12月12日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在氣候雄心峰會(huì)上發(fā)表講話，首次提出中國(guó)在國(guó)家自主貢獻(xiàn)中風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電在2030年的裝機(jī)容量指標(biāo)——二者的發(fā)電總裝機(jī)將達(dá)到2019年底的三倍。

國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2019年底，全國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量為2.1億千瓦、太陽(yáng)能2億千瓦。

“新能源很可能成為中國(guó)繼5G之后的又一個(gè)領(lǐng)先全球的行業(yè)?！弊鳛檎韴F(tuán)成員，參與聯(lián)合國(guó)氣候變化談判代表、國(guó)家氣候戰(zhàn)略中心戰(zhàn)略規(guī)劃部主任柴麒敏，12月2日通過(guò)電話接受界面新聞專訪時(shí)表示。

“每一次能源革命都會(huì)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。全球利益重新分配，各個(gè)國(guó)家在全球分工中將有新的角色?！辈聍杳魧?duì)界面新聞稱。

1709年，一位名叫亞伯拉罕·達(dá)爾比的英國(guó)金屬工匠，發(fā)明了利用煤炭煉鐵的技術(shù)。最終，人類在上世紀(jì)初從薪柴時(shí)代進(jìn)入到了煤炭時(shí)代。

煤炭工業(yè)助力英國(guó)成為了第一次工業(yè)革命中的領(lǐng)頭羊。

1859年，美國(guó)賓夕法尼亞州的西部發(fā)現(xiàn)了石油。經(jīng)過(guò)近一個(gè)世紀(jì)的更迭，世界能源格局在1960年代從煤炭時(shí)代轉(zhuǎn)向?yàn)槭蜁r(shí)代。

石油工業(yè)助力美國(guó)成為了世界頭號(hào)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，并通過(guò)控制石油美元體系，在全球范圍內(nèi)掌握了最大話語(yǔ)權(quán)。

如今，在應(yīng)對(duì)氣候變化等因素的驅(qū)動(dòng)下，各國(guó)相繼提出凈零排放的碳中和目標(biāo)，加速了全球能源結(jié)構(gòu)從石油時(shí)代向可再生能源轉(zhuǎn)型。

彭博新能源財(cái)經(jīng)12月1日發(fā)布《中國(guó)加速低碳進(jìn)程》白皮書顯示，截至目前，全球60%碳排放的國(guó)家和地區(qū)已制定碳中和目標(biāo)，包括中國(guó)、歐盟、英國(guó)、日本、韓國(guó)等。

煤炭時(shí)代成就了英國(guó)，油氣時(shí)代成就了美國(guó)。在這場(chǎng)圍繞“碳中和”的巨大變革中，作為全球可再生能源第一大國(guó)的中國(guó)，能夠成就怎樣的角色？

“碳”博弈

就像石油曾被作為大國(guó)博弈的工具一樣，碳減排、碳中和已成為大國(guó)輾轉(zhuǎn)騰挪的新棋子，各國(guó)進(jìn)入“碳中和”競(jìng)賽進(jìn)行時(shí)。

今年9月，中國(guó)主席習(xí)近平在第75屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上宣布，中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。

碳中和是指通過(guò)節(jié)能減排、技術(shù)創(chuàng)新等途徑，抵消排放的二氧化碳，實(shí)現(xiàn)“零排放”。

中國(guó)提前了此前設(shè)定的碳達(dá)峰時(shí)間，并首次提出了碳中和目標(biāo)。

2015年，在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》“共同但有區(qū)別的責(zé)任原則”框架之下，中國(guó)提出了國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，包括到2030年，單位GDP的二氧化碳排放比2005下降60%-65%；非化石能源在能源總量中的比例提升到20%左右；中國(guó)的二氧化碳的排放達(dá)到峰值，并爭(zhēng)取盡早達(dá)峰。

這場(chǎng)“碳中和”競(jìng)賽的發(fā)起者是歐盟。

一年前，新一屆歐盟委員會(huì)發(fā)布“歐洲綠色新政”，提出到2050年歐洲將成為全球首個(gè)“碳中和”地區(qū)，并為此制定了詳細(xì)的路線圖和政策框架。

這些政策措施覆蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、能源等幾乎所有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，以加快經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)模式向可持續(xù)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)綠色復(fù)興。

歐盟多方領(lǐng)導(dǎo)人表示，“綠色新政”是歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃的驅(qū)動(dòng)力，也是歐盟走出疫情陰影的“生命線”。

12月10日，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩在社交媒體上表示，歐盟27個(gè)成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已就歐盟長(zhǎng)期預(yù)算方案達(dá)成共識(shí)。總額1.8萬(wàn)億歐元的長(zhǎng)期預(yù)算將用于打造一個(gè)更具韌性、更加綠色環(huán)保和數(shù)字化的歐洲。

這筆預(yù)算包括7500億歐元復(fù)蘇基金，其中25%用于氣候行動(dòng)。

自1980年代末提出應(yīng)對(duì)氣候變化以來(lái)，歐盟一直在碳減排問(wèn)題上態(tài)度堅(jiān)決。

今年，歐盟非化石能源發(fā)電量已首次超過(guò)化石燃料。英國(guó)氣候及能源智庫(kù)Ember發(fā)布的報(bào)告稱，今年上半年，歐盟國(guó)家風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能和生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)電量包攬了其發(fā)電總量的40%，化石燃料發(fā)電量的占比僅為34%。

與之相比，美國(guó)對(duì)待碳減排的態(tài)度顯得搖擺不定，共和黨、民主黨在氣候變化問(wèn)題上一直存在著巨大分歧。

2016年，時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿約翰·克里代表奧巴馬政府簽署了《巴黎協(xié)定》；次年，新上任的特朗普宣布退出該協(xié)定，并于今年11月4日生效。

特朗普稱，《巴黎協(xié)定》是“一項(xiàng)對(duì)美國(guó)企業(yè)不利的協(xié)定”，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了負(fù)面影響，“使美國(guó)處于不利競(jìng)爭(zhēng)地位?！?/p>

但今年新當(dāng)選的總統(tǒng)拜登表現(xiàn)出了對(duì)氣候問(wèn)題的足夠重視，已表態(tài)將帶領(lǐng)美國(guó)重新加入《巴黎協(xié)定》。

今年7月，拜登提出“公平的清潔能源未來(lái)”愿景，計(jì)劃2035年前將發(fā)電領(lǐng)域的碳排放完全清零，并讓美國(guó)經(jīng)濟(jì)從石油、天然氣和煤炭轉(zhuǎn)向太陽(yáng)能和風(fēng)能以及其他技術(shù)，以達(dá)成“不晚于2050年”實(shí)現(xiàn)“凈零排放”的目標(biāo)。

雖然美國(guó)在碳減排政策上反復(fù)，但其若想實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)，仍具有顯著優(yōu)勢(shì)，特別是在能源技術(shù)創(chuàng)新方面。

12月13日，IHS Makit公司副董事長(zhǎng)、全球能源專家丹尼爾·耶金，通過(guò)郵件向界面新聞?dòng)浾弑硎?，美?guó)的優(yōu)勢(shì)得益于其獨(dú)特而富有活力的能源創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)、鼓勵(lì)冒險(xiǎn)精神的文化以及能夠調(diào)動(dòng)資本的金融體系。

歐美對(duì)于應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)施碳減排的不同態(tài)度，與它們各自的能源結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、以及經(jīng)濟(jì)振興途徑差異有關(guān)。

對(duì)于歐洲而言，通過(guò)碳中和目標(biāo)鞏固其在全球氣候治理中的主導(dǎo)權(quán)，不僅意味著實(shí)現(xiàn)區(qū)域綠色復(fù)興，且意味著掌握未來(lái)話語(yǔ)權(quán)的可能。

但美國(guó)是油氣時(shí)代的最大受益者。長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)依賴于油氣行業(yè)。得益于頁(yè)巖氣革命，2018年，美國(guó)成為了全球最大原油生產(chǎn)國(guó)。

截至去年底，美國(guó)石油、天然氣和煤炭的消費(fèi)量仍占到一次能源消費(fèi)的80%。在發(fā)電量占比中，可再生能源的份額僅為18%。

“在1997年的京都?xì)夂虼髸?huì)上，歐洲想要美國(guó)加大溫室氣體排放削減數(shù)量，遭到了美國(guó)的拒絕。”丹尼爾·耶金在其著作《能源重塑世界》中寫道。

歐美國(guó)家對(duì)于發(fā)展中國(guó)家也多次施壓。今年年初，馮德萊恩表示，中國(guó)和其他大型化石燃料生產(chǎn)國(guó)要找到對(duì)碳排放進(jìn)行定價(jià)的方法，否則有可能面臨歐盟計(jì)劃對(duì)進(jìn)口商品加征的碳邊境調(diào)節(jié)稅。

碳邊境調(diào)節(jié)稅是歐盟實(shí)現(xiàn)“綠色新政”的重要途徑，目的在于保護(hù)那些被要求減少“碳足跡”的歐洲企業(yè)，免受歐洲大陸以外“碳傾銷”的影響。

碳邊境調(diào)節(jié)稅的詳細(xì)提案將于明年提出，最先會(huì)在鋼鐵、水泥和電力領(lǐng)域?qū)嵤?/p>

這不是中國(guó)第一次承壓。2007年左右，歐美國(guó)家就祭出“碳關(guān)稅”大旗，遭到中國(guó)政府的反對(duì)。當(dāng)時(shí)有輿論認(rèn)為，“碳關(guān)稅”和“碳減排”是歐美國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家發(fā)展權(quán)的遏制。

柴麒敏認(rèn)為，“碳中和”將成為技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全球性標(biāo)準(zhǔn)，甚至是貿(mào)易和投資進(jìn)入的“門檻”，并有可能因此形成“基于新規(guī)則的國(guó)際秩序”。

中國(guó)契機(jī)

如果說(shuō)歐盟提出碳中和的背后動(dòng)機(jī)之一，是為了掌握未來(lái)的話語(yǔ)權(quán)，中國(guó)加入這場(chǎng)競(jìng)賽的重要目的，則是為了自改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)的第二次轉(zhuǎn)型。

在柴麒敏看來(lái)，這是中國(guó)從國(guó)家利益、國(guó)際形勢(shì)兩個(gè)大局、經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)兩個(gè)方面進(jìn)行統(tǒng)籌考慮之后，作出的戰(zhàn)略性決策，將對(duì)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)歷史性機(jī)遇。

改革開(kāi)放四十多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，位列世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但也成為外界眼中高耗能、高污染的典型。

2006年，中國(guó)成為全球最大的二氧化碳排放國(guó)。國(guó)際能源署數(shù)據(jù)顯示，2017年中國(guó)二氧化碳排放量92.6億噸，大于美國(guó)和歐盟的排放量總和。約九成的碳排放來(lái)自電力和熱力生產(chǎn)、工業(yè)和交通等領(lǐng)域。

柴麒敏表示，中國(guó)處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，能源消費(fèi)和二氧化碳排放也進(jìn)入到了一個(gè)低增速、低增量的階段，正是謀定改革開(kāi)放后第二次經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵歷史期。

“碳中和愿景的實(shí)施將使中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和碳排放量實(shí)現(xiàn)絕對(duì)脫鉤，將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)真正向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型?！辈聍杳舴Q，這是中國(guó)從自身發(fā)展階段和未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略作出的判斷。

中國(guó)正在為此努力。

11月初發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》指出，未來(lái)要廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

該文件提出，要發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快壯大新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、新能源汽車、綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)；推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合。

交通行業(yè)將從燃油車向電氣化轉(zhuǎn)型加速。

11月2日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》提出，到2025年，新能源汽車新車銷售量達(dá)到汽車新車銷售總量的20%左右；到2035年，純電動(dòng)汽車成為新銷售車輛的主流，公共領(lǐng)域用車全面電動(dòng)化，燃料電池汽車實(shí)現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用等。

2019年，中國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷量超過(guò)120萬(wàn)輛，已是全球最大的新能源汽車市場(chǎng)。

能源行業(yè)也將迎來(lái)新業(yè)態(tài)。

柴麒敏表示，可再生能源是一種零邊際成本的生產(chǎn)模式，初始投資后，后期運(yùn)營(yíng)成本很低，技術(shù)曲線的學(xué)習(xí)率很高。即將到來(lái)的能源革命可能是一場(chǎng)“贏者通吃”的游戲，如果未來(lái)可再生能源成本降到新低，將有望迅速占領(lǐng)能源市場(chǎng)，智能電網(wǎng)、制氫、儲(chǔ)能等輔助服務(wù)都可能圍繞其供應(yīng)鏈來(lái)進(jìn)行打造，繼而形成新的業(yè)態(tài)。

在此影響下，中國(guó)很可能會(huì)跨過(guò)“油氣時(shí)代”，從“煤炭時(shí)代”直接進(jìn)入“非化石能源時(shí)代”。未來(lái)以煤炭為主的能源生產(chǎn)基地將向非化石資源豐富的地區(qū)遷移。隨之，上下游產(chǎn)業(yè)和就業(yè)人口將發(fā)生變化，利益格局也會(huì)隨之調(diào)整。

由落基山研究所和中國(guó)投資者協(xié)會(huì)能源投資專業(yè)委員會(huì)共同編寫的《零碳中國(guó)·綠色投資》報(bào)告指出，中國(guó)零碳能源轉(zhuǎn)型將在七大領(lǐng)域催生巨大的投資市場(chǎng)，包括可再生能源利用、能效、終端消費(fèi)電氣化、零碳發(fā)電技術(shù)、儲(chǔ)能、氫能和數(shù)字化。

中國(guó)零碳轉(zhuǎn)型七大投資領(lǐng)域帶來(lái)巨大市場(chǎng)規(guī)模和效益。圖片來(lái)源：《零碳中國(guó)·綠色投資》報(bào)告

該報(bào)告指出，2020-2050年，將有70萬(wàn)億元左右的基礎(chǔ)設(shè)施投資因此被撬動(dòng)；僅在零碳電力、可再生、氫能等新興領(lǐng)域，將創(chuàng)造3000萬(wàn)個(gè)以上的就業(yè)機(jī)會(huì)。

根據(jù)柴麒敏的模型測(cè)算，要在2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，中國(guó)在可再生能源發(fā)電、智能電網(wǎng)及輔助服務(wù)、先進(jìn)儲(chǔ)能、綠氫冶金和化工、新能源汽車、電氣化高速鐵路、綠色零碳建筑、碳移除工程等領(lǐng)域的新增投資將超過(guò)139萬(wàn)億。

此外，柴麒敏指出，2000年以來(lái)，由氣候變化造成的直接經(jīng)濟(jì)損失平均每年占中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.07%，是同期全球平均水平的7倍多，極端天氣和自然災(zāi)害增多，應(yīng)對(duì)氣候變化的緊迫性越來(lái)越凸顯，也是中國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的“科學(xué)性”考量。

今年3月，世界氣象組織發(fā)布報(bào)告稱，去年全球平均溫度比工業(yè)化前的水平高出了1.1攝氏度。與《巴黎協(xié)定》制定的2℃、特別是1.5℃溫控目標(biāo)空間進(jìn)一步縮減。

落基山研究所常務(wù)董事兼北京代表處首席代表李婷告訴界面新聞?dòng)浾?，中?guó)所承諾的行動(dòng)目標(biāo)，從對(duì)本國(guó)人民的未來(lái)和世界人民福祉的雙重考慮出發(fā)，也最大限度考慮到了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的可能性。

她認(rèn)為，中國(guó)正在為發(fā)展中國(guó)家探索一條在大規(guī)模實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城市化進(jìn)程中，同時(shí)實(shí)現(xiàn)低碳甚至脫碳的全新發(fā)展路徑，這在人類發(fā)展史上沒(méi)有先例可循。

中國(guó)的底氣

12月12日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平，通過(guò)視頻在氣候雄心峰會(huì)上宣布了新的國(guó)家自主貢獻(xiàn)：到2030年，中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到25%左右；風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上。

“碳中和”目標(biāo)倒逼中國(guó)能源轉(zhuǎn)型大幅提速，推動(dòng)可再生能源進(jìn)入“倍增”階段。同時(shí)，可再生能源的發(fā)展，也為中國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)帶來(lái)了很大底氣。

中國(guó)零碳轉(zhuǎn)型七大投資領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段。圖片來(lái)源：《零碳中國(guó)·綠色投資》報(bào)告

柴麒敏認(rèn)為，自2006年中國(guó)實(shí)施《可再生能源法》、次年國(guó)務(wù)院首次印發(fā)《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》以來(lái)，中國(guó)的可再生能源正式進(jìn)入快速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，增長(zhǎng)規(guī)模史無(wú)前例。

中國(guó)是全球第一大風(fēng)電及光伏大國(guó)。截至2019年，中國(guó)光伏新增裝機(jī)已連續(xù)七年全球第一、累計(jì)裝機(jī)連續(xù)五年全球第一，并基本實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)產(chǎn)化。

過(guò)去十年，中國(guó)可再生能源生產(chǎn)成本得到大幅下降。其中，光伏發(fā)電成本降低約九成，風(fēng)電發(fā)電成本降低了七成，已具備與煤電競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)的條件。

在可再生能源及相關(guān)技術(shù)方面，中國(guó)也取得了重大突破。柴麒敏列舉數(shù)據(jù)稱，2018年中國(guó)可再生能源領(lǐng)域的專利數(shù)占到全球的58%，累計(jì)專利數(shù)接近于30%，位列全球第一。國(guó)內(nèi)完善的制造業(yè)供應(yīng)鏈，也為可再生能源裝備的生產(chǎn)提供了后盾。

據(jù)中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)多晶硅、組件產(chǎn)量分別連續(xù)9年、13年位居全球第一；多晶硅、硅片、電池和組件四個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)量在全球占比均超過(guò)三分之二。

《中國(guó)可再生能源發(fā)展報(bào)告2019》顯示，去年中國(guó)可再生能源發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)7.94億千瓦，占全部電力裝機(jī)的39.5%；可再生能源發(fā)電量達(dá)2.04萬(wàn)億千瓦時(shí)，占全部發(fā)電量比重為27.9%。

IHS Makit公司副董事長(zhǎng)、全球能源專家丹尼爾·耶金在接受界面新聞采訪時(shí)表示，多年來(lái)，中國(guó)一直非常關(guān)注“新能源”。這一點(diǎn)從中國(guó)在太陽(yáng)能和電池領(lǐng)域的全球角色中可見(jiàn)一斑。

丹尼爾·耶金認(rèn)為，在以應(yīng)對(duì)氣候變化和碳減排為主要驅(qū)動(dòng)力的新一輪能源轉(zhuǎn)型中，中國(guó)占據(jù)優(yōu)勢(shì)和主動(dòng)，且可能成為能源轉(zhuǎn)型中獲益最大的國(guó)家。

他認(rèn)為，發(fā)展可再生能源有助于減輕中國(guó)油氣的對(duì)外依存度，將帶來(lái)巨大的戰(zhàn)略利益。截至2019年，中國(guó)的石油對(duì)外依存度超過(guò)70%，天然氣對(duì)外依存度超過(guò)45%。

丹尼爾·耶金還表示，與歐美國(guó)家相比，中國(guó)的一大優(yōu)勢(shì)是有能力設(shè)定目標(biāo)，再調(diào)動(dòng)政策和資源朝著目標(biāo)邁進(jìn)。

但要實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，中國(guó)仍任重道遠(yuǎn)。

目前，煤炭仍是中國(guó)能源消費(fèi)的主體。2019年中國(guó)一次能源消費(fèi)中，化石能源占比仍高達(dá)80%左右。其中，煤炭占比為57.7%，油氣消費(fèi)占比約為27%。

這迫切要求降低煤炭消費(fèi)。但在此過(guò)程中，地方和企業(yè)存在經(jīng)濟(jì)和盈利增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)需求，尤其對(duì)于山西、內(nèi)蒙等以煤炭為主的傳統(tǒng)能源地區(qū)而言，轉(zhuǎn)型陣痛將更為明顯。

實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的另一難度在于時(shí)間。

李婷指出，從碳達(dá)峰到碳中和，中國(guó)只預(yù)留了30年時(shí)間，西方發(fā)達(dá)國(guó)家則一般需要40-70年。特別是考慮到中國(guó)的人口數(shù)量、發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)規(guī)模以及資源稟賦，30年意味著巨大挑戰(zhàn)。

在重重挑戰(zhàn)中，中國(guó)如何保持戰(zhàn)略定力，制定切實(shí)有效的政策成為關(guān)鍵。

柴麒敏表示，對(duì)于能源轉(zhuǎn)型中受到?jīng)_擊比較大的傳統(tǒng)行業(yè)、地方和群體，中國(guó)可以借鑒歐盟的公平轉(zhuǎn)型機(jī)制提供支持和保障，讓所有人都能分享到低碳轉(zhuǎn)型的綠色效益。該機(jī)制根據(jù)特定標(biāo)準(zhǔn)分配資金，優(yōu)先考慮惠及煤炭、泥炭開(kāi)采、頁(yè)巖油氣等行業(yè)工人，幫助煤炭依賴國(guó)完成能源轉(zhuǎn)型。

李婷指出，考慮到零碳中國(guó)仍然處在發(fā)展建設(shè)的早期階段，政府應(yīng)圍繞可再生能源利用、能效、儲(chǔ)能、氫能、零碳電力等七大領(lǐng)域出臺(tái)引領(lǐng)性和針對(duì)性的細(xì)化政策措施，完善投資環(huán)境，引導(dǎo)投資進(jìn)入零碳領(lǐng)域。

她認(rèn)為，對(duì)企業(yè)而言，應(yīng)將碳中和目標(biāo)確定為制定公司發(fā)展戰(zhàn)略的重要考量，明確自身在以碳中和產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的位置，發(fā)現(xiàn)新的發(fā)展機(jī)會(huì)。

在李婷看來(lái)，美國(guó)擁有領(lǐng)先的能源創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，歐洲有長(zhǎng)期而明晰的零碳發(fā)展戰(zhàn)略和市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)展中國(guó)家在跨越式發(fā)展方面擁有很大機(jī)遇。目前，衡量誰(shuí)會(huì)成為最大贏家為時(shí)過(guò)早。

“碳中和是一項(xiàng)長(zhǎng)跑。想要笑到最后，需要持續(xù)實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)家戰(zhàn)略，以及根據(jù)優(yōu)良實(shí)踐不斷提高政策和行動(dòng)的力度?！辈聍杳粽f(shuō)，碳中和不僅要求最為核心的能源系統(tǒng)加速轉(zhuǎn)型，而且整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都需要出現(xiàn)體系性的變革。