5月26日據(jù)生態(tài)環(huán)境部官方微博消息,擬于今年6月底前啟動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)上線交易。
生態(tài)環(huán)境部26日召開(kāi)5月例行新聞發(fā)布會(huì),新聞發(fā)言人劉友賓介紹,生態(tài)環(huán)境部陸續(xù)出臺(tái)《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》部門(mén)規(guī)章,發(fā)布《企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告核查指南(試行)》相關(guān)技術(shù)規(guī)范,印發(fā)相關(guān)市場(chǎng)管理規(guī)則,并組織開(kāi)展溫室氣體排放報(bào)告、核查、配額核定等工作,擬于今年6月底前啟動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)上線交易。
劉友賓發(fā)言如下:
2020年年底,生態(tài)環(huán)境部以部門(mén)規(guī)章形式出臺(tái)《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》,規(guī)定了各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和市場(chǎng)參與主體的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),以及全國(guó)碳市場(chǎng)運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和工作要求。印發(fā)了《2019-2020年全國(guó)碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實(shí)施方案(發(fā)電行業(yè))》,公布包括發(fā)電企業(yè)和自備電廠在內(nèi)的重點(diǎn)排放單位名單,正式啟動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期。全國(guó)碳市場(chǎng)覆蓋排放量超過(guò)40億噸,將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場(chǎng)。
今年以來(lái),生態(tài)環(huán)境部又陸續(xù)發(fā)布了《企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告核查指南(試行)》《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南發(fā)電設(shè)施》等技術(shù)規(guī)范,印發(fā)了《碳排放權(quán)登記管理規(guī)則(試行)》《碳排放權(quán)交易管理規(guī)則(試行)》和《碳排放權(quán)結(jié)算管理規(guī)則(試行)》等市場(chǎng)管理規(guī)則,并組織開(kāi)展溫室氣體排放報(bào)告、核查、配額核定等工作。
近期,按照《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》和《關(guān)于印發(fā)<2019-2020年全國(guó)碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實(shí)施方案(發(fā)電行業(yè))><納入2019-2020年全國(guó)碳排放權(quán)交易配額管理的重點(diǎn)排放單位名單>并做好發(fā)電行業(yè)配額預(yù)分配工作的通知》(國(guó)環(huán)規(guī)氣候〔2020〕3號(hào))的有關(guān)要求,各省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)已通過(guò)全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)基本完成配額預(yù)分配工作。我部已組織有關(guān)單位完成上線交易模擬測(cè)試和真實(shí)資金測(cè)試,正在組織開(kāi)展上線交易前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,擬于今年6月底前啟動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)上線交易。
中國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)展歷程:
2011年,國(guó)家發(fā)改委選擇北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東及深圳7個(gè)省市開(kāi)展試點(diǎn)碳排放交易市場(chǎng)建設(shè)。從2013年中開(kāi)始,深圳率先啟動(dòng)試點(diǎn)碳市場(chǎng),之后上海、北京、廣東、湖北、廣東、重慶試點(diǎn)碳市場(chǎng)相繼啟動(dòng)。
以試點(diǎn)為基礎(chǔ),全國(guó)碳市場(chǎng)自2017年底啟動(dòng)籌備。國(guó)家發(fā)改委2017年12月發(fā)布《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)方案(發(fā)電行業(yè))》,提出以發(fā)電行業(yè)為突破口,分基礎(chǔ)建設(shè)期、模擬運(yùn)行期、深化完善期三個(gè)階段建設(shè)全國(guó)碳市場(chǎng)。
2020年12月30日,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《2019-2020年全國(guó)碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實(shí)施方案(發(fā)電行業(yè))》和《納入2019-2020年全國(guó)碳排放權(quán)交易配額管理的重點(diǎn)排放單位名單》。發(fā)電行業(yè)的碳排放強(qiáng)度遠(yuǎn)高于其他行業(yè),全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)將以發(fā)電行業(yè)為突破口,率先開(kāi)展全國(guó)范圍內(nèi)的碳排放權(quán)交易。
2021年1月5日,生態(tài)環(huán)境部正式發(fā)布《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》?!掇k法》自2月1日起啟動(dòng)施行,全國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)電行業(yè)第一個(gè)履約周期正式啟動(dòng)。這標(biāo)志著醞釀10年之久的全國(guó)碳市場(chǎng)即將“開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)”。