新能源在我國(guó)的發(fā)展速度驚人，放緩的速度也令外界驚訝，各大新聞媒體對(duì)新能源的態(tài)度也由“熱捧”轉(zhuǎn)為“漠視”。我國(guó)的新能源雖然面臨著各種問(wèn)題與瓶頸，但是，很多專家都表示，這是新能源發(fā)展的必經(jīng)過(guò)程，無(wú)需擔(dān)心。既然這樣，那么世界新能源發(fā)展現(xiàn)狀如何？其他國(guó)家發(fā)展的狀況與我國(guó)一樣還是比我國(guó)好呢？這都是值得思考的問(wèn)題。

　　新能源是新一輪“工業(yè)革命”

　　2012年6月，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)基金會(huì)主席杰里米·里夫金在新書(shū)《第三次工業(yè)革命》中提出，新能源將是新一輪的“工業(yè)革命”。也確是如此，在傳統(tǒng)能源走向枯竭之前，搶占新能源市場(chǎng)，占領(lǐng)經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)，重新洗牌世界經(jīng)濟(jì)格局，這是世界各國(guó)期待的“革命”。那它的發(fā)展如何呢？

　　據(jù)《2012年世界可再生能源現(xiàn)狀報(bào)告》顯示，2011年，世界可再生能源發(fā)電新增裝機(jī)容量約占所有新增裝機(jī)容量約2.08億千瓦的一半。其中風(fēng)電新增裝機(jī)容量約占可再生能源發(fā)電新增裝機(jī)容量的40%；光伏發(fā)電約占30%；水電約占25%。截至2011年底，世界可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量約為13.6億千瓦，同比增長(zhǎng)8%，約占世界發(fā)電裝機(jī)容量（約53.6億千瓦）的25%。非水可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量約為3.9億千瓦，同比增長(zhǎng)24%。

　　從國(guó)家來(lái)看，非水可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量最多的國(guó)家，依次為中國(guó)、美國(guó)、德國(guó)、西班牙、意大利、印度、日本，據(jù)統(tǒng)計(jì)，這7個(gè)國(guó)家合計(jì)非水可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量超過(guò)世界總量的70%。

　　業(yè)內(nèi)專家介紹，各國(guó)為了提高新能源在本國(guó)的發(fā)展，曾提出了新能源發(fā)展目標(biāo)。據(jù)了解，歐盟到2020年新能源的份額要達(dá)到20%；美國(guó)到2030年風(fēng)力發(fā)電要占全部電力的20%，用生物液體燃料（乙醇）替代30%的石油產(chǎn)品；中國(guó)到2020年可再生能源將達(dá)到總能源消費(fèi)的15%；日本到2050年新能源等替代能源將占能源供應(yīng)的50%以上。

　　但是，從最近各國(guó)新能源政策調(diào)整看，似乎實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)有很多懸念，理由是人們過(guò)去對(duì)新能源的弊端認(rèn)識(shí)不足，放大了優(yōu)點(diǎn)，忽視了缺點(diǎn)。隨著新能源諸多缺陷的顯露，人們對(duì)新能源的認(rèn)識(shí)回歸理性，重新調(diào)整新能源的發(fā)展戰(zhàn)略。

　　美國(guó)新能源優(yōu)惠政策引“淘金”心態(tài)

　　據(jù)專家介紹，美國(guó)的可再生能源發(fā)展的支持體系十分完善，甚至比公認(rèn)的可再生能源領(lǐng)袖歐盟更為全面和成體系。美國(guó)對(duì)可再生能源的支持體系可以分為政策層面和經(jīng)濟(jì)層面，其中政策層面主要包括各種法律法規(guī)；經(jīng)濟(jì)層面主要有稅收抵免、對(duì)生產(chǎn)者和消費(fèi)者直接補(bǔ)貼、債券和貸款擔(dān)保等。除了聯(lián)邦政府層面的政策和經(jīng)濟(jì)支持外，州政府對(duì)于可再生能源也有很多補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策，尤其是加州等資源和經(jīng)濟(jì)條件較好的地方。

　　即便如此，新能源在美國(guó)發(fā)展得也并不太平。據(jù)了解，2011年5月，美國(guó)能源部稱已經(jīng)停止接受新建太陽(yáng)能、風(fēng)能或其他可再生能源設(shè)施的貸款擔(dān)保申請(qǐng)，并暗示已經(jīng)提交申請(qǐng)的企業(yè)也未必能全部獲得擔(dān)保。在2011年9月，加州太陽(yáng)能電池生產(chǎn)商Solyndra申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)，宣布無(wú)法償還由美國(guó)能源部擔(dān)保的巨額貸款。隨后，科羅拉多盛產(chǎn)太陽(yáng)能公司（Abound Solar）也宣布倒閉，雖然該公司在2010年還得到聯(lián)邦政府4億美元的貸款擔(dān)保。這還只是兩個(gè)影響比較大的例子。此次破產(chǎn)大潮讓無(wú)數(shù)小型風(fēng)電與太陽(yáng)能企業(yè)破產(chǎn)。一些大型企業(yè)，比如Vestas Wind Systems、通用電氣（GE）與Phillips 66 （PSX）在今年均大幅削減了在可再生能源領(lǐng)域的投資。當(dāng)時(shí)美國(guó)風(fēng)電協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，美國(guó)風(fēng)電行業(yè)就業(yè)人數(shù)將在2013年減半，下降至4.1萬(wàn)人，2012年的行業(yè)投資將從156億美元下降至55億美元。

　　那么，是哪里出了問(wèn)題？Tangent Energy Solutions首席執(zhí)行官Dean Musser表示，“可再生能源行業(yè)太政治化了，我認(rèn)為沒(méi)有人能夠看出長(zhǎng)期的戰(zhàn)略。我們看到了繁榮與蕭條?！盡usser指出，問(wèn)題在于，政府的優(yōu)惠政策讓行業(yè)內(nèi)產(chǎn)生了“淘金”心態(tài)，企業(yè)追隨各州政策從一個(gè)州轉(zhuǎn)移到另一個(gè)州，導(dǎo)致過(guò)量生產(chǎn)。他表示，這一模式難以持續(xù)，尤其對(duì)于清潔技術(shù)行業(yè)內(nèi)大量的新創(chuàng)公司來(lái)說(shuō)更是如此，這一模式與傳統(tǒng)的穩(wěn)定的能源行業(yè)也不協(xié)調(diào)。舉例來(lái)說(shuō)，聯(lián)邦風(fēng)電企業(yè)減稅政策于2012年底結(jié)束，而太陽(yáng)能優(yōu)惠政策將于2016年結(jié)束。國(guó)會(huì)是否將延續(xù)優(yōu)惠政策目前來(lái)看還是一個(gè)未知數(shù)，這便導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法進(jìn)行長(zhǎng)期的戰(zhàn)略策劃。

　　德國(guó)的新能源之路很艱難

　　近日，據(jù)媒體報(bào)道，德國(guó)計(jì)劃在2022年前廢止所有的核電站，積極推行風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)電等新能源。目前，德國(guó)正在實(shí)施向新能源轉(zhuǎn)型，但是要面臨極大的困難。德國(guó)跟中國(guó)的電力消費(fèi)格局相似，其發(fā)電站主要設(shè)置在德國(guó)北部，而電力的主要消費(fèi)區(qū)域在南部工業(yè)帶，需從北向南架設(shè)輸電線，也需投資數(shù)百億歐元用于建設(shè)新發(fā)電廠，研發(fā)新技術(shù)及改造電網(wǎng)設(shè)施。據(jù)悉，德國(guó)政府對(duì)新能源的年度補(bǔ)貼額2013年可達(dá)180億歐元。德國(guó)去年10月發(fā)布報(bào)告說(shuō)，2013年平均每戶家庭的全年電費(fèi)將提高100歐元，國(guó)民不滿情緒立馬上漲。產(chǎn)業(yè)界也一片反對(duì)之聲，很多人擔(dān)心成本的提高會(huì)打擊企業(yè)的經(jīng)營(yíng)。據(jù)了解，德國(guó)現(xiàn)行能源政策制定于10年前，小企業(yè)和家庭一直為政府的大部分能源補(bǔ)貼買(mǎi)單，而大型鋼廠、水泥廠和造紙廠一直享受政府?dāng)?shù)十億歐元的補(bǔ)貼。由此，德國(guó)民眾對(duì)新能源的高投入愈發(fā)不滿，德國(guó)能源消費(fèi)者聯(lián)盟也向歐盟委員會(huì)投訴德國(guó)能源政策不公平。德國(guó)環(huán)境部2012年10月也承認(rèn)了固定價(jià)格收購(gòu)制度的缺點(diǎn)，并表示要從根本上重新討論再生能源政策。

　　除此之外，也有媒體爆出，德國(guó)在這個(gè)追尋清潔能源、減緩全球變暖的過(guò)程，在現(xiàn)實(shí)中卻恰恰對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。面對(duì)這種矛盾的局面，德國(guó)的各個(gè)黨派及政府部門(mén)都出現(xiàn)了混亂，環(huán)保組織出身的綠黨不再環(huán)保，而環(huán)境部長(zhǎng)也為了支持新能源政策忽略了本職工作。

　　西班牙面臨著政策“斷奶”

　　在可再生能源領(lǐng)域，西班牙一直是世界領(lǐng)先的國(guó)家之一。近年，西班牙在面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)和債務(wù)危機(jī)的挑戰(zhàn)同時(shí)，可再生能源產(chǎn)業(yè)也正在經(jīng)受“政策撤退”的考驗(yàn)。眾所周知，2008年前，在西班牙良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政府扶持政策的雙重影響下，大量民間資本投入到可再生能源產(chǎn)業(yè)，西班牙整體發(fā)電能力得到極大提升。但在國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，西班牙的電力需求出現(xiàn)了萎縮。西班牙IE商學(xué)院客座教授、可再生能源公司諾瑪科技的負(fù)責(zé)人蘇亞雷斯在接受媒體采訪時(shí)表示，“目前西班牙的發(fā)電能力大約相當(dāng)于其電力需求的兩倍，許多可再生能源發(fā)電裝置被空置，給可再生能源企業(yè)帶來(lái)較大的資金壓力?！?/div>