CSPPLAZA光熱發(fā)電網(wǎng)訊：近年來，我國清潔能源產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，已成為推動能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量。但是，清潔能源發(fā)展不平衡不充分的矛盾也日益突顯，特別是消納問題突出，已嚴(yán)重制約行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

為解決清潔能源消納問題，建立清潔能源消納的長效機(jī)制，2018年10月30日，國家發(fā)展改革委、國家能源局制定了《清潔能源消納行動計(jì)劃（2018-2020年）》（簡稱“行動計(jì)劃”），并于今日就《行動計(jì)劃》通過答記者問的方式進(jìn)行了進(jìn)一步的解讀。

提升消納能力重點(diǎn)在于挖掘調(diào)峰潛力

《行動計(jì)劃》指出，提升系統(tǒng)的清潔能源消納能力，重點(diǎn)在于挖掘調(diào)峰潛力，提升系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力，直接途徑包括新建抽水蓄能電站、氣電、大型龍頭水電站等靈活性調(diào)節(jié)電源以及儲能電站等。同時(shí)，我國“三北”地區(qū)供熱機(jī)組與自備電廠機(jī)組規(guī)模較大，可以通過實(shí)施火電靈活性改造、引導(dǎo)自備電廠參與系統(tǒng)調(diào)峰等方式，提升系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力。此外，在實(shí)際調(diào)度運(yùn)行過程中，應(yīng)當(dāng)核定火電機(jī)組的最小技術(shù)出力率和最小開機(jī)方式，確保調(diào)峰能力得到充分利用。

與此同時(shí)，《行動計(jì)劃》從電源開發(fā)布局優(yōu)化、市場改革調(diào)控、宏觀政策引導(dǎo)、電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施完善、電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力提升、電力消費(fèi)方式變革、考核與監(jiān)管等7個方面，提出了28項(xiàng)具體措施：

一是從清潔能源發(fā)展規(guī)劃、投產(chǎn)進(jìn)度、煤電有序清潔發(fā)展等方面進(jìn)一步優(yōu)化電源布局，合理控制電源開發(fā)節(jié)奏；二是從電力中長期交易、清潔能源跨省區(qū)市場交易、現(xiàn)貨交易、輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制等方面加快電力市場化改革，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)功能；三是從可再生能源電力配額制度、非水可再生能源電價(jià)政策、清潔能源優(yōu)先發(fā)電制度、可再生能源法修訂等方面加強(qiáng)宏觀政策引導(dǎo)，形成有利于清潔能源消納的體制機(jī)制；四是從火電靈活性改造、火電最小出力與開機(jī)方式核定、自備電廠調(diào)峰、可再生能源功率預(yù)測等方面深挖電源側(cè)調(diào)峰潛力，全面提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力；五是從電網(wǎng)匯集和外送清潔能源能力、跨省區(qū)通道可再生能源輸送比例、城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)、多種能源聯(lián)合調(diào)度、電網(wǎng)運(yùn)行管理等角度完善電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，充分發(fā)揮電網(wǎng)資源配置平臺作用；六是從清潔能源的綠色消費(fèi)模式、可再生能源就近高效利用、儲能技術(shù)發(fā)展、北方地區(qū)清潔取暖、需求側(cè)響應(yīng)等角度促進(jìn)源網(wǎng)荷儲互動，積極推進(jìn)電力消費(fèi)方式變革；七是從清潔能源消納的目標(biāo)考核、信息公開和報(bào)送、監(jiān)管督查等角度落實(shí)責(zé)任主體，提高消納考核及監(jiān)管水平。

為充分發(fā)揮電網(wǎng)資源配置平臺作用，《行動計(jì)劃》針對性提出以下措施與要求。一是提升電網(wǎng)匯集和外送清潔能源能力。二是提高存量跨省區(qū)輸電通道可再生能源輸送比例。三是實(shí)施城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)和智能化升級，增強(qiáng)電網(wǎng)分布式清潔能源接納能力以及對清潔供暖等新型終端用電的保障能力。此外，《行動計(jì)劃》提出研究探索多種能源聯(lián)合調(diào)度，包括研究試點(diǎn)火電和可再生能源聯(lián)合優(yōu)化運(yùn)行、按區(qū)域組織多種電源協(xié)調(diào)運(yùn)行的聯(lián)合調(diào)度單元、鼓勵新建核電項(xiàng)目配套建設(shè)抽水蓄能等調(diào)峰電源。

應(yīng)重視光熱發(fā)電等新型能源的調(diào)峰能力

據(jù)《行動計(jì)劃》，目前我國清潔能源消納問題存在較為明顯的地域和時(shí)段集中分布的特征。系統(tǒng)消納清潔能源能力不足，主要體現(xiàn)在系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力無法滿足清潔能源發(fā)電出力與實(shí)際用電負(fù)荷需求之間的差異性。

其中，風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源出力具有較大的波動性，在時(shí)段分布上與用電負(fù)荷存在較大差異，如，風(fēng)電一般夜間出力較大，但此時(shí)用電負(fù)荷較?。还夥l(fā)電出力在傍晚快速減小，但此時(shí)實(shí)際用電負(fù)荷正迎來晚高峰。水電出力受來水情況影響，汛期出力較大而枯期出力有限。此外，核電考慮到經(jīng)濟(jì)性與安全性，一般承擔(dān)系統(tǒng)基荷，很少參與調(diào)峰。在以上各種因素的綜合作用下，系統(tǒng)的實(shí)際調(diào)度運(yùn)行面臨較大困難，調(diào)節(jié)能力成為決定清潔能源消納水平的關(guān)鍵。

在此前CSPPLAZA主辦的2019年中國光熱發(fā)電市場形勢與應(yīng)對策略峰會上，浙江中控太陽能技術(shù)有限公司董事長金建祥指出，光熱發(fā)電最大的優(yōu)勢在于儲能，與電池蓄電相比，其成本只有電池儲能成本的十分之一到三十分之一，且其效率非常高，損耗很低。與光伏和風(fēng)電相比，光熱電站的儲熱系統(tǒng)是光熱電站成為靈活調(diào)節(jié)電源的重要保障。在未來，光熱發(fā)電可以作為一種靈活的調(diào)峰電源，實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，逐步取代煤電成為新的基荷電源和調(diào)峰電源。

金建祥進(jìn)一步表示，按照電網(wǎng)的需求，光熱電站在中午前后的2-6小時(shí)內(nèi)低負(fù)荷運(yùn)行或者停機(jī)，為光伏讓路（光伏電站在中午前后的4-5個小時(shí)內(nèi)發(fā)電量占比最高，幾乎達(dá)到55%，在此時(shí)間段內(nèi)，光熱不應(yīng)該與光伏競爭上網(wǎng)，畢竟光伏發(fā)電的儲電成本很高）；夜間是風(fēng)電出力的高峰期間，光熱應(yīng)該為風(fēng)電讓路。

如果按照上述定位做設(shè)計(jì)，在技術(shù)層面上可以利用大容量、低成本的儲熱系統(tǒng)以更好地進(jìn)行快速、深度的出力調(diào)節(jié)（在15分鐘以內(nèi)就可以實(shí)現(xiàn)20%-100%的電力調(diào)節(jié)，其速度比火電更快、深度更深；未進(jìn)行改造的火電的調(diào)節(jié)深度只能達(dá)到50%（完成改造后可達(dá)到70%），每次深度調(diào)節(jié)大約需要花費(fèi)一個小時(shí)）。

電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長孫銳也認(rèn)為，光熱發(fā)電機(jī)組可以作為電力系統(tǒng)中的主力機(jī)組承擔(dān)基本負(fù)荷，也可以作為電力系統(tǒng)中的調(diào)峰機(jī)組承擔(dān)調(diào)峰負(fù)荷。在火電裝機(jī)停批緩建的背景下，一些可再生能源特高壓外送通道沒有足夠的火電承擔(dān)調(diào)峰功能，無法實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)外送能力。如果配置一定的光熱發(fā)電機(jī)組，就可以顯著提高電力系統(tǒng)接納風(fēng)電和光伏發(fā)電的能力，提升清潔能源消納能力。