差異性，圍繞互補性“補短板”，立足差異性“鍛長板”，合理利用與優(yōu)化配置要素資源，促進產業(yè)合理分工，提升黃河流域區(qū)際產業(yè)發(fā)展的聯(lián)動和全局統(tǒng)籌，增強黃河流域發(fā)展的協(xié)同性和整體性。

推進區(qū)際產業(yè)合作。積極推進蘭州—西寧城市群和關中城市群建設，推動交通、網絡等基礎設施互聯(lián)互通，加快市場一體化進程。加強東西協(xié)作，重點面向長三角、珠三角、天津濱海、京津冀、海峽西岸經濟區(qū)等東部地區(qū)開展招商引資和市場開拓，拓展合作領域，創(chuàng)新合作形式，提升合作層次。加強承接東部產業(yè)轉移能力，重點承接先進裝備制造、綠色化工、新材料、大數(shù)據(jù)、新能源汽車、生物制藥、商貿物流、現(xiàn)代農業(yè)等產業(yè)。努力拓寬產業(yè)承接上下游對接的廣度，通過承接產業(yè)轉移深化技術合作，增強我省對產業(yè)鏈上其他節(jié)點企業(yè)的吸引力，實現(xiàn)“延鏈”“補鏈”，力爭全產業(yè)鏈整體承接，提升產業(yè)鏈水平。

六、安全與環(huán)保

（一）加強安全生產管理。

按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，立足源頭預防，做到關口前移，指導制造業(yè)行業(yè)不斷加強安全生產管理，健全完善行業(yè)安全生產管理責任體系，加強對行業(yè)安全生產工作的指導，推動城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產企業(yè)搬遷改造工作，推動安全（應急）產業(yè)加快發(fā)展，推動民爆行業(yè)安全發(fā)展，提升本質安全水平，為制造業(yè)高質量發(fā)展提供強有力保障。

健全完善行業(yè)安全生產管理責任體系。切實落實安全生產管理責任，厘清工業(yè)行業(yè)安全生產管理和安全生產監(jiān)督管理的關系，依法行政，履行好安全生產管理職責。對于負有安全生產監(jiān)督管理責任的行業(yè)，要依法依規(guī)嚴格履行監(jiān)管職責，強化監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲查處違法違規(guī)行為；對于其他行業(yè)，要將安全生產作為行業(yè)管理的重要內容，從行業(yè)規(guī)劃、產業(yè)政策、法規(guī)標準、行政許可等方面加強安全生產工作。完善安全生產工作機制，要結合業(yè)務分工，明確主要負責人、各分管領域負責人及相關內設機構安全生產職責，推動安全生產和行業(yè)管理工作深度融合。要從人、財、物等各方面為有效開展安全生產管理工作提供必要保障。

加強對行業(yè)安全生產工作的指導。加強溝通協(xié)商，綜合利用產業(yè)政策、法規(guī)標準、技術改造、化解過剩產能等手段防范化解風險隱患，促進源頭治理。以安全發(fā)展理念推進產業(yè)結構調整，用安全生產倒逼機制推動產業(yè)轉型發(fā)展，對安全條件差或存在重大安全隱患的企業(yè)，要與相關部門協(xié)調配合，促使企業(yè)加快改造升級。引導重點行業(yè)規(guī)范安全生產條件，強行業(yè)標準、行業(yè)規(guī)范條件的制修訂和清理工作，提升其對安全生產工作的支撐和促進作用。鼓勵企業(yè)落實主體責任，將安全技術改造作為重要內容納入企業(yè)技術改造支持范圍，加大安全技術改造投入，采用先進的工藝及裝備，降低安全風險，消除事故隱患。

推動人口密集區(qū)危險化學品生產企業(yè)搬遷改造。全面梳理轄區(qū)內現(xiàn)有危險化學品生產企業(yè)，科學評估其安全生產和環(huán)保條件，對于安全環(huán)境風險較大的，要按程序及時調整納入搬遷改造企業(yè)名單，做到應搬則搬、應改則改、應關則關。通過現(xiàn)有資金渠道對符合條件的危險化學品企業(yè)搬遷改造項目予以支持，利用搬遷改造推動化工企業(yè)轉型升級。

推動安全（應急）產業(yè)加快發(fā)展。加強安全（應急）關鍵技術研發(fā)，聚焦自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生、社會安全等四類突發(fā)事件預防和應急處置需求，鼓勵企業(yè)研發(fā)先進、急需的安全（應急）技術、產品和服務，增強科技對風險隱患源頭治理的支撐能力。支持發(fā)展特色鮮明的安全（應急）產品和服務，提升安全（應急）產品供給能力。引導企業(yè)瞄準重點行業(yè)領域安全保障需求和應急物資保障需求，加強相關產品研發(fā)和供給，加快先進安全（應急）裝備推廣應用。

持續(xù)推動民爆行業(yè)安全發(fā)展。以安全發(fā)展為目標，繼續(xù)鼓勵龍頭骨干企業(yè)開展兼并重組，鼓勵企業(yè)拆除低水平生產線、撤銷低效生產廠點，推動工業(yè)炸藥固定生產線產能逐步轉換為現(xiàn)場混裝炸藥產能，普通雷管轉型升級為數(shù)碼電子雷管，確保民爆行業(yè)高質量發(fā)展目標任務順利完成。在工業(yè)雷管、火工藥劑、震源藥柱等生產過程中的高危崗位實現(xiàn)人機隔離操作，推廣數(shù)碼電子雷管裝配自動化生產技術和裝備，不斷提升安全技術水平。督促企業(yè)落實安全生產主體責任，確保安全投入符合標準，健全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，及時修訂完善應急預案。

（二）堅守生態(tài)環(huán)保紅線。

圍繞全省制造業(yè)高質量發(fā)展的目標和總體思路，聚焦重點行業(yè)領域，防止污染，推進清潔生產，堅守生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線三條紅線，加快推動制造業(yè)綠色低碳轉型。

石油化工和煤炭高效利用行業(yè)。主要加強水污染、空氣污染、固體廢物污染和噪聲污染防控，嚴格項目審批，優(yōu)化工藝流程，從原輔材料、生產工藝、污染防治等環(huán)節(jié)進一步優(yōu)化，減少物耗、能耗，降低污染物排放。鼓勵企業(yè)進行技術改造，提高生產過程物料利用率、水利用率，完善生產管理和維護體系。加強回收工藝冷凝水、蒸汽凝結水，減少循環(huán)冷卻補充水，推廣應用采油污水處理的高效水質凈化與穩(wěn)定、反滲透水處理等污水深度處理回用技術，發(fā)展、推廣重復用水系統(tǒng)、串聯(lián)用水系統(tǒng)、再生水回用系統(tǒng)，提高水的重復利用率。

有色及冶金、建材和新材料行業(yè)。主要加強水污染、空氣污染、固體廢物污染、噪聲污染和重金屬污染防控。開展清潔生產審查，嚴格按照目前國家發(fā)布的相應行業(yè)清潔生產評價指標體系，從原輔材料、生產工藝、污染防治等環(huán)節(jié)進一步優(yōu)化，減少物耗、能耗，降低污染物排放，鼓勵企業(yè)進行技術改造，提高生產過程物料利用率、水利用率，完善生產管理和維護體系。鋼鐵行業(yè)提高廢水處理回用能力，繼續(xù)推進系統(tǒng)節(jié)水技術改造，利用非常規(guī)水源替代新水，推廣干法除塵、干熄焦等節(jié)水工藝技術，重點企業(yè)實現(xiàn)廢水“零排放”。

裝備制造行業(yè)。主要加強水污染、空氣污染和噪聲污染的防控。實施清潔生產審查，嚴格按照目前國家發(fā)布的相應行業(yè)清潔生產評價指標體系，深入開展清潔生產改造，從原輔材料、生產工藝、污染防治等環(huán)節(jié)進一步優(yōu)化，減少物耗、能耗，降低污染物排放。

農產品加工及生物醫(yī)藥行業(yè)。主要加強水污染、空氣污染、固體廢物污染和噪聲污染的防控。推進清潔生產和節(jié)能減排，引導企業(yè)建立綠色工廠，加快應用節(jié)水、節(jié)能、節(jié)糧等高效節(jié)能環(huán)保技術裝備。加快淘汰污染嚴重、能耗水耗超標的落后產能。高效利用農業(yè)資源，把農產品及加工副產物、剩余物“吃干榨盡”，推動農產品及加工副產物綜合利用。

七、保障措施

（一）完善規(guī)劃實施機制。充分發(fā)揮甘肅省打好產業(yè)基礎高級化產業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)專項行動領導小組作用，落實“鏈長制”和“鏈主制”，建立健全全省促進制造業(yè)發(fā)展協(xié)調機制，確保規(guī)劃落實到位。完善規(guī)劃監(jiān)測和推進機制，健全“動態(tài)監(jiān)測—中期評估—總結評估”體系，加強對規(guī)劃實施情況的跟蹤分析，嚴格把握中期評估節(jié)點，對目標任務進行必要調整。

（二）深化體制機制改革。堅持供給側結構性改革主線，深入發(fā)掘雙循環(huán)新發(fā)展格局帶來的市場需求變化，根據(jù)《政府核準的投資項目目錄》《產業(yè)結構調整指導目錄》，修訂各地招商引資重點項目推介目錄，將制造業(yè)重點發(fā)展產品、技術和領域列入優(yōu)先發(fā)展或鼓勵發(fā)展目錄。修訂市場準入負面清單、行政審批清單和政府監(jiān)管清單，簡化審批流程，落實企業(yè)投資自主權，促進民間資本投入制造業(yè)領域。改革技術創(chuàng)新管理機制和項目經費分配、成果評價和轉化機制，促進制造業(yè)相關的科技成果產業(yè)化。

（三）加大財稅金融支持。充分利用政府引導基金的帶動作用，吸引社會資本，加強對制造業(yè)的支持。優(yōu)化制造業(yè)高質量發(fā)展等現(xiàn)有財政專項資金支出結構，加大對智能制造、綠色制造、自主創(chuàng)新等先進制造業(yè)的支持力度。運用科技擔保等多元模式對先進制造業(yè)進行持續(xù)支持。完善和落實首臺（套）重大技術裝備、首批（次）新材料、首版（次）軟件保險補償?shù)裙膭钫?，健全研制、使用單位在產品創(chuàng)新、增值服務和示范應用等環(huán)節(jié)的激勵機制。積極鼓勵金融機構對符合國家產業(yè)政策的重大項目加大信貸支持力度，大力發(fā)展多層次資本市場，引導外資、社會資本對工業(yè)的投入。引導大型制造業(yè)企業(yè)集團開展產融結合試點，嘗試融資租賃等多元化的融資方式。開展園區(qū)投融資試點，成立園區(qū)投融資公司，嘗試多元化的融資方式。優(yōu)先在裝備制造業(yè)、新材料、電子信息等領域開展貸款和租賃資產證券化試點。

（四）強化人才隊伍建設。圍繞重點行業(yè)培養(yǎng)行業(yè)領軍人才，推進企業(yè)高端管理人才培育職業(yè)化、市場化。引導企業(yè)管理制度改革，積極推行職業(yè)經理人制度，優(yōu)化企業(yè)管理體系。整合全省教育資源，加快建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，完善職業(yè)教育培訓制度，探索校企聯(lián)合培養(yǎng)模式，探索技工人才培養(yǎng)新模式，培養(yǎng)產業(yè)發(fā)展急需的技能型人才。開展網絡教學、校企合作等多種模式，對現(xiàn)有的技術人才、產業(yè)工人進行再培訓。建立新型的專業(yè)智庫團隊，在信息化、網絡化、智能化改造和經營管理等領域，為企業(yè)、政府提供專業(yè)的技術咨詢。

（五）加快基礎設施建設。建設高速融合的工業(yè)互聯(lián)網基礎設施，在全省重點制造業(yè)園區(qū)開展千兆光纖網絡擴容建設，推動5G網絡對全省所有制造業(yè)園區(qū)全覆蓋。在先進制造業(yè)園區(qū)、智能制造基地率先開展5G應用，培育建設一批工業(yè)互聯(lián)網公共服務平臺。加強制造業(yè)集聚區(qū)生產生活配套設施建設，為產業(yè)集聚區(qū)的企業(yè)生產、工人生活創(chuàng)造便利和良好環(huán)境。

甘肅省“十四五”工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展規(guī)劃

為加快我省工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網在“產業(yè)興省、工業(yè)強省”中的積極作用，推動強工業(yè)行動的深入實施，依據(jù)《國務院關于深化“互聯(lián)網+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網的指導意見》《甘肅省國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標綱要》的總體部署，編制《甘肅省“十四五”工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展規(guī)劃》。

一、規(guī)劃背景

工業(yè)互聯(lián)網是第四次工業(yè)革命的重要基石。作為全新的工業(yè)生態(tài)、關鍵基礎設施和新型應用模式，工業(yè)互聯(lián)網通過實現(xiàn)工業(yè)經濟全要素、全產業(yè)鏈、全價值鏈的全面連接，正在全球范圍內不斷顛覆傳統(tǒng)制造模式、生產組織方式和產業(yè)形態(tài)，打造新型工業(yè)生產制造和服務體系，為經濟社會數(shù)字化、網絡化、智能化轉型提供關鍵實現(xiàn)途徑。

黨中央、國務院高度重視工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展。習近平總書記連續(xù)4年對推動工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展作出重要指示，要求“系統(tǒng)布局工業(yè)互聯(lián)網等新型基礎設施建設、持續(xù)提升科技創(chuàng)新能力，推動工業(yè)互聯(lián)網在更廣范圍、更深程度、更高水平上實現(xiàn)融合發(fā)展”。近年來，我國工業(yè)互聯(lián)網進入快速發(fā)展期，產業(yè)規(guī)模與參與主體快速壯大，有力加快了制造業(yè)數(shù)字化轉型步伐，推動了實體經濟高質量發(fā)展。

“十三五”時期，我省加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網，推進網絡、平臺、安全三大體系建設，營造了良好的產業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快了與制造業(yè)融合步伐，工業(yè)互聯(lián)網已成為推動我省傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級的重要力量?！笆奈濉睍r期是我省高質量發(fā)展的關鍵期，也是工業(yè)互聯(lián)網實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要機遇期。我省工業(yè)互聯(lián)網“十四五”規(guī)劃既是從持久戰(zhàn)角度著眼制定的一個工業(yè)互聯(lián)網中長期規(guī)劃，又是乘勢而上開啟全面建設“一帶一路”信息制高點新征程的第一個五年規(guī)劃。規(guī)劃立足“制造強國、網絡強國”戰(zhàn)略目標歷史交匯點，對全面實現(xiàn)“產業(yè)興省、工業(yè)強省”意義重大。

（一）發(fā)展基礎。

“十三五”時期，全省工業(yè)互聯(lián)網政策保障體系逐步完備，工業(yè)基礎不斷夯實，網絡基礎設施日益完善，重點企業(yè)示范引領作用凸顯，產業(yè)生態(tài)格局基本形成，為工業(yè)互聯(lián)網未來發(fā)展奠定了良好基礎。

政策體系逐漸完備。先后出臺了《甘肅省工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展行動計劃（2018—2020年）》《新時代甘肅融入“一帶一路”建設打造信息制高點實施方案》及推進傳統(tǒng)產業(yè)“三化”改造等一系列政策文件，有力推動了工業(yè)互聯(lián)網和實體經濟深度融合。

工業(yè)發(fā)展重點突出。2020年全省石化、電力、食品、有色4個行業(yè)占據(jù)全省規(guī)上工業(yè)增加值的65.9%，產業(yè)發(fā)展重點突出，基礎良好，在全國范圍內具有一定的比較優(yōu)勢。國有及國有控股企業(yè)工業(yè)總產值占全省比重達到71.23%，國有企業(yè)引領作用明顯。

網絡基礎設施良好。2020年全省百兆以上寬帶用戶占比達到92.5%，排名全國第八；千兆用戶占比2.2%，排名全國第六。建成5G基站8500余個，基本實現(xiàn)地級市城區(qū)、重點工業(yè)園區(qū)、重點工業(yè)企業(yè)5G網絡覆蓋。白銀、蘭州、平涼等區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網平臺已建成，酒泉等地正在積極推進新能源大數(shù)據(jù)中心和工業(yè)互聯(lián)網平臺建設。建成1個工業(yè)互聯(lián)網標識解析綜合型二級節(jié)點。6個數(shù)據(jù)中心投入運營，標準機柜10.95萬架，蘭州新區(qū)（大數(shù)據(jù)）入選第九批國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地。

重點企業(yè)優(yōu)勢凸顯。酒鋼集團、金川集團、白銀集團等重點企業(yè)共計建成30個省級數(shù)字化車間/智能工廠，重點企業(yè)生產設備聯(lián)網率達40%以上?！熬其撍接性破脚_”獲全省冶金有色工業(yè)科技進步二等獎，“蘭石云平臺”獲工業(yè)和信息化部2019年制造業(yè)與互聯(lián)網融合發(fā)展試點稱號，金川集團工業(yè)企業(yè)網絡安全綜合防護平臺獲國家2019年制造業(yè)高質量發(fā)展專項支持。甘肅西溝礦業(yè)有限公司基于5G網絡的露天穿孔采掘運輸設備遠程智能系統(tǒng)研究與應用項目榮獲第三屆“綻放杯”5G應用征集大賽智慧園區(qū)專題賽一等獎。

產業(yè)生態(tài)雛形初現(xiàn)。省級層面與華為、京東、騰訊、中興、東軟、中科曙光等龍頭企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。組織省內外工業(yè)互聯(lián)網領域龍頭企業(yè)、高?？蒲性核闪⒏拭C省工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)聯(lián)盟。召開5G建設及應用推進會等一系列大會。與中國信通院、賽迪等科研院所合作進一步加強。

（二）存在問題。

在工業(yè)互聯(lián)網高速發(fā)展環(huán)境下，我省工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展取得一定成效，但工業(yè)互聯(lián)網對產業(yè)集群的促進效應未充分顯現(xiàn)，發(fā)展抓手依舊薄弱，企業(yè)整體數(shù)字化水平及部分市場主體認知水平還亟需提升。

產業(yè)集群效應未充分顯現(xiàn)。產業(yè)集群內龍頭企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)作關系不強，要素共享、信息互通等仍存在瓶頸，專業(yè)化分工未成體系，資源配置效率不高。集群內龍頭企業(yè)示范效應未充分發(fā)揮，產業(yè)集群企業(yè)內和企業(yè)間信息傳遞與共享不暢、全流程數(shù)據(jù)關聯(lián)感知方法及數(shù)據(jù)驅動的企業(yè)智能決策集成度低、網絡協(xié)同第三方服務平臺支持度不夠，人才、信息、資金等服務支撐體系相對滯后，公共服務能力弱，制約產業(yè)集群發(fā)展。

工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展抓手單一。工業(yè)互聯(lián)網平臺可復制可推廣應用場景少，平臺工業(yè)APP數(shù)量偏少，平臺活躍用戶數(shù)量不足，活躍度較低。工業(yè)互聯(lián)網網絡、軟件、工控等重點環(huán)節(jié)缺乏國內領先的龍頭企業(yè)，軟件服務、嵌入式軟件業(yè)務比重低。工業(yè)大數(shù)據(jù)中心機柜有效利用率不高。工業(yè)互聯(lián)網標識應用仍處于探索階段。

企業(yè)整體數(shù)字化基礎薄弱。2020年全省兩化融合貫標企業(yè)數(shù)量78家，排名全國25位。生產設備數(shù)字化率為42.8%，排名21。關鍵工序數(shù)控化率43.2%，排名24。數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率47.8%，排名25。生產設備聯(lián)網率36.7%，排名20。企業(yè)數(shù)字化基礎有較大的提升空間。

工業(yè)互聯(lián)網認知深度不夠。部分企業(yè)對工業(yè)互聯(lián)網與未來產業(yè)發(fā)展的關系認識不深，在面臨工業(yè)互聯(lián)網相關基礎設施建設投入時存在遲緩等問題。工業(yè)互聯(lián)網教育及宣傳推廣活動力度不夠，缺乏直接性的投資引導，工業(yè)互聯(lián)網多層次復合型人才培養(yǎng)不足，社會整體認知水平亟待提升。

（三）發(fā)展形勢。

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，是新發(fā)展階段制造強國、網絡強國建設的關鍵五年，是工業(yè)互聯(lián)網進入快速發(fā)展期實現(xiàn)整體發(fā)展階段性躍升的重要五年。

新一輪科技革命提供新契機。新一輪科技革命和產業(yè)變革加速演進，技術交叉融合，新的生產組織方式產生。人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術不斷突破和應用，成為服務業(yè)與制造業(yè)融合的“黏合劑”，催生出智能化生產、網絡化協(xié)同、個性化定制、服務化延伸、數(shù)字化管理等新模式。以數(shù)字化、網絡化、智能化為標志的產業(yè)革命加快發(fā)展，大幅提升傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展能級和發(fā)展空間。工業(yè)企業(yè)利用先進信息技術不斷從產品制造向服務端延伸、整合，價值鏈“微笑曲線”底部環(huán)節(jié)將不斷拉平、附加值逐步提升，全球產業(yè)鏈、價值鏈將獲重構。通過數(shù)字化、網絡化、智能化建設，提高產業(yè)集聚企業(yè)發(fā)展能力，將有效促進以產業(yè)集聚區(qū)域資源循環(huán)、產業(yè)鏈企業(yè)群共生耦合為基礎的網絡協(xié)同制造模式發(fā)展，激發(fā)企業(yè)生產資源泛在連接、彈性供給、高效配置，提升重點產業(yè)集聚區(qū)域企業(yè)智能生產管控、供應鏈管理和智能決策能力，助推重點產業(yè)的創(chuàng)新和跨越發(fā)展。

工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展提供新動能?！笆濉逼陂g，在黨中央國務院統(tǒng)籌部署下，我國工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展步入快車道，日益成為推動制造業(yè)數(shù)字化轉型和支撐經濟高質量發(fā)展的重要力量。一方面，工業(yè)互聯(lián)網基礎設施建設體系化推進，高質量外網覆蓋300多個地市，5G等新型網絡技術在企業(yè)內網中加速滲透，以國家頂級節(jié)點為核心的標識解析體系日益壯大，多層次工業(yè)互聯(lián)網平臺體系初步建成，國家—省—企業(yè)三級聯(lián)動的工業(yè)互聯(lián)網安全保障體系穩(wěn)步推進。另一方面，工業(yè)互聯(lián)網技術不斷突破，與實體經濟融合應用持續(xù)深化，工業(yè)互聯(lián)網已成為引領產業(yè)經濟發(fā)展的新動能。

新型基礎設施建設提供新機遇?！吨泄仓醒腙P于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標的建議》要求“系統(tǒng)布局新型基礎設施，加快第五代移動通信、工業(yè)互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)中心等建設”，強化了工業(yè)互聯(lián)網的核心基礎設施定位。政策紅利將進一步匯聚“政產學研用”各方力量，拓展面向工業(yè)互聯(lián)網融合技術、典型應用場景、行業(yè)解決方案等領域的投資機會，吸引社會資本大量涌入，有效帶動行業(yè)整體加速發(fā)展。激發(fā)工業(yè)互聯(lián)網企業(yè)加大投入力度，提升參與的積極性和主動性，加快工業(yè)互聯(lián)網應用落地。引領科技界加大對工業(yè)互聯(lián)網技術研發(fā)的投入，加快工業(yè)互聯(lián)網網絡、平臺、安全等環(huán)節(jié)的關鍵核心技術和產品突破。

二、總體要求

（一）指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，深入落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展，以供給側結構性改革為主線，以提升產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平為著力點，以工業(yè)互聯(lián)網新型基礎設施建設為基礎，以集成創(chuàng)新、垂直行業(yè)應用為重點，以信息安全為前提，以要素保障為支撐，著力推進工業(yè)互聯(lián)網縱深發(fā)展，推動我省經濟社會數(shù)字化轉型和高質量發(fā)展邁上新臺階。

（二）基本原則。

統(tǒng)籌兼顧，系統(tǒng)推進。以高端化、智能化、綠色化為轉型方向，加強總體設計，統(tǒng)籌整合優(yōu)勢資源，系統(tǒng)推進工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展。

需求牽引，政府引導。以需求為導向，強化企業(yè)市場主體地位，加強政府在政策引領、規(guī)劃布局、要素保障、機制創(chuàng)新等方面的作用，營造良好工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展環(huán)境。

創(chuàng)新驅動，夯實基礎。明確重點領域發(fā)展方向，以關鍵環(huán)節(jié)為突破口，強化技術、產品、服務創(chuàng)新，推動工業(yè)互聯(lián)網網絡、標識、平臺、應用與安全等基礎設施同步規(guī)劃、同步建設、同步運行、同步提升。

開放發(fā)展，特色突出。堅持共享共贏，擴大對外開放，強化在技術創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、產業(yè)應用等方面交流合作，打造特色化工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展新模式。

（三）主要目標。

到2025年，工業(yè)互聯(lián)網新型基礎設施建設取得顯著成效，各領域融合應用持續(xù)拓展深化，產業(yè)生態(tài)不斷壯大，安全保障能力穩(wěn)步提升，基本建成西北地區(qū)產業(yè)轉型的新高地。

——新型基礎設施建設成效顯著。推進高質量外網基礎設施建設，支持IPv6（互聯(lián)網協(xié)議第6版）大規(guī)模部署。推動100家骨干企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網內網改造升級。打造高質量工業(yè)互聯(lián)網園區(qū)網絡，引領5G技術在垂直行業(yè)的融合創(chuàng)新。不斷完善工業(yè)互聯(lián)網標識解析體系，建成2—3個標識解析二級節(jié)點，標識注冊量超過5億。打造多層次平臺體系，培育1—2個具有標桿性的跨行業(yè)跨領域平臺。

——融合創(chuàng)新應用進一步拓展深化。面向有色冶金、石油化工、能源電力、電子信息、機械制造、建材工業(yè)等重點行業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網融合創(chuàng)新應用，形成智能化生產、網絡化協(xié)同、服務化延伸、個性化定制、數(shù)字化管理等典型應用模式，打造50個以上應用標桿。推動1萬家以上企業(yè)上云上平臺，培育超過1萬個工業(yè)APP。

——產業(yè)生態(tài)體系不斷壯大完善。加強關鍵技術突破與標準研制，加快核心產品產業(yè)化進程。培育一批國內領先的解決方案及產品供應商，增強關鍵產品、解決方案供給能力。孵化3—5個省級工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)示范園區(qū)，著力提升基于互聯(lián)互通的先進制造能力、基于數(shù)據(jù)驅動的創(chuàng)新發(fā)展能力和基于組織協(xié)同的資源配置能力。

——安全保障能力進一步顯著提升。建立健全安全管理制度，工業(yè)互聯(lián)網企業(yè)網絡安全分類分級管理有效實施，全面壓實企業(yè)安全主體責任，聚焦重點領域打造5家“兩化”融合貫標示范企業(yè)和10個優(yōu)秀解決方案。初步建成本地工業(yè)互聯(lián)網安全保障體系，培育形成1—3家具有核心競爭力的本地信息安全企業(yè)，顯著提升安全感知和綜合保障能力。

到2035年，系統(tǒng)完備的工業(yè)互聯(lián)網基礎設施體系基本建成，在重點領域形成具有全國影響力的工業(yè)互聯(lián)網平臺體系，工業(yè)互聯(lián)網技術創(chuàng)新體系形成，垂直行業(yè)應用及各產業(yè)融合發(fā)展成效顯著，安全保障體系完備，工業(yè)互聯(lián)網綜合實力進入全國先進行列。工業(yè)互聯(lián)網在促進產業(yè)轉型升級的價值凸顯，并持續(xù)優(yōu)化甘肅特色現(xiàn)代化產業(yè)體系，成為經濟增長新動能。

三、重點任務

（一）推進新型基礎設施建設。

1.升級工業(yè)互聯(lián)網網絡基礎。

推動工業(yè)互聯(lián)網外網建設。圍繞低時延、高可靠、廣覆蓋的網絡需求，共建共享加快5G獨立組網規(guī)模化部署，實現(xiàn)全省重點產業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)高質量外網的連續(xù)覆蓋。推進基礎電信運營商加快IPv6大規(guī)模部署。全面推廣千兆光纖網絡，推動電信運營商降低資費水平，重點降低中小企業(yè)互聯(lián)網專線接入資費水平。到2025年，實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上區(qū)域及部分行政村5G網絡覆蓋，5G網絡人口覆蓋率達50%以上。

推動工業(yè)互聯(lián)網園區(qū)網絡建設。構建高質量園區(qū)網絡，提升園區(qū)的信息傳輸能力和信息感知能力。建設“5G+工業(yè)互聯(lián)網”園區(qū)網絡。到2025年，打造3—5個工業(yè)互聯(lián)網園區(qū)網絡標桿。

推動工業(yè)互聯(lián)網內網建設。支持工業(yè)企業(yè)以5G網絡、窄帶物聯(lián)網（NB—IoT）、時間敏感型網絡（TSN）、軟件定義網絡（SDN）、工業(yè)無線網絡（WiFi6）等技術改造升級工業(yè)企業(yè)內網。加快企業(yè)內網IP（互聯(lián)網協(xié)議）化、扁平化、柔性化。引導支持重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)開展企業(yè)內網IPv6網絡化改造。加快工業(yè)互聯(lián)網網關、工業(yè)模組等關鍵設備的應用。到2025年，推動100家骨干企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網內網改造升級，建設5個“5G+工業(yè)互聯(lián)網”內網改造標桿。

2.提升工業(yè)互聯(lián)網標識服務。

推進標識解析體系建設。在重點行業(yè)和區(qū)域建設標識解析二級節(jié)點，鼓勵基礎電信企業(yè)加快標識解析遞歸節(jié)點建設，推進我省制造業(yè)企業(yè)節(jié)點升級改造并接入工業(yè)互聯(lián)網標識解析體系。探索標識解析與區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術融合創(chuàng)新，促進區(qū)塊鏈與工業(yè)互聯(lián)網協(xié)同發(fā)展。到2025年，完成2—3個標識解析二級節(jié)點、1—3個標識解析遞歸節(jié)點建設。

推動標識解析規(guī)?；瘧谩Ｃ嫦蚴?、冶金、有色等重點行業(yè)，拓展標識應用范圍。深化工業(yè)互聯(lián)網標識在設計、生產、物流、服務等環(huán)節(jié)的應用。加快推動基于5G、窄帶物聯(lián)網（NB—IoT）等技術的主動標識載體規(guī)?；瘧?。推動工業(yè)設備上標識、用標識。建立工業(yè)互聯(lián)網標識解析創(chuàng)新中心，引導企業(yè)開展標識數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用，提升數(shù)據(jù)綜合服務能力。到2025年，標識注冊總量超過5億，日均解析達百萬次級。

3.壯大工業(yè)互聯(lián)網數(shù)據(jù)產業(yè)。

建設工業(yè)互聯(lián)網大數(shù)據(jù)基礎設施。根據(jù)全省區(qū)位資源，統(tǒng)籌推進多層級的工業(yè)互聯(lián)網大數(shù)據(jù)中心體系建設，支持可靠可信的工業(yè)云服務發(fā)展，構建低成本、高彈性的工業(yè)大數(shù)據(jù)存儲和處理基礎設施，實現(xiàn)多源異構數(shù)據(jù)的融合，滿足工業(yè)領域不斷增長的數(shù)據(jù)存儲和計算需求。積極對接國家重點大數(shù)據(jù)項目，爭取災備數(shù)據(jù)等各類數(shù)據(jù)中心落戶我省，推動國家工業(yè)互聯(lián)網大數(shù)據(jù)分中心建設。在有色、冶煉、能源等行業(yè)加快綠色數(shù)據(jù)中心建設，引領數(shù)據(jù)中心走高效、低碳、集約、循環(huán)的綠色發(fā)展道路，積極創(chuàng)建國家綠色數(shù)據(jù)中心。

推進工業(yè)互聯(lián)網大數(shù)據(jù)應用。鼓勵企業(yè)加快部署傳感器、射頻識別、網關等數(shù)字化工具和設備，提升設備、產品標識、生產環(huán)境等工業(yè)現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集應用能力。鼓勵工業(yè)互聯(lián)網大數(shù)據(jù)應用向設計、工藝、生產、物流、服務等環(huán)節(jié)延伸，結合工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展實際，發(fā)揮重點工程和最佳實踐的試點示范作用，激勵創(chuàng)新應用的落地實施。聚焦鋼鐵、有色等領域工業(yè)算力發(fā)展，建設西部超算中心、蘭州新區(qū)高性能（超算）中心。面向政府提供工業(yè)經濟和產業(yè)運行監(jiān)測指揮、應急事件預警協(xié)調等服務，面向行業(yè)提供數(shù)據(jù)管理能力提升、工業(yè)資源共享、解決方案推廣等服務，為企業(yè)提供設備與業(yè)務系統(tǒng)上云、產融合作、供需對接等服務。推進絲綢之路信息港多元業(yè)務云、政務云、鯤鵬云、華為云和金山云等平臺不斷提高利用率。

完善工業(yè)互聯(lián)網大數(shù)據(jù)公共服務體系。圍繞“東數(shù)西算”需求，建設蘭州到慶陽直聯(lián)網絡，引入和培育一批工業(yè)互聯(lián)網大數(shù)據(jù)資源提供商、軟硬件產品服務商和應用提供商，建立面向全國的工業(yè)互聯(lián)網大數(shù)據(jù)服務產業(yè)體系。建設工業(yè)互聯(lián)網大數(shù)據(jù)產業(yè)公共服務平臺，完善數(shù)據(jù)中心建設制度及指南，推進數(shù)據(jù)中心資源整合共享。建設西部工業(yè)互聯(lián)網數(shù)據(jù)資產交易市場，激發(fā)數(shù)據(jù)資源商業(yè)價值。鼓勵各數(shù)據(jù)中心、工業(yè)企業(yè)、科研機構聯(lián)合成立工業(yè)互聯(lián)網大數(shù)據(jù)聯(lián)合實驗室。積極參與權威行業(yè)組織的等級評估，擴大影響力。支持金昌、酒泉創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地（大數(shù)據(jù)）。到2025年，培育2—3家大數(shù)據(jù)產業(yè)領軍企業(yè)。

4.打造工業(yè)互聯(lián)網平臺體系。

建設多層級系統(tǒng)化平臺體系。積極引進外部優(yōu)勢平臺落地，培育本土平臺做大做強。支持省內工業(yè)龍頭企業(yè)與ICT（信息與通信技術）企業(yè)加強合作，培育1—2個跨行業(yè)、跨領域的工業(yè)互聯(lián)網平臺。面向重點行業(yè)，建設3—5個行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網平臺，推動產業(yè)鏈上下游貫通。培育2—3個區(qū)域級工業(yè)互聯(lián)網平臺，促進區(qū)域經濟轉型升級。支持建設企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網平臺，打通研發(fā)、生產、銷售等全流程。持續(xù)優(yōu)化平涼、白銀、蘭州、酒泉工業(yè)互聯(lián)網平臺各項功能，提升平臺活躍度。以平臺為核心，聚合全產業(yè)鏈、全價值鏈、全要素，全面提升工業(yè)互聯(lián)網與制造業(yè)融合水平，推進工業(yè)互聯(lián)網平臺與現(xiàn)有平臺在硬件、環(huán)境、數(shù)據(jù)的開放共享。

推進企業(yè)上云上平臺。針對重點行業(yè)、重點領域關鍵設備開展設備數(shù)字化改造，推動設備上云上平臺，實現(xiàn)設備數(shù)字化管理，提升設備運行效率及可靠性，優(yōu)化設備能耗。降低企業(yè)上云上平臺門檻和成本，推進1萬家企業(yè)將研發(fā)設計、生產制造、經營管理等核心業(yè)務上云上平臺，促進企業(yè)數(shù)字化轉型。

（二）強化工業(yè)互聯(lián)網技術創(chuàng)新。

1.加強工業(yè)互聯(lián)網標準研制。

支持省內工業(yè)龍頭企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)、科研院所不斷深化與工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)聯(lián)盟、中國信息通信協(xié)會等組織的交流合作，積極參與工業(yè)互聯(lián)網基礎共性、工廠內外網、邊緣計算、標識解析、工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)APP、安全能力評估等關鍵技術、產品、管理標準的研制、測試。依托我省石油化工、建材、有色冶金、電力等支柱產業(yè)，積極開展工業(yè)互聯(lián)網垂直行業(yè)應用標準研制。

2.突破新型關鍵技術與產品。

鼓勵我省工業(yè)龍頭企業(yè)與科研院所、高校合作，圍繞工業(yè)控制、工業(yè)軟件、工業(yè)網絡、工業(yè)信息安全、邊緣智能、工業(yè)大數(shù)據(jù)分析、工業(yè)機理建模、工業(yè)應用開發(fā)、開源平臺等工業(yè)互聯(lián)網關鍵核心技術供給及產業(yè)化應用開展攻關。支持開展邊緣計算、區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)等新興技術在工業(yè)互聯(lián)網領域應用的研究。鼓勵信息技術與工業(yè)技術企業(yè)聯(lián)合推進工業(yè)5G芯片/模組/網關、智能傳感器、邊緣操作系統(tǒng)等基礎軟硬件研發(fā)，支持領先企業(yè)加快網絡、標識、平臺與安全的關鍵產品研發(fā)。引進和支持優(yōu)秀團隊、龍頭企業(yè)、科研機構組建專業(yè)化、開放化的工業(yè)互聯(lián)網領域新型研發(fā)機構。

3.培育新型工業(yè)互聯(lián)網APP。

創(chuàng)建甘肅省工業(yè)技術軟件化創(chuàng)新中心，依托蘭州高新技術開發(fā)區(qū)軟件產業(yè)園，支持軟件企業(yè)和科研院所研發(fā)工業(yè)APP開發(fā)工具，構建工業(yè)APP集成開發(fā)環(huán)境，推動工業(yè)APP協(xié)同開發(fā)、持續(xù)集成和自動部署。推動共性經驗知識沉淀提煉，發(fā)展普適性強、復用率高的基礎性共性工業(yè)APP，以及基于知識圖譜和智能算法的可適性工業(yè)APP。鼓勵我省石油化工、有色冶金、建材、機械制造等行業(yè)龍頭企業(yè)、大中型企業(yè)將工業(yè)知識和經驗沉淀、開放和復用，開發(fā)一批覆蓋研發(fā)設計、生產制造、運營維護和經營管理等制造業(yè)關鍵業(yè)務環(huán)節(jié)的行業(yè)通用APP。加強與軟件企業(yè)、平臺企業(yè)的合作，面向特定領域和個性化需求，開發(fā)一批專用工業(yè)APP。開展工業(yè)APP創(chuàng)新大賽，推進在垂直行業(yè)的應用。到2025年，培育超過1萬個工業(yè)APP。

（三）深化工業(yè)互聯(lián)網融合發(fā)展。

1.加速新一代信息技術融合。

加快推進人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計算、邊緣計算、數(shù)字孿生等新一代信息技術與工業(yè)互聯(lián)網的融合發(fā)展，推動技術創(chuàng)新與應用由點及面普及推廣，相互促進、相互迭代，構建新工業(yè)服務體系，助力工業(yè)互聯(lián)網更大范圍、更高效率、更加精準地優(yōu)化生產和服務資源配置。深化人工智能在設計仿真、數(shù)字化排產、生產工藝優(yōu)化、質量監(jiān)控、預測性維護等環(huán)節(jié)應用。加快區(qū)塊鏈應用探索，促進智能合約、共享賬本在工業(yè)互聯(lián)網數(shù)據(jù)、標識解析、設備安全、產融協(xié)同等領域融合發(fā)展，構建互信全新生態(tài)。推動邊緣計算、云邊協(xié)同發(fā)展，解決工業(yè)現(xiàn)場大量異構設備和網絡帶來的復雜性問題，滿足工業(yè)場景高可靠、低時延、安全與隱私保護等方面的關鍵需求。推動數(shù)字孿生技術在預見設計質量和制造過程、推進設計和制造高效協(xié)同、生產策略模擬仿真和評估領域的應用，打造數(shù)字孿生工廠。

2.推進工業(yè)互聯(lián)網行業(yè)應用。

依托工業(yè)互聯(lián)網深度感知、智能分析、高效處理、集成互通等能力，開展行業(yè)應用探索，促進產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平提升。圍繞裝備制造、建材工業(yè)、石化、有色冶金等重點行業(yè)，打造5個以上工業(yè)互聯(lián)網集成應用標桿?？偨Y一批可復制、可推廣的創(chuàng)新應用模式，形成工業(yè)互聯(lián)網行業(yè)創(chuàng)新應用指南和最佳案例集，組織全省應用推廣會，舉辦工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新大賽。在裝備制造、建材工業(yè)等離散型行業(yè)，重點推進生產設備數(shù)字化改造，實現(xiàn)生產數(shù)據(jù)實時、系統(tǒng)、全面采集和工藝流程優(yōu)化，針對產品實踐遠程運維、在線質量診斷、預測性維護等服務化延伸模式，實現(xiàn)產品的全生命周期管理。在石化、冶金、有色、電力等流程型行業(yè)，重點推進生產過程的全面感知、深度互聯(lián)，并運用工業(yè)大數(shù)據(jù)優(yōu)化工業(yè)機理模型，降低設備能耗，提高設備及資源利用率，推動全流程智能化，實現(xiàn)優(yōu)化經營、降本增效等目標。在特色食品、服裝紡織、民族工藝品、磚雕等行業(yè)，通過應用大數(shù)據(jù)和平臺技術，利用交互協(xié)同、在線設計、場景體驗等手段進行產品創(chuàng)新，推動個性化定制新模式發(fā)展。

3.加快大中小企業(yè)融合發(fā)展。

充分發(fā)揮大型企業(yè)引領支撐作用，鼓勵其先行先試，利用工業(yè)互聯(lián)網平臺將自身設計、研發(fā)、制造、采購等業(yè)務流程向產業(yè)鏈上下游延伸，通過共享資本、技術、人才等資源和服務，支持中小企業(yè)開展數(shù)字化轉型升級。推動中小企業(yè)上平臺用平臺，提升中小企業(yè)與大型企業(yè)平臺資源方的鏈接能力，實現(xiàn)高效協(xié)同和資源優(yōu)化配置，形成大型企業(yè)帶動中小企業(yè)發(fā)展，中小企業(yè)為大型企業(yè)注入活力的融合創(chuàng)新發(fā)展局面。

4.推動“5G+工業(yè)互聯(lián)網”應用。

推動基礎電信企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、設備制造商、工業(yè)互聯(lián)網技術服務商組建“5G+工業(yè)互聯(lián)網”應用方陣，建設技術測試床。圍繞冶金、電子信息、電力等行業(yè)開展工業(yè)設計、生產制造、生產質檢、配料運輸、安全管理、運維服務等場景的應用開發(fā)，加速場景落地由外圍環(huán)節(jié)向核心生產環(huán)節(jié)滲透，打造20個具有典型代表、可復制性的應用場景。加快低成本5G工業(yè)模組、融合終端的供給，降低工業(yè)企業(yè)改造成本。探索標準化、可定制、可管理等不同5G商業(yè)模式應用。推動5G與時間敏感型網絡（TSN）、邊緣計算等網絡技術融合部署。鼓勵產業(yè)園區(qū)建設“5G+工業(yè)互聯(lián)網”融合應用先導區(qū)，打造基于5G的全連接數(shù)字化車間/智能工廠。

5.深化安全生產融合應用。

聚焦建材、危險化學品、礦山、鋼鐵、有色等重點行業(yè)領域，支持企業(yè)開展設備改造及技術升級，推動人員、裝備、物資等安全生產要素的網絡化連接，推廣操作控制智能化、風險預警精準化、危險作業(yè)無人化、運維輔助遠程化等應用，強化企業(yè)安全感知、適時監(jiān)測、超前預警、聯(lián)動處置及系統(tǒng)評估能力。支持化工、原材料等園區(qū)建設全要素網絡化連接、敏捷響應及自動調配能力，實現(xiàn)多部門協(xié)同聯(lián)動，開展安全生產風險仿真、應急演練和隱患排查，建立以事前預防為主的園區(qū)安全生產監(jiān)管體系。增強現(xiàn)有工業(yè)互聯(lián)網平臺安全生產模塊功能，基于泛在連接和海量數(shù)據(jù)，建立風險特征庫、失效數(shù)據(jù)庫及安全生產風險模型。針對高危場景，推進重點行業(yè)領域安全管理經驗知識的軟件化沉淀，培育和推廣預測性維護、智能巡檢、故障自愈等安全生產類工業(yè)APP和解決方案。

（四）優(yōu)化工業(yè)互聯(lián)網生態(tài)布局。

1.構建一核三片區(qū)產業(yè)格局。

立足我省經濟、資源基礎和工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，以打造西北地區(qū)產業(yè)轉型新高地為目標，整合優(yōu)勢資源，建設1—2個省級工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)示范基地，加快形成“一核引領、三片區(qū)聯(lián)動發(fā)展”的工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)空間格局。

“一核引領”。

“一核”即產業(yè)發(fā)展創(chuàng)新驅動核，以蘭州新區(qū)為載體，依托蘭州新區(qū)大數(shù)據(jù)產業(yè)園、蘭州新區(qū)國家裝備制造高新技術產業(yè)化基地等平臺，集聚全省創(chuàng)新要素，著力提升工業(yè)互聯(lián)網技術創(chuàng)新水平。重點圍繞新材料、能源電力、新能源裝備制造、高端裝備制造等領域，鼓勵企業(yè)探索發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網新業(yè)態(tài)新模式。以國家超算中心等重大項目建設為抓手，依托蘭州千億級、百億級產業(yè)集群，打造全省工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)示范基地。

“三片區(qū)聯(lián)動發(fā)展”。

河西片區(qū)——立足嘉峪關、張掖、金昌等地優(yōu)勢金屬與非金屬礦產、能源礦產資源，重點圍繞有色金屬冶煉、新材料產業(yè)集群，依托紫金云數(shù)據(jù)中心產業(yè)園區(qū)、張掖大數(shù)據(jù)產業(yè)園區(qū)等平臺，推進企業(yè)數(shù)字化改造，加快智能礦山等重點項目建設，強化龍頭企業(yè)帶動作用；依托酒泉作為省域副中心區(qū)域區(qū)位優(yōu)勢，充分利用酒泉新能源資源，推進能源行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網平臺建設，在酒泉云計算大數(shù)據(jù)中心打造全國新能源大數(shù)據(jù)中心，加快通用設備制造行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網標識解析二級節(jié)點平臺建設。圍繞新能源、化工、裝備制造產業(yè)集群優(yōu)勢，加快推進酒泉、武威區(qū)域特定行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網平臺建設，加快實施新能源產業(yè)等數(shù)字化轉型，提升產業(yè)集群競爭力。

隴中片區(qū)——立足定西中藥材、馬鈴薯等優(yōu)勢資源，圍繞制藥、農產品加工等領域，依托龍頭企業(yè)，加快新型傳感器、工業(yè)軟件、信息安全技術等在生產中的集成應用，提升企業(yè)數(shù)字化、網絡化、智能化水平；依托白銀作為蘭白都市圈副核心的區(qū)位優(yōu)勢，圍繞有色金屬、新材料、能源化工等領域，推進重點企業(yè)數(shù)字車間示范項目，加強與蘭州科研機構、高等院校資源對接，實現(xiàn)產業(yè)協(xié)同發(fā)展；圍繞臨夏民族用品、食品加工、磚雕等優(yōu)勢制造領域，鼓勵企業(yè)在產品設計、生產制造、營銷管理等關鍵環(huán)節(jié)加大工業(yè)互聯(lián)網應用，促進產業(yè)升級和提質增效。

隴東南片區(qū)——圍繞平涼與慶陽煤電化冶、裝備制造等產業(yè)，加快區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網平臺升級，依托平涼光電產業(yè)園、慶陽數(shù)據(jù)信息產業(yè)園等抓手，推動傳統(tǒng)工業(yè)轉型升級。立足天水地區(qū)機械制造、電工電器、電子信息產業(yè)基礎和隴南地區(qū)有色冶金、白酒釀造、中藥材、油橄欖加工等優(yōu)勢產業(yè)，依托園區(qū)、重點實驗室、工程技術中心、雙創(chuàng)平臺等載體加速工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型升級；推進5G全連接工廠建設，推動IT（信息技術）與OT（生產控制技術）網絡深度融合。圍繞甘南農畜產品加工、水泥建材、水電資源開發(fā)等領域，加大數(shù)字基礎設施建設力度，重點推進牦牛等特色產業(yè)工業(yè)互聯(lián)網應用，打通原材料、加工、物流、倉儲、電商全鏈條，推動一二三產業(yè)融合發(fā)展。

2.增強工業(yè)互聯(lián)網供給能力。

鼓勵省內重點制造型企業(yè)通過合資等形式成立工業(yè)互聯(lián)網類技術公司，在服務本企業(yè)的基礎上走出去，為行業(yè)內中小企業(yè)提供單項技術和成套解決方案，打造專業(yè)生產性服務企業(yè)。圍繞石化、有色、能源等行業(yè)，形成一批面向設備互聯(lián)、標識解析、邊緣計算等方向的平臺化、組件化工業(yè)互聯(lián)網解決方案。通過將已有設備信息、生產信息知識化和生產流程數(shù)字化，構建面向有色冶金、電力、建材等特定行業(yè)的知識圖譜，并提供跨地域、跨部門和跨業(yè)務之間的知識共享體系。

3.完善工業(yè)互聯(lián)網公共服務。

建立工業(yè)互聯(lián)網服務資源池，引入具有工業(yè)互聯(lián)網應用評估和解決方案測試能力的企業(yè)，鼓勵資源池機構為企業(yè)提供網絡改造、兩化融合貫標等專業(yè)服務。建設工業(yè)互聯(lián)網綜合服務平臺，提供技術研發(fā)、應用展示、行業(yè)培訓、產業(yè)孵化、工業(yè)企業(yè)碳交易等公共服務。完善面向工業(yè)互聯(lián)網的數(shù)據(jù)共享、產業(yè)協(xié)同等公共服務，促進工業(yè)互聯(lián)網應用和平臺間的互聯(lián)互通。遴選國內先進工業(yè)互聯(lián)網技術服務商、科研院所組成專業(yè)機構，為企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展“診斷”服務，形成個性化解決方案。引導企業(yè)積極申報試點示范項目，梳理典型新模式，樹立行業(yè)標桿。做大做強甘肅工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)聯(lián)盟，廣泛匯聚政產學研用各類主體，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，提升產業(yè)協(xié)作水平，推動產業(yè)鏈整體躍升。

4.打造智能制造發(fā)展新生態(tài)。

建設智能制造領域的省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，為行業(yè)發(fā)展提供關鍵共性技術支撐。支持上下游企業(yè)加強產業(yè)協(xié)同和技術合作攻關，增強產業(yè)鏈韌性，提升產業(yè)鏈水平。面向細分行業(yè)，打造一批智能制造核心裝備、關鍵工業(yè)軟件，以及先進適用、穩(wěn)定可靠、高性價比的智能制造系統(tǒng)解決方案。加大對智能制造發(fā)展短板研究，引導政產學研用各界資源向智能制造聚集。積極推動智能工廠、數(shù)字化車間建設，培育一批示范典型并復制推廣。

（五）健全工業(yè)互聯(lián)網安全體系。

1.健全安全管理體系。

全面落實企業(yè)網絡安全主體責任，建立涵蓋設備安全、控制安全、網絡安全、平臺安全、數(shù)據(jù)安全的工業(yè)互聯(lián)網多層次安全保障體系，建立健全工業(yè)互聯(lián)網安全法律法規(guī)及管理制度。建立高效實用的分類分級安全管理機制，建立省級聯(lián)網工業(yè)企業(yè)清單和數(shù)據(jù)保護目錄。開展宣標貫標和達標示范工作，強化監(jiān)督檢查，完善安全監(jiān)測、事件通報、整改落實的閉環(huán)管理機制。

2.強化安全防護能力。

構建“政府、平臺、企業(yè)、用戶”四位一體的安全防范體系，打造省級工業(yè)互聯(lián)網安全公共服務平臺，提高標識解析系統(tǒng)、工業(yè)互聯(lián)網平臺、工業(yè)控制系統(tǒng)、工業(yè)大數(shù)據(jù)等領域安全防護能力。支持攻擊防護、漏洞挖掘、入侵發(fā)現(xiàn)、態(tài)勢感知、安全審計、安全可信工業(yè)用芯片等工業(yè)信息安全技術、產品研發(fā)與應用推廣。加快密碼應用核心技術突破和標準研制，推動需求側、供給側有效對接和協(xié)同創(chuàng)新，推動密碼技術深入應用。加大對工業(yè)互聯(lián)網安全試點示范項目的復制和推廣，提升整體防護能力。培育形成1—3家具有核心競爭力的本地信息安全企業(yè)，顯著提升安全感知和綜合保障能力。

3.提高主動防御水平。

搭建面向有色冶金、石油化工、能源電力等行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網安全攻防演練環(huán)境，建設應急資源庫，測試、驗證各環(huán)節(jié)存在的網絡安全風險以及相應的安全防護解決方案，提升識別安全隱患、抵御安全威脅、化解安全風險的應急響應能力。實施“安全上云工程”。支持成立本地工業(yè)互聯(lián)網安全專業(yè)測評機構，定期對重點平臺、工業(yè)企業(yè)、工業(yè)APP開展檢查檢測。

四、保障措施

（一）統(tǒng)籌組織實施。

成立由工信、發(fā)改、財政、科技、教育、國資等部門組成的省工業(yè)互聯(lián)網專項工作組，建立健全省、市、縣三級聯(lián)動的工作協(xié)調機制，統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調推進全省工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展，確保各項任務落實落細，促進工業(yè)互聯(lián)網與“高端化、智能化、綠色化”改造等工作協(xié)同推進。設立工業(yè)互聯(lián)網戰(zhàn)略咨詢專家委員會，對工業(yè)互聯(lián)網重大決策、政策實施提供咨詢評估。完善規(guī)劃實施監(jiān)測評估機制，健全“動態(tài)監(jiān)測—中期評估—總結評估”體系，加強對規(guī)劃實施情況的跟蹤分析，嚴格把握中期評估節(jié)點，對目標任務進行必要調整。各市州和有關部門根據(jù)本規(guī)劃，結合實際制定細化方案，確保各項工作落實到位。

（二）加強資金扶持。

依托現(xiàn)有專項資金、政府投資基金，加大對工業(yè)互聯(lián)網的資金投入。建立工業(yè)互聯(lián)網重點項目資源池，并將能源技術評價和環(huán)境影響評價作為項目重要的參考指標，以項目推進“碳達峰、碳中和”。強化與國家重大項目銜接，鼓勵企業(yè)積極申報國家級試點示范，開展工業(yè)互聯(lián)網試點示范工程。加大省內相關產業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等相關資金對工業(yè)互聯(lián)網支持力度。強化財政資金導向作用，加大對工業(yè)互聯(lián)網產品、平臺、應用示范、兩化融合貫標、“高端化、智能化、綠色化”改造、上云上平臺、標識解析等的支持，推動產業(yè)轉型升級。

（三）創(chuàng)新金融服務。

加速互聯(lián)網新技術、新產品、新模式產業(yè)孵化，支持符合條件的企業(yè)在資本市場開展融資，引導各類投資基金向工業(yè)互聯(lián)網領域傾斜。探索建設工業(yè)大數(shù)據(jù)驅動的新型金融服務試點，鼓勵金融機構為工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)提供服務，引導金融資本流向實體經濟。重點圍繞省內核心企業(yè)，打造工業(yè)互聯(lián)網金融體系，降低產業(yè)鏈上下游企業(yè)融資難度，促進其業(yè)務發(fā)展。

（四）強化人才供給。

加大產教融合，支持省內高等院校、職業(yè)院校開展相關學科專業(yè)建設。積極引進培育多層次復合型工業(yè)互聯(lián)網人才。鼓勵企業(yè)、相關院校、科研機構加強合作，建立人才培養(yǎng)合作機制，打造工業(yè)互聯(lián)網產教融合實訓基地。建立健全工業(yè)互聯(lián)網專家?guī)?，打造高端咨詢人才隊伍。開設工業(yè)互聯(lián)網專題研修班，提升政府、企業(yè)、科研院所及協(xié)會相關人員的專業(yè)水平。

（五）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

深化體制機制改革，打破工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展壁壘，促進人才、資本、技術、數(shù)據(jù)等要素自由流動，營造工業(yè)互聯(lián)網融合發(fā)展良好環(huán)境。完善知識產權服務保障體系，打通知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務全鏈條，既嚴格保護知識產權，又確保公共利益和激勵創(chuàng)新兼得，加強關鍵領域自主知識產權創(chuàng)造和儲備。

（六）加強宣傳推廣。

壯大甘肅工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)聯(lián)盟，舉辦工業(yè)互聯(lián)網大會，促進政產學研用深度交流，宣傳推廣工業(yè)互聯(lián)網典型案例。高質量開展工業(yè)互聯(lián)網標識解析、工業(yè)互聯(lián)網大數(shù)據(jù)、工業(yè)APP等集成創(chuàng)新賽事活動，組織工業(yè)互聯(lián)網線上精品課程培訓。利用“一會一節(jié)”、蘭洽會等展會和大型活動，開展政策解讀與宣貫，加強社會宣傳普及，凝聚社會共識，推進要素匯聚和市場拓展，促進工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展。

五、環(huán)境影響評價

（一）規(guī)劃實施的環(huán)境影響分析。

1.與相關規(guī)劃的協(xié)調性分析。

本規(guī)劃嚴格遵循《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等法規(guī)要求，深入貫徹落實《甘肅省國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標綱要》關于生態(tài)文明建設實現(xiàn)新進步的主要目標。規(guī)劃發(fā)展基本原則、主要目標、重點任務、產業(yè)生態(tài)布局等內容體現(xiàn)了推進生產生活方式綠色轉型，推動制造業(yè)高端化智能化綠色化等要求，全面助力社會經濟綠色發(fā)展。

2.項目建設和運營環(huán)境影響分析。

5G基站等基礎設施建設及工業(yè)互聯(lián)網內外網改造項目施工期間對環(huán)境的影響因素主要是施工噪聲、施工揚塵及建筑垃圾等，營運期主要為電磁輻射和噪聲影響。工業(yè)互聯(lián)網大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網平臺、工業(yè)互聯(lián)網園區(qū)建設項目施工期污染源主要包括施工噪音、建筑垃圾、粉塵、員工生活污水、施工廢水，營運期“三廢”產生量較小。數(shù)字車間、智能工廠、智慧礦山等項目施工期間對環(huán)境的影響因素主要包括施工機械噪聲、室內裝修顆粒物、施工廢水、建筑固廢等，項目營運期間事故狀態(tài)下可能引起有毒有害和易燃易爆等物質泄露，造成人身安全與環(huán)境損害，能源消費排放主要來源于施工車輛運輸過程中產生的尾氣。

（二）規(guī)劃實施的環(huán)境保護措施。

1.科學規(guī)劃項目布局。

針對5G網絡基礎設施、工業(yè)互聯(lián)網大數(shù)據(jù)中心等項目，制定合理的項目布局方案和建設模式，項目選址應選在易于安裝接收設備、視野開闊、溫差大、空氣質量好的地區(qū)，周圍盡量無強電磁場或發(fā)射源；盡量避開鐵路、公路等易產生震動、地質構造不穩(wěn)定區(qū)域和環(huán)境敏感地區(qū)，保證提供安全可靠的交流電源、通信系統(tǒng)，便于接入公共通信網絡；交通應便利，便于觀測和維護；嚴格控制項目營運期間室內外溫度，適時安裝散熱設備，有效保護項目周邊自然資源和生態(tài)環(huán)境。

2.加強環(huán)境評估保障。

深入貫徹落實甘肅省環(huán)境功能區(qū)劃各項要求，以清潔低碳、安全高效為目標，以提質增效、節(jié)能減排為原則，減少工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的影響。推進建材工業(yè)、石化、有色冶金、鋼鐵等傳統(tǒng)產業(yè)工業(yè)互聯(lián)網融合應用，加大“高端化、智能化、綠色化”改造力度，促進產業(yè)結構調整。加強重點項目施工期間環(huán)境保護，應選用低噪聲設備，加強設備維護；施工場地生活垃圾分類收集、集中堆放、統(tǒng)一處理；施工結束后做好地形、地貌和土地復墾工作；制定安全防范措施，提高工作人員安全意識，配備先進監(jiān)控和應急設備。做好項目營運期的環(huán)境保障，對可能存在的安全事故隱患，提前編制和完善應急預案；加強廠區(qū)綠化建設，進出車輛按指定道路行駛，減少占用公共綠地。通過規(guī)劃實施，到2025年實現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境充分協(xié)調，經濟社會高質量發(fā)展。

附：甘肅省人民政府辦公廳關于印發(fā)《甘肅省“十四五”制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《甘肅省“十四五”工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展規(guī)劃》的通知.PDF