國(guó)家油氣管網(wǎng)公司董事長(zhǎng)將由中石油集團(tuán)總經(jīng)理張偉出任；擬注入“三桶油”大規(guī)模凈資產(chǎn)，占據(jù)控股地位的獨(dú)立國(guó)資出資人和出資規(guī)模仍懸而未決。

業(yè)界翹首等待已久的國(guó)家管網(wǎng)公司即將揭開(kāi)面紗，國(guó)內(nèi)油氣行業(yè)將迎來(lái)里程碑式的變革。即將掛牌成立的副部級(jí)中央企業(yè)國(guó)家石油天然氣管網(wǎng)公司（國(guó)家管網(wǎng)公司），已配齊主要領(lǐng)導(dǎo)班子，將于12月9日舉行成立儀式。財(cái)新記者獲悉，國(guó)家管網(wǎng)公司董事長(zhǎng)將由中石油集團(tuán)總經(jīng)理張偉出任，中石油集團(tuán)副總經(jīng)理侯啟軍將任國(guó)家管網(wǎng)公司總經(jīng)理。此外，公司還將配備一名專職紀(jì)委書(shū)記。

從籌備組成員轉(zhuǎn)任國(guó)家管網(wǎng)公司副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師等職的人員還包括：中海油集團(tuán)副總經(jīng)理李輝，中石化集團(tuán)副總經(jīng)理劉中云，中國(guó)石化財(cái)務(wù)總監(jiān)王德華，中石油管道有限責(zé)任公司總經(jīng)理姜昌亮和中海石油煉化有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)何仲文。公司掛牌只是第一步，后續(xù)還包括一系列復(fù)雜的資產(chǎn)交易操作、劃定組織運(yùn)營(yíng)架構(gòu)等程序。按照“分步走”原則，目前公司股權(quán)和注資比例、公司治理架構(gòu)、資產(chǎn)注入等事項(xiàng)還未有具體的時(shí)間表。

早在2017年5月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見(jiàn)》，提出將分步推進(jìn)國(guó)有大型油氣企業(yè)干線管道獨(dú)立，實(shí)現(xiàn)管輸和銷售分開(kāi)，明確了石油天然氣管網(wǎng)從“三桶油”剝離的大方向。方案需要平衡“三桶油”之間的利益關(guān)系，三大石油公司在國(guó)家管網(wǎng)公司里的持股比例，首先基于其各自剝離的資產(chǎn)總額。

按照資產(chǎn)量計(jì)算，中石油集團(tuán)的油氣管道資產(chǎn)占絕對(duì)大頭，超過(guò)70%。但改革初衷之一即是“拆解”中石油集團(tuán)在資源調(diào)配（尤其是天然氣領(lǐng)域）的絕對(duì)主導(dǎo)地位，故另兩家石油公司通過(guò)注入資產(chǎn)或資金的方式可以提高其股權(quán)占比，此外通過(guò)另一家獨(dú)立于“三桶油”之外的國(guó)有資本出資人占據(jù)控股地位，對(duì)中石油集團(tuán)的持股比例進(jìn)行稀釋。

因此，出資方案和股權(quán)構(gòu)成是組建國(guó)家管網(wǎng)公司的重中之重。獨(dú)立的國(guó)資大股東注資多少、通過(guò)怎樣的主體進(jìn)行注資，是國(guó)家管網(wǎng)公司掛牌之后首要解決的問(wèn)題。然而，注資方案幾經(jīng)易改，幾經(jīng)延宕，成為國(guó)家管網(wǎng)公司掛牌幾度推遲主要原因。