2019年農(nóng)歷新年后，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理韓正先后調(diào)研了國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局，他在三個(gè)部委主持召開(kāi)的座談會(huì)上，都談到了同一個(gè)話(huà)題——減稅降費(fèi)，這釋放了今年大規(guī)模減稅降費(fèi)信號(hào)。

2月12日，韓正在調(diào)研國(guó)家發(fā)改委時(shí)強(qiáng)調(diào)，要?jiǎng)?chuàng)新和完善宏觀(guān)調(diào)控，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，實(shí)施好減稅降費(fèi)政策，解決好融資難融資貴問(wèn)題。

15日，在財(cái)政部座談會(huì)上，韓正研究部署減稅降費(fèi)等重點(diǎn)工作。他表示，實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)，要有利于改善收入分配格局，有利于完善稅制結(jié)構(gòu)，有利于服務(wù)當(dāng)前宏觀(guān)政策導(dǎo)向，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。要著眼于完善基礎(chǔ)性制度，推進(jìn)企業(yè)社保降費(fèi)，實(shí)施好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度。

18日，韓正調(diào)研稅務(wù)總局，部署推進(jìn)減稅降費(fèi)等重點(diǎn)工作。他表示，減稅降費(fèi)是積極財(cái)政政策的重要內(nèi)容，是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的硬招實(shí)招。要把減稅降費(fèi)政策落實(shí)好、執(zhí)行好，讓企業(yè)和群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求推動(dòng)更大規(guī)模減稅、更明顯降費(fèi)。大規(guī)模減稅降費(fèi)政策相繼出臺(tái)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議結(jié)束后不久，個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除方案出臺(tái)，力度超出不少財(cái)稅學(xué)者預(yù)期，按官方預(yù)計(jì)個(gè)稅減稅規(guī)模將超過(guò)3200億元，這一減稅效應(yīng)將主要在今年釋放。1月國(guó)務(wù)院推出主要針對(duì)小微企業(yè)的2000億元減稅降費(fèi)新政，正式拉開(kāi)了2019年大規(guī)模減稅降費(fèi)序幕。

韓正在國(guó)家稅務(wù)總局調(diào)研中，專(zhuān)門(mén)了解了個(gè)稅專(zhuān)項(xiàng)扣除申報(bào)、享受小微企業(yè)普惠性減稅政策申報(bào)等情況；他來(lái)到多功能廳，調(diào)研減稅降費(fèi)和個(gè)人所得稅改革集中辦公情況，現(xiàn)場(chǎng)視頻連線(xiàn)基層辦稅服務(wù)廳，與基層稅務(wù)干部和小微企業(yè)納稅人互動(dòng)交流，聽(tīng)取意見(jiàn)建議。

多位財(cái)稅專(zhuān)家告訴記者，今年減稅降費(fèi)主力軍將是增值稅和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)減負(fù)，增值稅將朝著稅率三檔（6%、10%、16%）并兩檔方向，適度下調(diào)增值稅稅率，增值稅留抵退稅范圍和力度都有望擴(kuò)大。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率也將有一定幅度地下調(diào)，與征管體制改革同步，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。按以往慣例，這些政策有望在全國(guó)兩會(huì)上公布。