摩洛哥是能源短缺的國(guó)家，約95％的能源和18%的電力需要進(jìn)口，而國(guó)內(nèi)能源需求量在過(guò)去10年中也以每年7%的速度增長(zhǎng)，目前石油占其能源消耗總量的比例約達(dá)62％。摩政府預(yù)測(cè)，該國(guó)2030年的總電力需求將從2008年的2400萬(wàn)千瓦時(shí)增長(zhǎng)到9500萬(wàn)千瓦時(shí)。因電力需求量巨大，摩政府不得不改變能源發(fā)展戰(zhàn)略，從幾乎純進(jìn)口轉(zhuǎn)而發(fā)展可再生能源。

　　為擺脫對(duì)能源進(jìn)口的依賴，在2009年12月舉行的第一屆能源大會(huì)上(在瓦爾扎扎特召開(kāi)，旨在開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能)，摩政府制定了可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略，特別是利用當(dāng)?shù)刎S富的光能和風(fēng)能資源，通過(guò)國(guó)家基金、吸引外資和鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外私人投資等多種方式建設(shè)太陽(yáng)能和風(fēng)能發(fā)電站，作為普通電力能源的替代品，計(jì)劃在2013年和2020年，摩電能消費(fèi)約18%和42％（約4000兆瓦）來(lái)自可再生能源（20%太陽(yáng)能、20%風(fēng)能）。

　　摩再生能源發(fā)電市場(chǎng)潛力巨大，為吸引外國(guó)投資進(jìn)入該市場(chǎng)，摩政府制訂許多優(yōu)惠條件，如減免企業(yè)所得稅，提供信貸支持等，但是，進(jìn)入摩新能源發(fā)電市場(chǎng)仍存在許多困難和障礙，投資者要認(rèn)清利弊，避免損失。

　　摩洛哥不是世界貿(mào)易組織公共招聘（Embauche Publique）協(xié)定簽字國(guó)，因此對(duì)于其他國(guó)家的企業(yè)，在簽訂的獲取商品或服務(wù)合同后申請(qǐng)摩洛哥政府審批時(shí)，會(huì)出現(xiàn)一些帶有缺陷性的問(wèn)題。

　　但是摩洛哥和美國(guó)簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定中包含有公共購(gòu)買(mǎi)權(quán)利方面的條款，其附件中規(guī)定了相關(guān)門(mén)檻和實(shí)體等具體內(nèi)容，賦予美國(guó)企業(yè)在簽訂商品和服務(wù)購(gòu)買(mǎi)合同時(shí)，享受國(guó)民待遇和非歧視。

　　同時(shí)，為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，吸引外國(guó)投資，為國(guó)內(nèi)和國(guó)外投資者創(chuàng)造良好的金融環(huán)境，改善政府管理，摩洛哥政府于2007年2月5日，批準(zhǔn)了第 2-06-38 8號(hào)法案，規(guī)定簽訂獲取商品或服務(wù)合同（可以獲得批準(zhǔn)）的前提條件和形式，以及其他有關(guān)在此領(lǐng)域管理和控制的規(guī)定。

　　

　　但是，這個(gè)第 2-06-38 8號(hào)法案并沒(méi)有規(guī)定其他國(guó)家投資者可以享受美國(guó)投資者在公共購(gòu)買(mǎi)方面所享受的同樣待遇，也沒(méi)有取消美國(guó)投資者所擁有的優(yōu)惠待遇。

　　雖然摩洛哥和歐洲簽訂的合作協(xié)定中規(guī)定，自2002年8月開(kāi)始的三年內(nèi)，對(duì)從歐洲進(jìn)口的所有工業(yè)品取消以參考定價(jià)征收海關(guān)稅的做法，并以實(shí)際報(bào)關(guān)發(fā)票價(jià)征收。但是摩方卻沒(méi)有完全執(zhí)行該合作協(xié)定中的規(guī)定，即對(duì)所有自歐洲進(jìn)口的工業(yè)品按實(shí)際報(bào)關(guān)發(fā)票價(jià)征收關(guān)稅，只對(duì)其中一部分工業(yè)品執(zhí)行了該規(guī)定。當(dāng)然，摩對(duì)從其他國(guó)家進(jìn)口商品也是采取參考定價(jià)的方法征收海關(guān)關(guān)稅。

　　摩洛哥海關(guān)的做法是，在確定對(duì)某一商品的海關(guān)征稅的基礎(chǔ)價(jià)格時(shí)，參照摩海關(guān)選定的該商品部分生產(chǎn)企業(yè)的報(bào)關(guān)時(shí)發(fā)票價(jià)格，作為標(biāo)準(zhǔn)，制定同類商品海關(guān)征稅的基礎(chǔ)價(jià)，在該基礎(chǔ)價(jià)上計(jì)算出海關(guān)稅額，從而征收相對(duì)本國(guó)有利的較高關(guān)稅。對(duì)于出口商如果要求對(duì)高額征稅進(jìn)行申訴的案件，其審理都必須在先付清關(guān)稅后才能開(kāi)始。

　　1.由于再生能源項(xiàng)目屬于高技術(shù)高資本投入類型的項(xiàng)目，要求先期的投資額較高，而回報(bào)時(shí)間較長(zhǎng)，存在一定的投資風(fēng)險(xiǎn)。

　　2.在和普通傳統(tǒng)能源發(fā)電的單位成本比較和競(jìng)爭(zhēng)上，雖然長(zhǎng)期看，隨著傳統(tǒng)能源價(jià)格的上漲，可再生能源可以和傳統(tǒng)能源電力生產(chǎn)成本將會(huì)接近甚至可能更低，但是，短期內(nèi)可再生能源的電力生產(chǎn)成本不具備比較優(yōu)勢(shì)。

　　3. 對(duì)可再生能源所生產(chǎn)的單位電力出售價(jià)格，摩洛哥法律沒(méi)有明確規(guī)定予以保護(hù)。

　　1.政府行政辦事效率低，公務(wù)人員在執(zhí)行規(guī)定和具體操作上缺乏靈活度。

　　2.司法運(yùn)作方面的不完善和存在的缺陷。

　　3.缺少已經(jīng)具備條件的工業(yè)用地。

　　4.相對(duì)較高的運(yùn)輸、通訊和能源成本。

　　5.缺少合適的和有技術(shù)素質(zhì)高的勞動(dòng)力，用于培訓(xùn)的費(fèi)用較高。

　　以上問(wèn)題不僅存在于新能源投資領(lǐng)域，在對(duì)摩洛哥的其他領(lǐng)域投資過(guò)程中也或多或少存在，有些問(wèn)題具有相同性。

　　以上，對(duì)欲在摩洛哥新能源領(lǐng)域和其他領(lǐng)域投資的投資者，在作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和決策時(shí)，可以作為參考。