近日，青海省工信廳發(fā)布關(guān)于公開征求《青海電力現(xiàn)貨市場建設(shè)方案（征求意見稿）》意見的公告。

政策要點：

1.第一階段：以“新能源全電量參與的單邊集中式市場”為基本框架，按照“中長期差價合約+全電量集中競價”模式，建立日前、實時電能量市場，引入分區(qū)電價機制，發(fā)電側(cè)新能源報量報價、用戶側(cè)不參與；

2.第二階段：探索容量補償機制，建設(shè)容量市場，構(gòu)建“容量市場+中長期市場+現(xiàn)貨市場+輔助服務市場”的電力市場體系，并逐步引導火電、水電參與現(xiàn)貨市場；

3.第三階段：引入用戶側(cè)參與現(xiàn)貨市場交易，構(gòu)建發(fā)用兩側(cè)市場主體共同參與的雙邊現(xiàn)貨市場，建立發(fā)用兩側(cè)互動、雙邊集中競價的現(xiàn)貨市場競爭機制；

4.中長期曲線：由發(fā)電企業(yè)與電力用戶、售電企業(yè)選擇自行協(xié)商確定，或發(fā)電企業(yè)根據(jù)中長期交易合同約定的分時段電量自行確定96點分解曲線；

5.價格形成：日前“集中申報、統(tǒng)一優(yōu)化出清”；實時市場沿用日前封存的報價信息；

6.輔助服務市場銜接：初期調(diào)峰輔助服務市場獨立于電能量市場；后期電力輔助服務市場與現(xiàn)貨市場銜接；

7.價格機制：電能量現(xiàn)貨市場以區(qū)域邊際電價起步，后期根據(jù)實際的電價出清結(jié)果和阻塞情況，對市場區(qū)域劃分進行調(diào)整或改為節(jié)點電價。

如下為政策原文：

青海省工業(yè)和信息化廳關(guān)于公開征求《青海電力現(xiàn)貨市場建設(shè)方案（征求意見稿）》意見的公告

根據(jù)國家發(fā)展改革委辦公廳、國家能源局綜合司《印發(fā)〈關(guān)于深化電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點工作的意見〉的通知》（發(fā)改辦能源規(guī)〔2019〕828號）精神，按照電力現(xiàn)貨市場建設(shè)方案編制流程，現(xiàn)就《青海電力現(xiàn)貨市場建設(shè)方案（征求意見稿）》公開征求意見。請于12月31日前，將有關(guān)意見反饋至省工業(yè)和信息化廳電力處，聯(lián)系電話：0971-6141587；郵箱：qhsjwdlc 163.com。

附件：青海電力現(xiàn)貨市場建設(shè)方案（征求意見稿）

青海電力現(xiàn)貨市場建設(shè)方案

(征求意見稿)

2020年12月

目錄

一、基本情況1

（一）青海電力系統(tǒng)概況1

（二）青海電網(wǎng)電力現(xiàn)貨市場建設(shè)面臨的主要問題3

二、電力現(xiàn)貨市場建設(shè)總體要求3

（一）指導思想3

（二）基本原則4

三、電力現(xiàn)貨市場分階段建設(shè)目標5

（一）總體目標5

（二）市場范圍6

（三）市場成員6

四、中長期交易市場7

五、電力現(xiàn)貨市場8

六、輔助服務市場9

七、價格機制10

八、計量與結(jié)算11

九、信息披露與保密規(guī)定14

十、市場風險防范與市場力緩解15

十一、市場評估15

十二、市場監(jiān)管16

十三、市場干預與中止16

十四、免責條款17

一、基本情況

（一）青海電力系統(tǒng)概況

1.電網(wǎng)基本情況

青海電網(wǎng)位于西北電網(wǎng)中西部，東接甘肅、西通新疆、南聯(lián)西藏，是西北電網(wǎng)骨干網(wǎng)架的重要組成部分。截至2019年底，青海電網(wǎng)形成了東西750千伏雙鏈式為骨干、330千伏環(huán)網(wǎng)為支撐的主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，累計建成750千伏線路3205公里、330千伏線路7595公里、110千伏線路15950公里。

2.電源裝機情況

青海電網(wǎng)裝機穩(wěn)步增長，截至2019年底，青海電網(wǎng)總裝機容量為3183萬千瓦。其中，水電1193萬千瓦，占比37.48%；太陽能1119萬千瓦，占比35.17%；風電487萬千瓦，占比15.29%；火電383萬千瓦，占比12.03%。新能源裝機容量1606萬千瓦，占全省電源總裝機的50.51%，為青海省第一大電源裝機，主要分布在海西柴達木盆地和海南塔拉地區(qū)（占93%）。

3.發(fā)電結(jié)構(gòu)及新能源消納情況

2019年全網(wǎng)發(fā)電量872.79億千瓦時，同比（793.4億千瓦）增加9.1%。其中水電、火電、光伏、風電發(fā)電量分別為552.87億千瓦時、94.53億千瓦時、157.07億千瓦時、68.32億千瓦時，除火電外均較上年有所增長。

由于電力系統(tǒng)供給主要靠清潔能源，因此發(fā)電特性呈現(xiàn)出季節(jié)性變化。在10月至次年4月的枯水期，黃河水電“小發(fā)”模式，日間光伏大發(fā)產(chǎn)生外送余量，但在夜間電力供應不足，所有火電機組滿發(fā)仍需額外購入電量滿足用電負荷需求；在5月至9月的豐水期，黃河水電“大發(fā)”模式，全天均可產(chǎn)生電力富余外送，火電全天只能保持最小出力或停備。

4.電價體系

目前，我省電力銷售包括市場化交易和非市場化交易兩種執(zhí)行方式。

市場化交易模式:輸配電價由國家發(fā)改委統(tǒng)一核定，放開上網(wǎng)電價以及銷售電價。參與市場化交易的用電客戶，上網(wǎng)電價通過市場競爭形成。到戶電價由發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價、電網(wǎng)輸配電價（含交叉補貼、區(qū)域電網(wǎng)容量電費、線損）、輔助服務、政府性基金及附加構(gòu)成。

非市場化交易模式：上網(wǎng)電價和銷售電價均執(zhí)行價格主管部門核定水平。到戶電價執(zhí)行政府制定的目錄銷售電價。目錄銷售電價包括居民生活用電、工商業(yè)及其他用電以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電三個類別。居民用電執(zhí)行分檔電價；工商業(yè)及其他用電區(qū)分接入電壓等級，同時執(zhí)行峰谷分時電價和兩部制電價；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電區(qū)分接入電壓等級。目錄銷售電價均包含政府性基金及附加。

5.發(fā)用電計劃放開情況

2019年，全網(wǎng)優(yōu)先發(fā)電量為820.68億千瓦時。其中，水電為554.04億千瓦時，占比62.75%；風電為66.49億千瓦時，占比7.53%；太陽能為158.24億千瓦時，占比17.92%；火電為41.9億千瓦，占比4.75%。2019年優(yōu)先用電量為70.53億千瓦時，其中，農(nóng)業(yè)用電2.51億千瓦時，居民用電33.05億千瓦時，重要公用事業(yè)和公益性服務用電34.97億千瓦時。

（二）青海電網(wǎng)電力現(xiàn)貨市場建設(shè)面臨的主要問題

1.新能源發(fā)電占比高，消納水平需進一步提升

做為省內(nèi)第一大電源，新能源消納矛盾突出。在特定時段與地區(qū)，棄風、棄光矛盾依然突出，迫切需要通過現(xiàn)貨市場形成與新能源發(fā)電波動特性更加匹配、更加精確的分時、分區(qū)價格信號，實時反映電力供需情況，引導發(fā)電側(cè)提升調(diào)峰能力，引導用戶側(cè)優(yōu)化用電負荷，提升清潔能源消納水平。

2.用電負荷需求與電力供應的空間分布不匹配

青海的發(fā)電資源分布主要集中在海西與海南地區(qū)，電力負荷需求主要分布在東部地區(qū)，跨區(qū)域的電力輸送會產(chǎn)生阻塞等問題，對電網(wǎng)的安全穩(wěn)定和電力資源優(yōu)化配置構(gòu)成了潛在威脅。迫切需要建立現(xiàn)貨市場，通過集中競爭的方式實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，并形成反映電力商品空間價值的價格信號，有效引導發(fā)輸用電資源投資規(guī)劃，實現(xiàn)電能供給在地理上的合理分布。

二、電力現(xiàn)貨市場建設(shè)總體要求

（一）指導思想

落實黨的“十九大”精神，按照中央深化電力體制改革的總體要求，貫徹習近平總書記“四個革命，一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和電力工業(yè)發(fā)展規(guī)律。堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)、共享、發(fā)展的理念。借鑒國內(nèi)外電力市場建設(shè)的先進經(jīng)驗，立足青海電網(wǎng)與電力市場發(fā)展的實際，在完善現(xiàn)有中長期電力市場基礎(chǔ)上，進一步建立公平、規(guī)范、高效的電力現(xiàn)貨市場。逐步建立以中長期交易規(guī)避風險、現(xiàn)貨交易發(fā)現(xiàn)電能分時價格，主輔協(xié)調(diào)的完整市場體系，在保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的前提下，大力促進清潔能源消納，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，并積極融入全國統(tǒng)一電力市場，促進青海電力資源在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置。

（二）基本原則

1.確保安全有序

堅持安全第一和電力統(tǒng)一平衡的原則，遵循電力系統(tǒng)運行客觀規(guī)律和經(jīng)濟學基本原理，按照市場配置資源的方法，與青海電網(wǎng)發(fā)展格局相適應，有序推進青?，F(xiàn)貨市場建設(shè)，為保障電網(wǎng)安全和電力電量平衡提供市場化手段，實現(xiàn)電網(wǎng)安全運行和市場有序競爭的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

2.促進綠色發(fā)展

適應可再生能源發(fā)電的物理特性，全面貫徹落實國家節(jié)能環(huán)保和清潔能源消納政策，努力提高清潔能源發(fā)電比重，促進能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型優(yōu)化。通過市場機制充分發(fā)揮各類電源運行調(diào)節(jié)能力，擴大可再生能源的消納能力和外送能力。

3.堅持保障供應

充分考慮省內(nèi)發(fā)、用電企業(yè)的經(jīng)營情況，構(gòu)建完善的價格機制和避險機制，穩(wěn)步引導發(fā)、用電企業(yè)市場化轉(zhuǎn)型，保障電力和供熱等基本公共服務供給；建立有效的風險監(jiān)測和防控手段，充分考慮能源供給安全，防范市場運行的系統(tǒng)性風險。

4.提高運行效率

著力構(gòu)建主體多元、競爭有序的電力市場體系，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，通過市場有效競爭，不斷提升電力系統(tǒng)整體運行效率；擴大市場優(yōu)化空間和范圍，進一步釋放改革紅利。

5.堅持公開透明

建立信息披露機制，匯總發(fā)布市場交易信息和市場主體有關(guān)信息，保障市場信息公開透明。搭建公平規(guī)范、功能完善的電力交易平臺，實現(xiàn)交易環(huán)節(jié)的透明和可追溯，保證市場交易的公開、公平和公正。

三、電力現(xiàn)貨市場分階段建設(shè)目標

（一）總體目標

貫徹落實國家電力體制改革精神，充分結(jié)合青海實際情況，立足于傳統(tǒng)方式向電力市場化的平穩(wěn)過渡，為穩(wěn)妥起步，按照“總體設(shè)計、分步實施”的原則，青海電力現(xiàn)貨市場分為三個階段組織實施。

1.第一階段

市場初期以“新能源全電量參與的單邊集中式市場”為基本框架，按照“中長期差價合約+全電量集中競價”模式，建立日前、實時電能量市場，引入分區(qū)電價機制，發(fā)電側(cè)新能源報量報價、用戶側(cè)不參與。

2.第二階段

探索容量補償機制，建設(shè)容量市場，構(gòu)建“容量市場+中長期市場+現(xiàn)貨市場+輔助服務市場”的電力市場體系，并逐步引導火電、水電參與現(xiàn)貨市場。

3.第三階段

引入用戶側(cè)參與現(xiàn)貨市場交易，構(gòu)建發(fā)用兩側(cè)市場主體共同參與的雙邊現(xiàn)貨市場，建立發(fā)用兩側(cè)互動、雙邊集中競價的現(xiàn)貨市場競爭機制。

（二）市場范圍

青海電力現(xiàn)貨市場將構(gòu)建涵蓋多空間維度（省間、省內(nèi)），多時間維度（日前+實時）的電力市場體系。

（三）市場成員

市場成員包括電網(wǎng)運營企業(yè)、市場運營機構(gòu)及市場主體。其中，電網(wǎng)運營企業(yè)指國網(wǎng)青海省電力公司，市場運營機構(gòu)包括青海電力交易中心有限公司（以下簡稱“交易機構(gòu)”）、青海電力調(diào)度控制中心（以下簡稱“調(diào)度機構(gòu)”）。交易機構(gòu)與調(diào)度機構(gòu)作為市場運營機構(gòu)，共同負責電力市場的組織運行。市場初期，市場主體僅包括新能源發(fā)電企業(yè)。

調(diào)度機構(gòu)按照交易規(guī)則組織現(xiàn)貨交易，并將出清和執(zhí)行結(jié)果提供給交易機構(gòu)。交易機構(gòu)負責市場主體注冊和管理、披露和發(fā)布市場信息、配合調(diào)度機構(gòu)組織現(xiàn)貨交易、匯總交易結(jié)果、將結(jié)算依據(jù)提供給電網(wǎng)運營企業(yè)。

電網(wǎng)運營企業(yè)依據(jù)交易機構(gòu)出具的電量電費結(jié)算單，完成電費結(jié)算。交易機構(gòu)將結(jié)算結(jié)果通過交易平臺向市場主體發(fā)布。

四、中長期交易市場

（一）省內(nèi)中長期交易

電力中長期交易指符合準入條件的發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電公司、儲能企業(yè)等市場主體，通過雙邊協(xié)商、集中交易等市場化方式，開展的多年、年、季、月、周、多日等日以上的電力批發(fā)交易。包括雙邊協(xié)商交易和集中交易兩種方式。其中集中交易包括集中競價交易、滾動撮合交易和掛牌交易三種形式。

電力調(diào)度機構(gòu)應及時向電力交易機構(gòu)提供或者更新各斷面（設(shè)備）、各路徑可用輸電容量，以及交易在不同斷面、路徑上的分布系數(shù)，并通過交易平臺發(fā)布必開機組組合和發(fā)電量需求、影響斷面（設(shè)備）限額變化的停電檢修等。電力交易機構(gòu)以各斷面、各路徑可用輸電容量等為約束，對交易進行出清。

（二）中長期交易安全校核

電力調(diào)度機構(gòu)負責安全校核工作。安全校核的主要內(nèi)容包括但不限于：通道輸電能力限制、機組發(fā)電能力限制、機組輔助服務限制等內(nèi)容。

（三）中長期交易結(jié)算曲線確定

市場初期，發(fā)電企業(yè)在日前市場自主申報省內(nèi)中長期交易分解曲線，省內(nèi)中長期交易曲線支持兩種確定方式：由發(fā)電企業(yè)與電力用戶、售電企業(yè)選擇自行協(xié)商確定；發(fā)電企業(yè)根據(jù)中長期交易合同約定的分時段電量自行確定96點分解曲線。省內(nèi)中長期交易分解曲線疊加省間中長期交易分解曲線，形成的中長期交易96點結(jié)算曲線作為差價合約結(jié)算依據(jù)。

五、電力現(xiàn)貨市場

青海電力現(xiàn)貨市場交易包括日前現(xiàn)貨市場交易和實時現(xiàn)貨市場交易。

（一）日前現(xiàn)貨市場

日前現(xiàn)貨市場采取“集中申報、統(tǒng)一優(yōu)化出清”的組織方式開展。

火電和水電出力曲線由調(diào)度機構(gòu)統(tǒng)一分解，作為日前現(xiàn)貨市場組織的邊界條件，新能源場站全電量競價參與日前現(xiàn)貨市場，綜合考慮統(tǒng)調(diào)負荷預測、母線負荷預測、外送電力曲線、發(fā)電機組檢修計劃、輸變電設(shè)備檢修計劃、發(fā)電機組運行約束條件、電網(wǎng)安全運行約束條件等因素，以全網(wǎng)購電成本最小為優(yōu)化目標，采用安全約束經(jīng)濟調(diào)度（SCED）方法進行集中優(yōu)化計算，以15分鐘為時間間隔，以分區(qū)內(nèi)調(diào)用到的最高出力報價作為分區(qū)出清價格，出清次日96點的價格和出力。

日前現(xiàn)貨市場出清的邊界條件主要有：一是國調(diào)和分中心下發(fā)的次日跨區(qū)跨省聯(lián)絡線計劃；二是次日系統(tǒng)和母線負荷預測；三是發(fā)電機組、輸配電設(shè)備檢修計劃；四是水電、火電機組出力計劃。

（二）實時市場

實時市場中，沿用日前市場封存的報價信息。新能源場站根據(jù)超短期預測結(jié)果，重新申報出力預測曲線，火電企業(yè)、水電企業(yè)實時出力計劃可由調(diào)度機構(gòu)根據(jù)運行需求進行調(diào)整。

調(diào)度機構(gòu)根據(jù)跨區(qū)域省間富余可再生能源電力現(xiàn)貨交易出清結(jié)果、聯(lián)絡線計劃、電網(wǎng)實時運行狀態(tài)等實時市場出清的邊界條件，以全網(wǎng)購電成本最小化為目標，考慮電力平衡、機組運行約束和電網(wǎng)運行安全約束條件等，基于安全約束經(jīng)濟調(diào)度（SCED），以15分鐘為間隔滾動出清未來15分鐘至2小時的價格和出力，并以分區(qū)內(nèi)調(diào)用到的最高出力報價作為分區(qū)出清價格。

實時現(xiàn)貨市場出清的邊界條件主要有：超短期負荷預測、跨區(qū)域省間富余可再生能源電力現(xiàn)貨交易出清結(jié)果、聯(lián)絡線計劃、電網(wǎng)實時運行狀態(tài)等。

六、輔助服務市場

現(xiàn)貨市場運行初期，青海調(diào)峰輔助服務市場獨立于電能量市場開展，參照《青海電力輔助服務市場運營規(guī)則》、《西北跨省調(diào)峰輔助服務市場運營規(guī)則》組織開展。后期青海電力輔助服務市場與青海電力現(xiàn)貨市場的銜接工作，由國家能源局西北監(jiān)管局會同青海省工業(yè)和信息化廳研究確定。

日前現(xiàn)貨市場出清后，存在棄風棄光的情況，開展調(diào)峰輔助服務市場出清。調(diào)峰輔助服務市場出清結(jié)果不影響日前市場出清的發(fā)用電曲線。實時運行階段，先開展水電啟停調(diào)峰、火電深度調(diào)峰、火電啟停調(diào)峰市場出清，該出清結(jié)果物理執(zhí)行。在此基礎(chǔ)上，開展實時現(xiàn)貨市場出清，最后開展儲能調(diào)峰市場的出清。

七、價格機制

青海電力現(xiàn)貨市場的價格機制主要包括能量價格機制、輔助服務價格機制和市場限價等三方面。

（一）能量價格機制

中長期市場化交易通過場外自主協(xié)商定價、場內(nèi)集中競價或系統(tǒng)撮合定價等方式執(zhí)行現(xiàn)有價格體系。

青海電力現(xiàn)貨市場采用區(qū)域邊際電價模式為起步。初期按照海西、海南斷面劃分為東部、南部與西部三個電價區(qū)域，后期根據(jù)實際的電價出清結(jié)果和阻塞情況，對市場區(qū)域劃分進行調(diào)整或改為節(jié)點電價。

（二）輔助服務價格機制

調(diào)峰輔助服務根據(jù)交易品種執(zhí)行相應的市場價格機制。

（三）市場限價

青海電力現(xiàn)貨市場初期，為保障市場平穩(wěn)運行，避免價格大幅波動和市場利益調(diào)整過度，設(shè)置電能量市場申報價格的上限與下限，具體限價由市場管理委員會根據(jù)市場運行情況調(diào)整，經(jīng)青海省工業(yè)和信息化廳同意后確定。

八、計量與結(jié)算

（一）計量

市場成員應當根據(jù)市場運行需要，安裝符合技術(shù)規(guī)范的計量裝置。計量裝置原則上安裝在產(chǎn)權(quán)分界點，以十五分鐘為采集頻率，實現(xiàn)計量數(shù)據(jù)的自動采集并定期上傳至電網(wǎng)公司。產(chǎn)權(quán)分界點無法安裝計量裝置的，考慮相應的變（線）損。

所有計量裝置按國家有關(guān)計量規(guī)定和市場規(guī)則進行管理和定期校驗，并具備分時電力電量的計量能力。在計量數(shù)據(jù)采集異常時，在給定原則基礎(chǔ)上，可通過采集主站補全電量方式執(zhí)行預結(jié)算，偏差部分月度結(jié)算時統(tǒng)一調(diào)整。

（二）結(jié)算

交易機構(gòu)統(tǒng)計發(fā)電側(cè)的中長期交易情況，結(jié)合現(xiàn)貨市場出清結(jié)果，形成市場主體電費結(jié)算依據(jù)。電網(wǎng)企業(yè)通過公司數(shù)據(jù)中臺接收交易平臺提供的結(jié)算依據(jù)及相關(guān)主數(shù)據(jù)，生成電費結(jié)算單，并完成資金結(jié)算。

青海電力市場采用偏差結(jié)算方式，分為中長期分解曲線結(jié)算、日前偏差結(jié)算和執(zhí)行偏差結(jié)算，采用“日清月結(jié)”方式，即按日進行市場化交易結(jié)果清分，生成日清分賬單，按月進行市場化交易電費結(jié)算，生成月結(jié)算賬單，并向市場主體發(fā)布。

1.中長期分解曲線結(jié)算

發(fā)電側(cè)機組中長期交易結(jié)算曲線，是該機組開展中長期交易與現(xiàn)貨交易偏差結(jié)算的基準曲線，按照中長期交易價格結(jié)算。

R中長期=ΣQ中長期,t×P中長期

其中：

R中長期為機組中長期合約電能量電費；

Q中長期,t為機組t時段中長期合約電量；

P中長期為機組中長期合約價格。

2.日前偏差結(jié)算

發(fā)電側(cè)機組日前發(fā)電計劃曲線與中長期交易結(jié)算曲線之間的偏差，按照日前現(xiàn)貨市場對應出清的分時、分區(qū)電價進行結(jié)算。

R日前=Σ[（Q日前,t－Q中長期,t）×P日前,t]

其中：

R日前為機組日前市場結(jié)算電費；

Q日前,t為機組日前市場t時段出清電量；

Q中長期,t為機組t時段中長期分時合約電量；

P日前,t為機組日前市場t時段結(jié)算價格。

3.執(zhí)行偏差結(jié)算

發(fā)電側(cè)機組實際出力曲線與日前發(fā)電計劃曲線之間的偏差，按照實時市場對應出清的分時、分區(qū)電價進行結(jié)算。

R實時=Σ[（Q上網(wǎng),t－Q日前,t）×P實時,t]

其中：

R實時為機組執(zhí)行偏差結(jié)算電費；

Q上網(wǎng),t為機組實際執(zhí)行t時段上網(wǎng)電量；

Q日前,t為機組日前市場t時段出清電量；

P實時,t為機組所在區(qū)域?qū)崟r市場t時段結(jié)算價格。

4.不平衡資金

在現(xiàn)有市場和計劃雙軌體制下，不平衡資金由雙軌制不平衡資金、分區(qū)價差不平衡資金、省間交易不平衡資金以及月度計量偏差修正費用四部分組成。不平衡資金按照“月清月結(jié)”原則處理，每月底在市場主體間進行返還或分攤。

九、信息披露與保密規(guī)定

（一）信息披露

市場信息分為公眾信息、公開信息和私有信息。公眾信息是指向社會公眾發(fā)布的數(shù)據(jù)和信息，公開信息是指向所有市場成員公開提供的數(shù)據(jù)和信息，私有信息是指特定的市場成員有權(quán)訪問但不得向其他市場成員公布的數(shù)據(jù)和信息。

交易機構(gòu)負責市場信息的發(fā)布管理，電力現(xiàn)貨市場的相關(guān)信息通過交易平臺統(tǒng)一披露，系統(tǒng)運行相關(guān)信息由調(diào)度運行技術(shù)支持系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)接口傳送至交易平臺。交易機構(gòu)應當公平對待市場主體，無歧視披露公眾信息和公開信息，嚴禁超職責范圍獲取或泄露私有信息；各類市場成員應當遵循及時、真實、準確、完整的原則，按規(guī)定在交易平臺披露有關(guān)信息，并對所披露信息的準確性、及時性和真實性負責。

（二）保密規(guī)定

市場主體、交易機構(gòu)、調(diào)度機構(gòu)應保證私有信息在保密期限內(nèi)的保密性，嚴禁超職責范圍獲取或泄露私有信息。泄密事件涉及權(quán)益當事人的，該當事人可向電力監(jiān)管機構(gòu)提出對泄密責任人的申訴。

十、市場風險防范與市場力緩解

針對市場風險，積極開展市場仿真分析，預警市場潛在風險，提出應對措施；加強現(xiàn)貨交易平臺安全穩(wěn)定運行管理，確保平臺、市場成員交互數(shù)據(jù)滿足安全性、私密性等信息安全要求；推動建立交易能力保證制度，降低市場結(jié)算風險；建立信用評價體系、合同執(zhí)行與違約懲罰機制。

針對市場力采取全周期的緩解措施，包括事前預防、事中糾正、事后評估。在日前現(xiàn)貨市場出清前，對于某些裝機容量較大或在某些時段供給作用突出的發(fā)電集團可計算其剩余供給指數(shù)或關(guān)鍵供應商指數(shù)，將該集團的部分裝機容量設(shè)定為強制出清容量。在市場出清過程中，發(fā)現(xiàn)機組在某些時段具備不可替代作用且成為邊際機組的情況，分析該機組報價是否合理（行為測試），對于必然會成為邊際機組且報價不合理的市場主體可剝奪定價權(quán)，或替換其報價為參考報價。日前現(xiàn)貨市場出清后，根據(jù)高峰時期出清電價判斷是否觸發(fā)事后緩解機制的條件，對相應時段的市場結(jié)算價格進行修正。

后續(xù)根據(jù)市場開展情況，進一步彌補市場規(guī)則漏洞并修訂市場力緩解措施。

十一、市場評估

建立健全市場評估機制，對市場開展和運行中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進行建模計算和分析，實現(xiàn)對市場結(jié)構(gòu)、市場行為、市場績效以及市場成員等方面的評估和監(jiān)測。收集和提取市場中表征市場特征的參數(shù)，建立完善的市場評估指標體系及市場成員信用評估體系，供市場設(shè)計者、市場監(jiān)督者、市場運營者、市場參與者掌握市場的發(fā)展和運行情況，及時發(fā)現(xiàn)市場異常，確保市場成員有序合規(guī)的參與市場活動，保障現(xiàn)貨市場安全有序運行。

十二、市場監(jiān)管

建立電力現(xiàn)貨市場運營監(jiān)管機制，對電力現(xiàn)貨市場運行情況進行監(jiān)管。國家能源局西北監(jiān)管局會同青海省工業(yè)和信息化廳組織執(zhí)行電力現(xiàn)貨市場監(jiān)管，監(jiān)管對象包括發(fā)電企業(yè)、交易機構(gòu)、調(diào)度機構(gòu)等電力現(xiàn)貨市場所有成員，發(fā)現(xiàn)和避免濫用市場力及市場操縱行為，同時對電力現(xiàn)貨市場公平開放、市場秩序、市場交易、信息公開和披露、售電服務等市場運營情況實施監(jiān)管。

十三、市場干預與中止

（一）市場干預

當發(fā)生市場主體濫用市場力、串謀及其他嚴重違約、不能履約等情況導致市場秩序受到嚴重擾亂時，因重大政策變化，或外部因素波動導致的市場交易嚴重不平衡，市場糾紛或投訴集中爆發(fā)時，或影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的其他情況時，由調(diào)度機構(gòu)將有關(guān)情況報青海省工業(yè)和信息化廳和國家能源局西北監(jiān)管局，經(jīng)授權(quán)可對現(xiàn)貨市場部分或全部市場交易進行干預。

（二）市場中止與恢復

發(fā)生突發(fā)性社會事件、自然災害等原因?qū)е码娏獓乐夭蛔?，發(fā)生重大電源或電網(wǎng)故障影響電力有序供應或電力系統(tǒng)安全運行，以及現(xiàn)貨市場技術(shù)支持系統(tǒng)或自動化、通信系統(tǒng)發(fā)生重大故障導致市場交易長時間無法進行等情況時，調(diào)度機構(gòu)可按照“安全第一”的原則進行應急處置，必要時可以中止電力現(xiàn)貨市場交易，并報告青海省工業(yè)和信息化廳和國家能源局西北監(jiān)管局。

市場交易規(guī)則不適應市場交易需要、必須進行重大修改，或發(fā)生惡意串通操縱市場的行為、嚴重影響交易結(jié)果等情況時，青海省工業(yè)和信息化廳會同國家能源局西北監(jiān)管局可做出中止市場的決定，并授權(quán)市場運營機構(gòu)向各市場成員公布。

市場中止期間，各市場主體按照電網(wǎng)調(diào)度管理規(guī)程，嚴格執(zhí)行調(diào)度指令與調(diào)度計劃。當異常情況解除，現(xiàn)貨市場可正常開展市場交易時，由青海省工業(yè)和信息化廳會同國家能源局西北監(jiān)管局做出市場恢復的決定，并授權(quán)市場運營機構(gòu)向各市場成員宣布市場恢復。

十四、免責條款

市場運營機構(gòu)負責按照相關(guān)規(guī)程規(guī)定組織開展電力現(xiàn)貨市場交易，市場主體以風險自擔，盈虧自負的原則參與本電力市場交易。為保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，以及電力市場交易的有序開展，市場運營機構(gòu)有權(quán)采取合理的措施開展應急處置。由于不可抗力因素造成的市場主體利益損失，市場運營機構(gòu)概不負責，亦不承擔任何法律責任。

青海省工業(yè)和信息化廳

2020年12月25日