由中國社會科學院研究生院與中俄能源基金會共同主辦的“能源經(jīng)濟與能源安全國際論壇”暨《2019年世界能源藍皮書》新書發(fā)布會6月22日在京舉行?！?019年世界能源藍皮書》(《世界能源發(fā)展報告(2019)》)由中國社會科學院研究生院原院長、國際能源安全研究中心主任黃曉勇教授主編，社會科學文獻出版社出版。

黃曉勇教授在論壇上表示，當前世界政治經(jīng)濟格局動蕩并正發(fā)生深刻變化。2018年以來世界政治局勢復雜多變，全球總體經(jīng)濟增速下行、通脹率提高、國際貿易與國際投資增速有所放緩，金融市場持續(xù)動蕩，2017年各國經(jīng)濟強勁回升的勢頭已難尋蹤跡。同時，貿易保護主義、逆全球化趨勢和美對華貿易戰(zhàn)的持續(xù)發(fā)酵，加劇了國際政治經(jīng)濟格局的復雜多變，國際環(huán)境的不確定性亦持續(xù)增加。中美兩個世界最大經(jīng)濟體的摩擦和沖突，對全球經(jīng)濟和金融市場的影響正在加深擴大。預計2019年世界經(jīng)濟整體下行壓力還會進一步加強，而一個時期內國際政治格局持續(xù)動蕩的局面仍將延續(xù)。

全球能源市場穩(wěn)中有變，美國能源獨立影響全球格局

黃曉勇認為，在全球局勢的大變革下，國際能源市場格局也正在發(fā)生深刻變革，主要體現(xiàn)在以下六個方面：

一是，國際能源市場整體供求結構穩(wěn)中有變。“穩(wěn)”主要體現(xiàn)在全球一次能源消費和供給持續(xù)增長。2018年，全球一次能源消費總量為13865百萬噸油當量，同比增速2.9%，較2007-2017年年均增速高出1.4個百分點，該增長勢頭預計到2035年會因能源體系結構的調整而漸趨停滯。全球一次能源供給規(guī)模還在不斷擴大。2018年全球原油生產量44.7億噸，較2017年同比增長2.2%;生產天然氣38679億立方米，較2017年同比增長5.2%;煤炭開采量80.1億噸，較2017年同比增長4%。從全球一次能源供給規(guī)?？?，預計未來20年國際能源市場供需仍會呈現(xiàn)穩(wěn)定增長態(tài)勢?！白儭敝饕w現(xiàn)在國際能源消費格局正在從傳統(tǒng)化石能源逐漸向綠色、低碳、清潔且可持續(xù)能源轉變。BP數(shù)據(jù)顯示，2018年全球一次能源消費中可再生能源消費增長了14.5%，其中，太陽能消費增長28.9%，風能增長12.6%;其次，天然氣消費增速為5.3%。相較之下，傳統(tǒng)化石能源煤炭和原油的消費份額正顯現(xiàn)出將逐步被清潔能源替代的趨勢。

二是，美國“能源獨立”對全球能源供需格局的影響日益加大。1973年，美國總統(tǒng)尼克松最早提出了“能源獨立”的概念，指出美國應“滿足自己的能源需求，而不依賴于任何外國資源”。伴隨著國際能源需求的猛增及國際能源格局的變動，美國憑借頁巖氣革命逐步實現(xiàn)了能源獨立的戰(zhàn)略目標。從美國近年來的天然氣生產情況看，2018年天然氣生產量為8318億立方米，增長率高達11.5%，生產量位居全球首位，美國也從過去的能源消費大國驟變?yōu)槿虻谝淮笥蜌馍a國。為推進頁巖氣革命，美國制定能源輸出計劃，旨在通過利用美國的技術優(yōu)勢和政治霸權優(yōu)勢，在打擊傳統(tǒng)石油輸出國的同時，提升美國在全球能源市場中的地位。我們也十分清楚地看到，在美國發(fā)起的貿易戰(zhàn)中，美國將促進自身油氣出口放在了非常重要的位置。

三是，國際能源依賴加深，能源安全更具全球性，且地緣政治對全球能源市場和能源供給安全的影響仍十分深刻。隨著全球經(jīng)濟及全球能源一體化的深入發(fā)展，各國間經(jīng)濟與能源的依賴程度日益加深。世界各國的能源安全有賴于全球市場的穩(wěn)定，能源安全無疑是一個全球性問題。2018年以來，美國重啟對伊朗的制裁等地緣政治因素對全球能源市場影響顯著，一度引發(fā)國際石油價格的上漲。此后隨著美國對部分國家和地區(qū)實施了暫時的豁免，國際石油市場的緊張情緒趨于緩和。

四是，“一帶一路”國際能源合作不斷加強。能源合作是“一帶一路”倡議建設的重要領域，其沿線不僅是傳統(tǒng)化石能源最為富集的地區(qū)，也是新能源發(fā)展的熱點地區(qū)，更是開展能源產能合作的重要地區(qū)。國際能源合作不僅能強化國際間的能源基礎設施互聯(lián)互通，引領區(qū)域積極的能源轉型，深化區(qū)域能源合作機制，更能充分利用國內外的能源資源，搭建國際間更好的合作平臺，推動能源技術革新，為未來更好地實現(xiàn)全球能源互聯(lián)、全球能源革命及綠色能源、智慧能源和共享能源提供重要契機。

五是，可再生等清潔能源正在成為應對能源轉型與氣候變化的核心。目前，全球能源消費結構正在從一次能源占主導的消費結構逐漸向以太陽能和風能為主體的可再生清潔能源消費結構轉變。世界各國紛紛將發(fā)展可再生能源列為核心戰(zhàn)略，努力通過調整能源結構積極向綠色、低碳、清潔能源轉型。全球正在逐步朝向以可再生能源為主的可持續(xù)能源時代邁進。目前，許多國家已將發(fā)展可再生能源列為能源轉型核心戰(zhàn)略。截至2017年底，全球有179個國家設定了可再生能源發(fā)展目標，178個國家就減少溫室氣體排放、控制全球溫度升高提出了自主貢獻目標，146個國家設定了可再生能源電力發(fā)展目標，其中57個國家的目標為100%可再生能源電力。

六是，技術創(chuàng)新驅動成為能源革命的關鍵。自工業(yè)化時代以來，技術就成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。在能源和綠色發(fā)展領域內，技術的作用至關重要。能源科技既是推動能源革命的主要因素，也是推動綠色能源乃至實現(xiàn)未來智慧能源及共享能源的硬件因素。為此，世界各國不斷推動能源技術的創(chuàng)新發(fā)展，如中國公布了《能源技術革命創(chuàng)新行動計劃(2016-2030)》，并著重強調了能源技術革命的需求和重點，美歐日等國也不斷推動能源技術的創(chuàng)新，進而占據(jù)能源技術的制高點，推動能源經(jīng)濟及社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

能源生產和消費將發(fā)生根本變革，共享能源成重要趨勢

縱觀人類發(fā)展史，人類已經(jīng)歷三次能源革命和兩次工業(yè)革命。新一輪的能源革命以新能源技術與信息技術的深度融合為主要標志，將人類社會推向以高效、清潔、低碳、智能、共享為主要特征的新能源時代。與此相對應，新一輪工業(yè)革命將以互聯(lián)網(wǎng)技術、新能源技術、智能化技術等的廣泛應用為標志，將人類社會推向新的可持續(xù)發(fā)展的進程。

黃曉勇指出，新一輪能源革命是能源生產、消費及儲能方式的根本變革。其特征主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，是與知識經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟密切相關的低碳能源革命;第二，逐漸由傳統(tǒng)化石能源結構體系向可再生且可持續(xù)的新能源體系轉變;第三，將引發(fā)能源生產、分配、消費及儲存方式等方面的革命性變化;第四，是在經(jīng)濟全球化和應對全球氣候變化的背景下出現(xiàn)的。隨著能源市場的發(fā)展及經(jīng)濟社會的持續(xù)創(chuàng)新，共享經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)金融、新能源等新經(jīng)濟領域已在各產業(yè)領域開花結果。也就是說，社會經(jīng)濟正在快速實現(xiàn)增長動能轉換，經(jīng)濟發(fā)展模式從速度和規(guī)模轉向質量和效益，產業(yè)結構從低端向高端轉變，增長動能也從資源型向創(chuàng)新驅動型轉換。

近年來，隨著習近平總書記五大發(fā)展理念即“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的提出，共享經(jīng)濟的發(fā)展?jié)u成燎原之勢。共享經(jīng)濟之所以呈現(xiàn)燎原之勢，不僅順應了人們對美好生活的向往，也可以更好地解決區(qū)域發(fā)展及消費的不均衡問題。

國家信息中心與中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會的一份報告中指出，預計到2020年共享經(jīng)濟的規(guī)模占GDP比重將達到10%以上。自2016年以來，共享經(jīng)濟就得到國家政策的明確支持，強調“發(fā)展共享經(jīng)濟，建立網(wǎng)絡化協(xié)同創(chuàng)新體系”。目前，共享經(jīng)濟運用的范圍仍相對有限，主要在于共享公共服務，如共享單車、共享汽車、共享充電樁、共享充電寶、共享太陽能等，但共享經(jīng)濟的未來卻是一個很新的研究方向，值得繼續(xù)深入探究。在共享經(jīng)濟的浪潮下，能源行業(yè)可能成為共享經(jīng)濟大改造的重大戰(zhàn)場，成為推進能源“四大革命”的利器。

黃曉勇認為，共享能源以共享發(fā)展理念為依托，以創(chuàng)新能源技術、發(fā)展綠色低碳清潔能源、充分協(xié)調國家政策等理念為核心，積極推動能源生產及消費革命。從目前看，共享能源的發(fā)展一方面可以從生產、消費、存儲三方面入手，與智慧城市，“互聯(lián)網(wǎng)+”與分布式儲能相結合;另一個應用領域是與周邊國家及地區(qū)展開能源戰(zhàn)略合作，在“創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略”的指導下，共同構建清潔能源的全球共享體系，建立“綠色絲綢之路”。為了支撐“一帶一路”的能源合作，國家鼓勵關鍵技術裝備和技術標準“走出去”，推進與周邊國家的能源合作，實現(xiàn)能源網(wǎng)絡的互通互聯(lián)、共享共建，建成國際能源發(fā)展的制高點。同時，把能源互聯(lián)網(wǎng)領域科技進步與國際合作緊密相連，把能源互聯(lián)網(wǎng)技術成果轉化與產業(yè)發(fā)展緊密相連，共同推進能源互聯(lián)領域中國創(chuàng)造的廣闊合作前景。此外，國際能源戰(zhàn)略合作正朝著“能源技術與能源網(wǎng)絡共享、綠色發(fā)展”方向前進。

黃曉勇指出，從共享能源的未來應用看，可以貫穿能源生產、消費、儲存的全價值鏈。首先，對于生產領域，未來會有大量的分布式能源生產設備布置在消費側，包括可再生能源和小型清潔化石能源發(fā)電設備。其次，在消費領域，未來能源消費領域最大的變化在于交通能耗的革命，電動汽車正在快速替代汽、柴油汽車。最后，能源儲存將成為能源互聯(lián)網(wǎng)價值鏈上的重要環(huán)節(jié)，但儲能目前存在利用效率低、投資成本高的問題，如果結合眾籌+共享經(jīng)濟，可以實現(xiàn)社區(qū)級儲能集資建設。