為向全社會推廣清潔能源高效利用，加快建設(shè)全球能源互聯(lián)網(wǎng)，保障能源安全，擴(kuò)大清潔電力領(lǐng)域國際上的交流與合作，應(yīng)市場需求，2018年3月27日上午，中國國際清潔能源科技推廣周在中國國際展覽中心隆重召開。會上，國家能源專家咨詢委員會專家韓文科先生主題演講《我國的能源轉(zhuǎn)型和壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)》。

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓，我想跟大家做交流，我題目是想講講中國的能源轉(zhuǎn)型，壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)。剛才嘉賓把清潔能源內(nèi)涵概念給大家介紹了一下，我從另外一個角度聚焦我們清潔能源，看看我們科技推廣周和我們清潔能源產(chǎn)業(yè)到底是個啥關(guān)系。

　　首先，從邏輯上來看，全球正在形成清潔能源，綠色低碳發(fā)展的機(jī)制，從經(jīng)濟(jì)上來講，就是中國跟世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)的方案，就是綠色發(fā)展。所以我們在杭州G20峰會上中國提出來要推動全球綠色發(fā)展。具體到能源領(lǐng)域它就是一種綠色低碳，在全球的這種發(fā)展的框架也是這樣。從全球經(jīng)濟(jì)來講，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的框架也在形成。因?yàn)楝F(xiàn)在好多經(jīng)濟(jì)在追求新的動能，在追求低消耗，低排放，高附加值，它本身的就是一種綠色發(fā)展。同時綠色發(fā)展又兼顧民生，它解決生態(tài)環(huán)境問題，電力化問題等等，這樣就形成綠色低碳化發(fā)展?，F(xiàn)在能源里威脅人類發(fā)展就是高碳能源帶來的氣候變化問題，造成的氣候變化。還有使用傳統(tǒng)能源對環(huán)境的大量污染。這個在全球形成推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的基本框架，我的判斷，這種框架里在全球正在形成，正是由于這種框架在全球形成，所以全球能源綠色低碳發(fā)展已經(jīng)變成一個趨勢了。我們怎么來判斷全球能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的基本框架正在形成呢，我?guī)砹巳齻€證據(jù)，我們可以看看。

　　一個，現(xiàn)在許多經(jīng)濟(jì)體，它把減少對傳統(tǒng)能源的依賴，減少對化石能源，促進(jìn)清潔可持續(xù)的清潔能源體系都變成它這個國家戰(zhàn)略的一部分。而且在追求著，比如說歐盟，美國，北美，好多國家都在追求著，都有自己的戰(zhàn)略。聯(lián)合國也在把這些各個國家的戰(zhàn)略，形成一個最大的公約數(shù)，也在推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展和能源綠色低碳發(fā)展。所以這是一種各個國家自己在搞，形成的全球的框架。

　　第二，在《巴黎協(xié)定》的簽訂和生效，表明全球?qū)G色和低碳轉(zhuǎn)型達(dá)成了廣泛共識。就是大家愿意通過能源的綠色和低碳轉(zhuǎn)型來實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》規(guī)定的氣候變化的好多目標(biāo)。過去為什么達(dá)不成共識，就是大家共識比較少。

　　第三，在G20、APEC等比較重要的國際多邊合作機(jī)制上，全球能源改革和全球能源轉(zhuǎn)型的改革正在不斷推進(jìn)，比如在G20框架下，G20有能源部長會，能源工作組，他們在推進(jìn)什么，比如說可再生能源的發(fā)展，節(jié)能，還有能源的普遍供應(yīng)，就是解決貧困人口這些。還有能源的便利化，包括各種新的能源技術(shù)等等，形成了G20這種機(jī)制。這種機(jī)制就是G20這些國家自愿的，形成了這種共識以后，和國內(nèi)的政策結(jié)合起來。在G20的框架下最近幾年還在推進(jìn)的，比如化石能源補(bǔ)貼的改革。根據(jù)全球的統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在的低碳綠色的能源要發(fā)展，就需要各個國家把更多的財(cái)力轉(zhuǎn)移到支撐綠色低碳能源清潔能源發(fā)展。但是在傳統(tǒng)能源領(lǐng)域，像主要的大國：美國、中國和一些國家，過去拿出了好多錢去補(bǔ)貼傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，像油氣產(chǎn)業(yè)，煤炭產(chǎn)業(yè)。在G20框架下這種化石能源補(bǔ)貼的改革，就是說盡可能的消除這種補(bǔ)貼。使這種補(bǔ)貼不斷的減少，從而使更多的資源投資政府的財(cái)力，投到清潔能源，推動能源轉(zhuǎn)型。所以這些在G20，APEC形成了框架。在G20下，比如中國和美國前年已經(jīng)進(jìn)行了化石能源補(bǔ)貼的計(jì)劃，要取消這樣的補(bǔ)貼。總結(jié)起來，在全球能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的框架基本在形成，正在不斷的完善。這是不可逆轉(zhuǎn)的。

　　從中國國內(nèi)來講，因?yàn)橹醒胩岢隽宋宕蟀l(fā)展理念，綠色發(fā)展主要是聚焦于解決人與自然的和諧問題。同時，十九大報(bào)告進(jìn)一步把綠色發(fā)展在能源，在清潔生產(chǎn)，在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域提出了具體要求。比如說十九大報(bào)告提出了，要構(gòu)建一個綠色發(fā)展的體系，來支撐從產(chǎn)業(yè)上把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，清潔能源產(chǎn)業(yè)來做大。這就是從國際的邏輯和國內(nèi)的邏輯它是一脈相承的。實(shí)際上，前幾年我們國家對形成全球的綠色發(fā)展的框架，和能源領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展的框架做出了巨大貢獻(xiàn)，好多都是中國推動。中國又把它和國內(nèi)的政策結(jié)合起來，這樣的發(fā)展它的驅(qū)動力就比較足。

　　推動能源綠色低碳發(fā)展，實(shí)際上就是推動能源的轉(zhuǎn)型。能源的轉(zhuǎn)型到現(xiàn)在，就是力度空前的大。為什么力度大？根據(jù)我的觀察和我自己總結(jié)，主要是國家在目前發(fā)展階段主要的政策聚焦在這個方面。過去從2000年以前一直到現(xiàn)在我們也在不斷的科學(xué)發(fā)展，也在轉(zhuǎn)型，但是轉(zhuǎn)型的效果比較差。就是我們沒有一套組合的宏觀的政策，現(xiàn)在這種宏觀的政策框架已經(jīng)基本形成了，我把它歸納一下了五個方面，一個是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)宏觀經(jīng)濟(jì)的政策和產(chǎn)業(yè)政策。煤炭的產(chǎn)業(yè)，鋼鐵的去產(chǎn)能，像煤炭去產(chǎn)能，它不斷的留出了一些空間，給清潔能源來使它發(fā)展。還有應(yīng)對新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)在不斷的追求新的動能。我們今天來開會的，致力于清潔能源技術(shù)的都是一些新的動能的企業(yè)，我們所做的東西在過去都是沒有的，它是在不斷發(fā)展壯大，這是一種新的動能。這些都是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的政策在驅(qū)動。就是國家對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，應(yīng)對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舊動能不斷的轉(zhuǎn)化。二，治理霧霾和環(huán)境污染的政策。還有就是減排溫室氣體。還有推動生態(tài)文明建設(shè)的政策措施。這樣比如說劃了更多的生態(tài)紅線，同時也根據(jù)生態(tài)修復(fù)，這樣使好多，就是倒逼著能源轉(zhuǎn)型，就是傳統(tǒng)能源，過去可以把煤礦建在草原，有些不顧及生態(tài)，等等，現(xiàn)在這些通過生態(tài)文明不斷推進(jìn)要來糾正。最后，推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的戰(zhàn)略和行動。能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的戰(zhàn)略，這是我國推動能源轉(zhuǎn)型最核心的一條政策框架。它是在2016年公開對外發(fā)布的，這個政策是我國第一個管15年的中長期的能源戰(zhàn)略。因?yàn)檫@是國家發(fā)布的，它是管到2030年。過去我們的能源戰(zhàn)略都管5年，展望5年。這個能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略提出了明確的要求，對能源的消費(fèi)革命，供給革命，技術(shù)革命，體制革命和國際能源合作都提出了明確的要求。

　　它核心的東西是什么？核心的東西，就說它戰(zhàn)略的取向最主要的還是綠色低碳。就說執(zhí)行這個戰(zhàn)略最主要的就是要驅(qū)動綠色低碳，能源向綠色低碳發(fā)展。當(dāng)然安全為本，節(jié)約優(yōu)先，這是一些原則，等等。這個戰(zhàn)略目標(biāo)把它概括起來，就是要把清潔能源生產(chǎn)和消費(fèi)持續(xù)的做大，把高碳和化學(xué)能源不斷的降低。就是一個升一個降，同時建立一個現(xiàn)代的能源體系。就說用清潔能源系統(tǒng)為主，構(gòu)建一個未來的能源體系。這里也有一些指標(biāo)，我就不細(xì)講了。但是最主要的它有一些制度性的安排，這個制度性的安排的作用現(xiàn)在在不斷的發(fā)揮出來。最主要的像第四條，就是新增的能源需求主要依靠清潔能源供應(yīng)。這就是一個制度性的安排。就說我們現(xiàn)在像雄安新區(qū)，北京的城市副中心，還有城市擴(kuò)展出來的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，新的住宅，就是最主要的這些新增需求都要用清潔能源。這就是一種制度性的安排。所以整個就是它來推動。

　　為了推動，國家又制定了13個重大工程。這些工程都是實(shí)實(shí)在在的行動。比如說，天然氣推廣利用行動，當(dāng)然現(xiàn)在天然氣推廣利用遇到一些阻力，它還是要通過這個行動把它改進(jìn)起來，就是農(nóng)村新能源行動和現(xiàn)在的新農(nóng)村建設(shè)要結(jié)合起來，等等。就說通過這一系列的工程加上能源轉(zhuǎn)型15年的規(guī)劃，就是驅(qū)動能源戶轉(zhuǎn)型。能源轉(zhuǎn)型的目的就是把清潔能源產(chǎn)業(yè)做大，清潔能源產(chǎn)業(yè)做大，就是清潔產(chǎn)業(yè)范圍很廣，今天我們開會前去巡館，看了好多展覽，有好多企業(yè)都是做了很大貢獻(xiàn)。但是我們展望今后還有很多企業(yè)額沒進(jìn)入，比如搞計(jì)熱供暖的，現(xiàn)在也是清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)，雄安就用地?zé)峁┡@些產(chǎn)業(yè)從去年到今年發(fā)展的非?？?。還有我們在場館中提到的燃料電池，等等。就是清潔能源產(chǎn)業(yè)，為什么十九大報(bào)告提出來發(fā)展壯大，就是它還有好多未知的，還有好多要創(chuàng)新，通過技術(shù)去創(chuàng)新，把它形成一個產(chǎn)業(yè)，還有好多我們認(rèn)為很弱小的，很不起眼的這些經(jīng)過我們不斷的技術(shù)創(chuàng)新和推廣，它就會形成一個新的產(chǎn)業(yè)。最后我們清潔產(chǎn)業(yè)可能再過五年，我們看一看，包括好多的新的產(chǎn)業(yè)，所以說這就是一種發(fā)展的趨勢。

　　在清潔能源發(fā)展過程中各種技術(shù)，它是互相競爭的。就是我們目前的階段很難判斷清楚說哪些技術(shù)將來是主流的，但是，實(shí)踐證明有一些技術(shù)可能在2030年我們的主流技術(shù)，比如電動汽車、風(fēng)能、太陽能、多能互補(bǔ)的技術(shù)等等。

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