9月22-23日，2017第二屆中國?德令哈光熱大會(huì)將在青海省德令哈市海西會(huì)議中心舉辦。本屆大會(huì)旨在構(gòu)建推動(dòng)國家光熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策發(fā)布、創(chuàng)新技術(shù)與交流、資源對(duì)接以及產(chǎn)能合作的重要平臺(tái)。

　　那么，德令哈市在發(fā)展光熱產(chǎn)業(yè)方面有哪些資源呢？當(dāng)?shù)卣殖雠_(tái)了哪些利好政策支持光熱產(chǎn)業(yè)呢？除光熱產(chǎn)業(yè)外，德令哈還有哪些獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)可以做投資呢？

　　一、市情介紹

　　德令哈系蒙古語“阿力騰德令哈”音譯，意為“金色世界”。于1988年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)撤鎮(zhèn)建市，是海西蒙古族藏族自治州州府所在地和全州政治、科技、文化、教育中心，也是海西州東部經(jīng)濟(jì)中心。現(xiàn)轄三鎮(zhèn)一鄉(xiāng)三個(gè)街道辦事處，共有漢、蒙古、藏、回等26個(gè)民族，近11萬人。全市轄區(qū)總面積2.77萬平方公里，耕地15萬畝，草場(chǎng)1475萬畝，平均海拔2980米,現(xiàn)行城市規(guī)劃區(qū)范圍71平方公里，建成區(qū)面積22平方公里，人均居住面積22平方米；“十橫十縱”的道路框架基本覆蓋規(guī)劃區(qū)，人均道路面積38平方米；園林綠地面積508公頃，公共綠地面積45公頃，人均公共綠地面積6平方米，綠化覆蓋率達(dá)36%；供水能力3600萬立方米/年，排水管長(zhǎng)218公里，生活垃圾集中收集率達(dá)100%;集中供熱長(zhǎng)度47公里，供熱面積109萬平方米。

　　德令哈市地處溝通青海東部與西部的結(jié)合點(diǎn)，可與西寧和格爾木雙向輻射，是南進(jìn)西藏、北上甘肅、西通新疆、東接省會(huì)的交通樞紐，也是歷史上著名的南絲綢之路重要驛站，新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的重要節(jié)點(diǎn)。德令哈市是全州政治科技文化教育中心，社會(huì)服務(wù)設(shè)施較為齊全，人居環(huán)境優(yōu)良?，F(xiàn)全市有中小學(xué)25所，幼兒園5所，青少年校外活動(dòng)中心1所；海西州職業(yè)技術(shù)學(xué)校1所，以技術(shù)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)為主，可容納6000人。擁有各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)70所，各類文化體育機(jī)構(gòu)11個(gè)，市消防大隊(duì)下轄兩個(gè)執(zhí)勤中隊(duì)和1個(gè)特勤中隊(duì)。近年來，德令哈市經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了較快的發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到新提升，結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步推進(jìn)，人民生活不斷改善，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。2016年完成地區(qū)生產(chǎn)總值62.17億元，固定資產(chǎn)投資總值138.48億元，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額10.43億元，農(nóng)村居民人均可支配收入12256元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27797元。

　　近年來，德令哈市委、市政府緊緊圍繞“兩新”目標(biāo)、“三區(qū)”戰(zhàn)略和“四個(gè)海西”建設(shè)任務(wù)，牢固樹立“州府意識(shí)、城市理念”，堅(jiān)持一手抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、一手抓城市建設(shè)，做足做透“水”和“綠”兩篇文章，不斷加快文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，全面強(qiáng)化城市文明和生態(tài)文明，先后榮獲了“全國雙擁模范城”、“全省衛(wèi)生城市”、“全省精神文明建設(shè)先進(jìn)市”、“全省平安縣（市）”、“省級(jí)園林城市”等榮譽(yù)稱號(hào)，為打造“青山護(hù)城、秀水穿城、循環(huán)綠色、生態(tài)良好、宜業(yè)宜居”的現(xiàn)代化柴達(dá)木新城奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　一是工業(yè)礦產(chǎn)資源具有儲(chǔ)量大、品位高的特點(diǎn)。德令哈市境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源有16個(gè)品種、65個(gè)礦床，主要礦種有石灰?guī)r、石英巖、白云巖及煤等。其中石灰礦已探明儲(chǔ)量23億噸，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量20億噸以上，碳酸鈣品味達(dá)97%以上，開采成本低廉，到德令哈工業(yè)園區(qū)運(yùn)輸距離50公里，到廠交貨價(jià)格約48元/噸；德令哈懷頭他拉歐龍布魯石英巖礦儲(chǔ)量1.9億噸，其中二氧化硅含量大于98%，完全符合工業(yè)要求的儲(chǔ)量達(dá)到1.5億噸，到廠交貨價(jià)格約100元/噸；白英巖已探明儲(chǔ)量1163萬噸，煤炭探明儲(chǔ)量1378萬噸。

　　二是特色生物資源原料廣、品種多。德令哈市具有氣候涼爽、日照期長(zhǎng)、晝夜溫差大的高原特點(diǎn)，有馬鈴薯、油菜、青稞、紫皮大蒜、枸杞、白刺果等一批農(nóng)副產(chǎn)品，其中唐古特白刺果被稱為“高原紅珍珠”，集中分布在懷頭他拉東側(cè)，可魯克湖西兩側(cè)，至尕海湖以西，總生長(zhǎng)面積達(dá)1萬公頃，具有較大的開發(fā)價(jià)值。藜麥被聯(lián)合國農(nóng)糧組織認(rèn)定為最適宜人類的完美的全營(yíng)養(yǎng)食品，已在德令哈試種成功。同時(shí)生長(zhǎng)著沙棘、黑枸杞、肉蓯蓉、金銀花、鎖陽等豐富的野生植物。人工種植枸杞11.4萬畝、天然白刺資源50萬畝、天然沙棘資源6萬畝；各類牲畜存欄34萬多頭（只），畜種有柴達(dá)木絨山羊、半細(xì)毛羊、牦牛、黃牛、駱駝等。還有野牦牛、野驢、雪豹、麋、雪雞等馳名中外的野生動(dòng)物資源，其中柴達(dá)木羊絨、牛絨是上好的紡織原諒和地毯原料。

　　三是土地及太陽能風(fēng)能資源豐富。德令哈市土地總面積為2.77萬平方公里，其中，耕地11萬畝、草場(chǎng)1475萬畝，其余大部分為荒漠化土地，征用成本低，環(huán)境容量大。因地處青藏高原，日照充足，陽光充沛，年平均日照時(shí)數(shù)為3500小時(shí)以上，日照百分率為80%以上，年平均太陽總輻射量為6600-7000兆焦/平方米，為全國第二高值區(qū)，具有日光透過率高、日照時(shí)間長(zhǎng)、云層遮蔽率低的顯著特點(diǎn)。在相同面積和容量條件下，光伏并網(wǎng)發(fā)電能比相鄰的甘肅、新疆多發(fā)15%～25%的電量，全市適合太陽能開發(fā)面積在500平方公里以上，具備15000兆瓦光伏（熱）發(fā)電條件。德令哈風(fēng)能資源較豐富，年平均風(fēng)功率密度在50-100瓦/平方米，全年風(fēng)能可用時(shí)間3500-5000小時(shí)，出現(xiàn)頻率50%-70%，是青海省規(guī)劃風(fēng)電廠的重要分布地區(qū)之一。

　　四是周邊可利用資源優(yōu)勢(shì)明顯。由于德令哈地處柴達(dá)木盆地主要資源點(diǎn)中心，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，周邊鹽湖、煤炭、金屬、石油、工業(yè)產(chǎn)品原料資源均處于高效利用運(yùn)距以內(nèi)，是工業(yè)園利用的重點(diǎn)資源。保有氯化鈉資源儲(chǔ)量3317億噸、鎂鹽210億噸、氯化鉀7.06億噸、芒硝69億噸、鋰礦1890萬噸、鍶礦1928萬噸，居全國首位，且開采投資低，成本低廉。柴達(dá)木盆地累計(jì)發(fā)現(xiàn)煤炭礦床、礦點(diǎn)和礦化點(diǎn)89處，保有煤炭資源儲(chǔ)量57億噸。探明鐵礦2.9億噸、黃金100噸、鉛鋅150萬噸、銅50萬噸、鉬5萬噸、鎳106萬噸、鈷3.8萬噸，石油儲(chǔ)量2.89億噸?，F(xiàn)已形成750萬噸氯化鉀、440萬噸純堿、60萬噸硫酸鉀、30萬噸硝酸鉀、30萬噸氯化鈣、15萬噸硼酸、10萬噸高純氫氧化鎂、10萬噸燒堿、3.7萬噸碳酸鋰、2萬噸硼砂、2萬噸硼肥等生產(chǎn)能力。1000萬噸動(dòng)力煤、720萬噸焦煤、260萬噸焦炭、15萬噸煤焦油加工、30兆瓦焦?fàn)t氣發(fā)電、6000萬塊煤矸石磚等產(chǎn)能，均能為德令哈工業(yè)園提供優(yōu)良的工業(yè)品。

　　德令哈市始終把改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、打造服務(wù)型政府融入各項(xiàng)政務(wù)工作中，千方百計(jì)為企業(yè)搞服務(wù)、解難題，創(chuàng)造了溝通及時(shí)、高效廉潔的投資軟環(huán)境。

　　一是高度重視招商工作。成立了一把手任組長(zhǎng)的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極參與青洽會(huì)等活動(dòng)，簽約落地了大量涉及化工、新能源、新材料、裝備制造、農(nóng)牧業(yè)精深加工、旅游、商貿(mào)等領(lǐng)域的項(xiàng)目。同時(shí)，組織召開了百名浙商德令哈行活動(dòng)，組成招商組多次赴浙江、陜西、山西、山東、北京、廣州等地開展產(chǎn)業(yè)和旅游等項(xiàng)目點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商活動(dòng)，取得了豐碩成果。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)制，不定期召開重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，幫助企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度，早日實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)生產(chǎn)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。

　　二是政策環(huán)境優(yōu)良。積極參加州政府組織的鐵路貨運(yùn)聯(lián)席會(huì)、電力協(xié)調(diào)會(huì)、政銀企融資對(duì)接會(huì)等，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)要素問題。出臺(tái)了《上下游產(chǎn)業(yè)對(duì)接方案》、《投資推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案》等措施，使省內(nèi)、州內(nèi)、市內(nèi)形成原材料、各類產(chǎn)品之間的供給對(duì)接。實(shí)行一企一策、一個(gè)項(xiàng)目一套班子跟蹤服務(wù)機(jī)制，通過召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等方式解決企業(yè)困難。規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)等審批主管單位主動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，盡量縮短審批時(shí)間。為有效利用德令哈市已形成的新能源全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，提升科技創(chuàng)新能力，進(jìn)一步加大新能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)中心、科技孵化基地的項(xiàng)目、資金及人才支持。目前，德令哈市在制定《促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展11條措施》、《關(guān)于促進(jìn)德令哈市新能源及其裝備制造業(yè)發(fā)展的若干措施》和《德令哈市治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境若干措施》等政策性扶持措施。

　　三是實(shí)行保姆式服務(wù)。全面推行前期工作責(zé)任制，加強(qiáng)相關(guān)部門間協(xié)調(diào)配合，實(shí)行項(xiàng)目審批領(lǐng)辦制、代辦制，有效縮短項(xiàng)目的審批時(shí)間，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)領(lǐng)包干制、跟蹤周報(bào)制，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和辦公，解決項(xiàng)目建設(shè)中的存在困難和問題，力促項(xiàng)目加速推進(jìn)。德令哈工業(yè)園組建專門班子，為企業(yè)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等手續(xù)代辦服務(wù)，縮短項(xiàng)目落地時(shí)間。通過政府平臺(tái)銜接，采取產(chǎn)品推介會(huì)、外地電視媒體等措施，推薦企業(yè)產(chǎn)品，幫助開拓市場(chǎng)。

　　德令哈循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園是青海省柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)最重要的工業(yè)園之一，以鹽湖化