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2018中國電力需求保持快速增長電力供需形勢總體平衡

來源：國家電網(wǎng)報 | 0評論 | 3701查看 | 2018-07-10 14:26:32

日前，國網(wǎng)能源研究院有限公司發(fā)布《2018中國電力供需分析報告》，全面分析和總結(jié)2017年國際國內(nèi)經(jīng)濟運行、全國及各地區(qū)電力消費、電力供應(yīng)、電力供需形勢，在深入分析宏觀調(diào)控政策、三大需求、重點行業(yè)、業(yè)擴報裝、氣溫來水、環(huán)保政策、電能替代、發(fā)電能源等主要影響因素的基礎(chǔ)上，對2018年全國及各地區(qū)經(jīng)濟、電力需求、電力供應(yīng)、電力供需形勢進行了分析預(yù)測。

　　2017年我國電力供需特點回顧

　　1.經(jīng)濟增速七年來首次回升，全社會用電增速創(chuàng)四年新高

　　2017年，全國GDP達到82.7萬億元，比上年增長6.9%，增速較上年提高0.2個百分點，是自2011年以來的首次回升。全社會用電量約6.4萬億千瓦時，較上年增長6.6%，增速較上年提高1.6個百分點，創(chuàng)2014年以來的新高，主要受宏觀經(jīng)濟尤其是工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中向好、電能替代加快以及夏季持續(xù)高溫、冬季取暖負荷增長較快等因素影響。

　　2.第二產(chǎn)業(yè)用電是全社會用電增長的主要拉動因素

　　2017年，三次產(chǎn)業(yè)和居民生活用電比上年分別增長7.3%、5.5%、10.7%和7.8%。第二產(chǎn)業(yè)用電增長對全社會用電量增長的貢獻率達到60.5%，第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電貢獻率分別達到21.5%和16.0%。三次產(chǎn)業(yè)和居民生活用電比例為1.8:70.7:13.8:13.7。

　　3.華東地區(qū)用電增速下降，其他區(qū)域用電增速不同程度上升

　　2017年，華北(含蒙西)、華東、華中、東北(含蒙東)、西北、西南、南方電網(wǎng)區(qū)域用電分別比上年增長5.3%、6.7%、6.5%、4.6%、10.0%、5.9%和7.3%，增速分別上升1.6、-0.8、1.5、1.1、6.0、0.1和3.3個百分點。其中，華東電網(wǎng)區(qū)域貢獻率較上年有較大幅度下降，華北、西北、南方電網(wǎng)區(qū)域貢獻率有所上升。

　　4.人均用電量不斷上升，但仍明顯低于發(fā)達國家當(dāng)前水平

　　2017年，全國人均用電量達到4580千瓦時/人，較上年增加260千瓦時/人。其中，東部、中部、西部、東北地區(qū)人均用電量分別約為5470千瓦時/人、2990千瓦時/人、4230千瓦時/人、3310千瓦時/人。

　　5.新增裝機保持較大規(guī)模，非化石能源裝機比重明顯提高

　　2017年，全國新投產(chǎn)發(fā)電設(shè)備容量1.3億千瓦。其中，非化石能源裝機比重達到65.8%。截至2017年年底，全國總裝機容量達到17.8億千瓦，較上年增長7.6%;非化石能源裝機比重達到37.8%，較上年提高2.0個百分點。

　　6.總發(fā)電設(shè)備利用小時數(shù)略有下降，火電利用小時數(shù)連續(xù)三年下降后首次回升

　　2017年，全國6000千瓦及以上電廠發(fā)電設(shè)備平均利用小時數(shù)3786小時，比上年減少11小時。其中，水電設(shè)備平均利用小時下降40小時，火電、核電、風(fēng)電平均利用小時分別上升23小時、48小時、203小時和74小時。

　　7.清潔能源消納形勢好轉(zhuǎn)，棄風(fēng)棄光率均出現(xiàn)下降

　　2017年，可再生能源發(fā)電量占全部發(fā)電量的比重為26.4%，比上年提高0.7個百分點。全年棄水電量515億千瓦時，在來水好于上年的情況下，水能利用率達到96%左右;棄風(fēng)電量419億千瓦時，棄風(fēng)率12%，比上年下降5.2個百分點;棄光電量73億千瓦時，棄光率6%，比上年下降4.3個百分點。

　　8.全國電力供需總體寬松，個別地區(qū)在高峰時段電力供應(yīng)緊張

　　2017年，受發(fā)電裝機增長快于電力需求增長的影響，全國電力供需總體較為寬松。分區(qū)域看，華中、華東、南方電網(wǎng)電力供需平衡;東北、西北、西南電網(wǎng)電力供應(yīng)富余;華北電網(wǎng)電力供需基本平衡，部分時段存在電力缺口。

　　影響2018年電力供需的主要因素

　　1.全球經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇，但仍存在較大的不確定性

　　IMF預(yù)計2018年全球經(jīng)濟增長3.9%，比2017年提高0.1個百分點，其中，發(fā)達國家增長2.5%，新興經(jīng)濟體增長4.9%。雖然全球經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇趨勢仍然繼續(xù)，但也面臨較大的不確定性：一是全球主要央行收緊貨幣政策，導(dǎo)致金融市場流動性收緊和風(fēng)險溢價上升，可能給新興市場帶來沖擊;二是歐洲各國選舉政治風(fēng)險、地緣政治爭端、特朗普去全球化政策、中美貿(mào)易摩擦等不確定性因素依然存在。

　　2.國內(nèi)經(jīng)濟穩(wěn)中向好，但仍然面臨較大的下行壓力

　　2018年上半年經(jīng)濟增長呈現(xiàn)出“穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)”的特征。工業(yè)生產(chǎn)增長較快，增速同比略有加快;其中黑色金屬、有色金屬行業(yè)生產(chǎn)有所恢復(fù)，先進制造業(yè)保持較快增長，新舊動能轉(zhuǎn)換加快，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得明顯成效。需求側(cè)增速明顯放緩，固定資產(chǎn)投資、消費、出口增速均有所下降。防范金融風(fēng)險、對地方政府融資行為的嚴加整頓以及外貿(mào)出口形勢惡化的風(fēng)險上升。

　　3.宏觀調(diào)控政策保持穩(wěn)中求進總基調(diào)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進

　　堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力培育壯大新動能，支持實體經(jīng)濟發(fā)展，積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策將會更加靈活適度。

　　積極財政力度減弱，財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化。貨幣政策強調(diào)松緊適度，結(jié)構(gòu)性政策支持實體經(jīng)濟。供給側(cè)改革結(jié)構(gòu)性重在補短板和降成本。

　　4.能源轉(zhuǎn)型加快，電能替代力度進一步加大

　　中央高度重視大氣污染防治工作。2018年4月，國務(wù)院常務(wù)會議部署將加大大氣污染防治工作力度，推動解決大氣重污染的突出難點，將在重點區(qū)域特別是京津冀及周邊“2+26”城市、汾渭平原以及長三角地區(qū)等大力推進“煤改電”工作。目前，國務(wù)院已經(jīng)印發(fā)《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》。

　　清潔取暖推進力度將進一步加大。2017年12月，國家九部委聯(lián)合印發(fā)了《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃(2017～2021年)》。預(yù)計2018年采暖季電采暖面積將達5億平方米，同比增加2億平米，采暖電量可達150億千瓦時，同比增長36%，預(yù)計拉動用電量增長約0.2個百分點。

　　再電氣化戰(zhàn)略將深入推進。國家電網(wǎng)公司提出，到2020年在能源消費領(lǐng)域三年實現(xiàn)電能替代3600億千瓦時，減少散燒煤2億噸。在居民生活、商業(yè)餐飲、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域?qū)嵤┚珳侍娲?、深度替代、全面替代，推進能源消費再電氣化進程，預(yù)計2018年完成電能替代電量1300億千瓦時。

　　5.氣候氣溫對用電增長的影響日益顯著，但存在較大的不確定性

　　2017年夏季異常炎熱，氣溫為歷史第二高，降溫電量同比增長29%，氣溫因素貢獻迎峰度夏期間電量增長的54%;2017冬季“電采暖”快速增長，采暖電量同比增長63%，氣溫因素貢獻冬季電量增長的40%。

　　若2018年夏季僅出現(xiàn)區(qū)域性持續(xù)高溫，預(yù)計降溫用電量模與2017年基本相當(dāng);若夏季出現(xiàn)大范圍持續(xù)高溫，降溫用電將可能實現(xiàn)25%左右的增長。

　　6.發(fā)電裝機投產(chǎn)明顯放緩，供應(yīng)能力增速低于需求增速

　　受國家發(fā)布一系列煤電裝機停建緩建以及風(fēng)、光補貼逐步退坡等政策影響，全國新增發(fā)電裝機增速明顯回落。2018年1～5月，全國新增發(fā)電裝機增速明顯低于同期全社會用電量增速，各區(qū)域電網(wǎng)裝機增速也大幅低于用電負荷增速。

2018年我國電力供需形勢預(yù)測

　　1.我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好，第三產(chǎn)業(yè)是拉動經(jīng)濟增長的主要因素

　　2018年一季度，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.8%。綜合考慮供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革向縱深推進、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略實施、全球經(jīng)濟復(fù)蘇等利好因素以及去杠桿、各省擠水分以及中美貿(mào)易摩擦等“黑天鵝”事件等下行因素，預(yù)計第二、三、四季度我國GDP增速分別為6.8%、6.8%和6.7%，全年經(jīng)濟增速在6.8%左右，較2017年放緩0.1個百分點。

　　2.消費支撐經(jīng)濟增長的作用更加凸顯

　　受去杠桿、防范地方債務(wù)風(fēng)險以及房地產(chǎn)調(diào)控效應(yīng)顯現(xiàn)影響，預(yù)計全年固定資產(chǎn)投資增速約為7.0%，較上年回落0.2個百分點左右;

　　受居民收入增速加快以及降低進口關(guān)稅等利好影響，消費增速有望保持平穩(wěn)，預(yù)計全年增速約為10.3%，較上年回升0.1個百分點;

　　全球經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇，但受中美貿(mào)易摩擦、去年基數(shù)逐漸走高等因素的影響，出口增速有所回落，預(yù)計全年增速約為8.0%，較上年有所回落。消費對經(jīng)濟增長拉動作用將更加顯著。

　　3.我國電力需求保持快速增長，增速進一步提高

　　運用國家電網(wǎng)公司電力供需研究實驗室進行模擬，預(yù)計2018年我國全社會用電

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