來源:CSPPLAZA光熱發(fā)電網(wǎng) | 0評(píng)論 | 53284查看 | 2013-06-19 14:23:00
CSPPLAZA光熱發(fā)電網(wǎng)訊:據(jù)中國政府網(wǎng)消息,《國家能源局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)?!兑?guī)定》明確,國家能源局為副部級(jí)單位,為國家發(fā)展和改革委員會(huì)管理的國家局,設(shè)12個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
附:
國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家能源局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知國辦發(fā)〔2013〕51號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
《國家能源局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)予印發(fā)。
國務(wù)院辦公廳
2013年6月9日
(此件有刪減)
國家能源局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)第十二屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》和《國務(wù)院關(guān)于部委管理的國家局設(shè)置的通知》(國發(fā)〔2013〕15號(hào)),設(shè)立國家能源局(副部級(jí)),為國家發(fā)展和改革委員會(huì)管理的國家局。
一、職能轉(zhuǎn)變
?。ㄒ唬┤∠穆氊?zé)。
1.取消電力、煤炭、油氣企業(yè)的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和專項(xiàng)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃審批。
2.取消電力市場(chǎng)份額核定。
3.取消電力用戶向發(fā)電企業(yè)直接購電試點(diǎn)審批。
4.取消水電站大壩運(yùn)行安全信息化驗(yàn)收和安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)檢查驗(yàn)收。
5.取消發(fā)電廠整體安全性評(píng)價(jià)審批。
6.取消電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)范和方案審批。
7.取消電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)審批。
8.取消電力行業(yè)信息系統(tǒng)安全保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案審批。
9.根據(jù)《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》需要取消的其他職責(zé)。
(二)下放的職責(zé)。
1.將國家發(fā)展和改革委員會(huì)的供電營業(yè)區(qū)的設(shè)立、變更審批及供電營業(yè)許可證核發(fā)職責(zé)與國家能源局的電力業(yè)務(wù)許可證核發(fā)職責(zé)整合,下放區(qū)域能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
2.根據(jù)《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》需要下放的其他職責(zé)。
?。ㄈ┘訌?qiáng)的職責(zé)。
1.強(qiáng)化能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策的擬訂及組織實(shí)施,加強(qiáng)能源預(yù)測(cè)預(yù)警,提高國家能源安全保障能力。
2.推進(jìn)能源體制改革,加強(qiáng)能源法制建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。
3.完善能源監(jiān)督管理體系,加強(qiáng)能源監(jiān)督管理,推動(dòng)能源消費(fèi)總量控制,推進(jìn)能源市場(chǎng)建設(shè),維護(hù)能源市場(chǎng)秩序。
二、主要職責(zé)
?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)起草能源發(fā)展和有關(guān)監(jiān)督管理的法律法規(guī)送審稿和規(guī)章,擬訂并組織實(shí)施能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,推進(jìn)能源體制改革,擬訂有關(guān)改革方案,協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問題。 ?。ǘ┙M織制定煤炭、石油、天然氣、電力、新能源和可再生能源等能源,以及煉油、煤制燃料和燃料乙醇的產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。按國務(wù)院規(guī)定權(quán)限,審批、核準(zhǔn)、審核能源固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。指導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)村能源發(fā)展工作。
?。ㄈ┙M織推進(jìn)能源重大設(shè)備研發(fā)及其相關(guān)重大科研項(xiàng)目,指導(dǎo)能源科技進(jìn)步、成套設(shè)備的引進(jìn)消化創(chuàng)新,組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程和推廣應(yīng)用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備。
?。ㄋ模┴?fù)責(zé)核電管理,擬訂核電發(fā)展規(guī)劃、準(zhǔn)入條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施,提出核電布局和重大項(xiàng)目審核意見,組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)核電科研工作,組織核電廠的核事故應(yīng)急管理工作。
(五)負(fù)責(zé)能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用,參與研究能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)建議,指導(dǎo)、監(jiān)督能源消費(fèi)總量控制有關(guān)工作,銜接能源生產(chǎn)建設(shè)和供需平衡。
?。┴?fù)責(zé)能源預(yù)測(cè)預(yù)警,發(fā)布能源信息,參與能源運(yùn)行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障,擬訂國家石油、天然氣儲(chǔ)備規(guī)劃、政策并實(shí)施管理,監(jiān)測(cè)國內(nèi)外市場(chǎng)供求變化,提出國家石油、天然氣儲(chǔ)備訂貨、輪換和動(dòng)用建議并組織實(shí)施,按規(guī)定權(quán)限審批或?qū)徍耸?、天然氣?chǔ)備設(shè)施項(xiàng)目,監(jiān)督管理商業(yè)石油、天然氣儲(chǔ)備。
(七)監(jiān)管電力市場(chǎng)運(yùn)行,規(guī)范電力市場(chǎng)秩序,監(jiān)督檢查有關(guān)電價(jià),擬訂各項(xiàng)電力輔助服務(wù)價(jià)格,研究提出電力普遍服務(wù)政策的建議并監(jiān)督實(shí)施,負(fù)責(zé)電力行政執(zhí)法。監(jiān)管油氣管網(wǎng)設(shè)施的公平開放。
?。ò耍┴?fù)責(zé)電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、可靠性管理和電力應(yīng)急工作,制定除核安全外的電力運(yùn)行安全、電力建設(shè)工程施工安全、工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法并組織監(jiān)督實(shí)施,組織實(shí)施依法設(shè)定的行政許可。依法組織或參與電力生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。
(九)組織推進(jìn)能源國際合作,按分工同外國能源主管部門和國際能源組織談判并簽訂協(xié)議,協(xié)調(diào)境外能源開發(fā)利用工作。按規(guī)定權(quán)限核準(zhǔn)或?qū)徍四茉矗禾?、石油、天然氣、電力等)境外重大投資項(xiàng)目。
?。ㄊ﹨⑴c制定與能源相關(guān)的資源、財(cái)稅、環(huán)保及應(yīng)對(duì)氣候變化等政策,提出能源價(jià)格調(diào)整和進(jìn)出口總量建議。
?。ㄊ唬┏袚?dān)國家能源委員會(huì)具體工作。負(fù)責(zé)國家能源發(fā)展戰(zhàn)略決策的綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)保障,推動(dòng)建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
?。ㄊ┏修k國務(wù)院、國家能源委員會(huì)以及國家發(fā)展和改革委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),國家能源局設(shè)12個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一)綜合司。
負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、督查、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作,承擔(dān)政務(wù)公開、安全保密、信訪,以及能源行業(yè)統(tǒng)計(jì)、預(yù)測(cè)預(yù)警等工作,承擔(dān)國家能源委員會(huì)辦公室的綜合協(xié)調(diào)工作。
?。ǘ┓ㄖ坪腕w制改革司。
研究能源重大問題,組織起草能源發(fā)展和有關(guān)監(jiān)督管理的法律法規(guī)、規(guī)章送審稿,承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作,承擔(dān)行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作,承擔(dān)能源體制改革有關(guān)工作。
(三)發(fā)展規(guī)劃司。
研究提出能源發(fā)展戰(zhàn)略建議,組織擬訂能源發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策,參與研究全國能源消費(fèi)總量控制工作方案,指導(dǎo)、監(jiān)督能源消費(fèi)總量控制有關(guān)工作,承擔(dān)能源綜合業(yè)務(wù)。
(四)能源節(jié)約和科技裝備司。
指導(dǎo)能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用工作,承擔(dān)科技進(jìn)步和裝備相關(guān)工作,組織擬訂能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(煤炭除外)。
?。ㄎ澹╇娏λ?。
擬訂火電和電網(wǎng)有關(guān)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政策并組織實(shí)施,承擔(dān)電力體制改革有關(guān)工作,銜接電力供需平衡。
(六)核電司。
擬訂核電發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政策并組織實(shí)施,組織核電廠的核事故應(yīng)急管理工作。
?。ㄆ撸┟禾克?。
擬訂煤炭開發(fā)、煤層氣、煤炭加工轉(zhuǎn)化為清潔能源產(chǎn)品的發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政策并組織實(shí)施,承擔(dān)煤炭體制改革有關(guān)工作,協(xié)調(diào)有關(guān)方面開展煤層氣開發(fā)、淘汰煤炭落后產(chǎn)能、煤礦瓦斯治理和利用工作。
?。ò耍┦吞烊粴馑荆▏沂蛢?chǔ)備辦公室)。
擬訂油氣開發(fā)、煉油發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政策并組織實(shí)施,承擔(dān)石油天然氣體制改革有關(guān)工作,承擔(dān)國家石油、天然氣儲(chǔ)備管理工作,監(jiān)督管理商業(yè)石油、天然氣儲(chǔ)備。
(九)新能源和可再生能源司。
指導(dǎo)協(xié)調(diào)新能源、可再生能源和農(nóng)村能源發(fā)展,組織擬訂新能源、水能、生物質(zhì)能和其他可再生能源發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政策并組織實(shí)施。
(十)市場(chǎng)監(jiān)管司。
組織擬訂電力市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域電力市場(chǎng)設(shè)置方案,監(jiān)管電力市場(chǎng)運(yùn)行,監(jiān)管輸電、供電和非競(jìng)爭(zhēng)性發(fā)電業(yè)務(wù),處理電力市場(chǎng)糾紛,研究提出調(diào)整電價(jià)建議,監(jiān)督檢查有關(guān)電價(jià)和各項(xiàng)輔助服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),研究提出電力普遍服務(wù)政策的建議并監(jiān)督實(shí)施,監(jiān)管油氣管網(wǎng)設(shè)施的公平開放。
(十一)電力安全監(jiān)管司。
組織擬訂除核安全外的電力運(yùn)行安全、電力建設(shè)工程施工安全、工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法的政策措施并監(jiān)督實(shí)施,承擔(dān)電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、可靠性管理和電力應(yīng)急工作,負(fù)責(zé)水電站大壩的安全監(jiān)督管理,依法組織或參與電力生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。
(十二)國際合作司。
組織推進(jìn)能源國際交流與合作,按分工承擔(dān)同外國能源主管部門