近日，國家能源局印發(fā)《關于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實施的指導意見》，旨在有效解決可再生能源發(fā)展中出現(xiàn)的棄水棄風棄光和補貼資金不足等問題，實現(xiàn)可再生能源產業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展。

　　當前，發(fā)展可再生能是全球能源的重要發(fā)展方向，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都將水能、風能、太陽能等可再生能源作為應對能源安全和氣候變化雙重挑戰(zhàn)的重要手段。我國政府非常重視可再生能源發(fā)展，提出到2020年非化石能源占能源消費總量比例達到15%、2030年達到20%的宏偉目標。全球主要國家也紛紛提出2050年高比例的可再生能源發(fā)展愿景。

　　據7月21日國家能源局新聞發(fā)布會發(fā)布數(shù)據顯示，我國可再生能源發(fā)電裝機突破6億千瓦。其中，水電裝機達到3.38億千瓦、風電裝機達到1.54億千瓦、光伏發(fā)電裝機達到1.02億千瓦、生物質發(fā)電裝機達到1330萬千瓦。

　　可再生能源的發(fā)展帶動了制造產業(yè)能力快速提升，也為推動能源結構調整、保護生態(tài)環(huán)境和培育經濟發(fā)展新動能發(fā)揮了重要作用，但不能忽略的是，可再生能源發(fā)展中出現(xiàn)的棄水棄風棄光和補貼資金不足等問題，影響了可再生能源持續(xù)健康有序發(fā)展。

　　那么，推進可再生能源發(fā)展的關鍵是什么？日前，中國電力新聞網及中電新聞網微博、微信、論壇發(fā)起關于“推進可再生能源科學發(fā)展關鍵是什么？”問卷調查活動，詳細調查結果見下圖。

　　如圖所示，13.3%的受訪者認為，加強可再生能源目標引導和監(jiān)測考核是推進可再生能源發(fā)展的關鍵因素。

　　國網遼寧葫蘆島供電公司陳超表示，加強可再生能源目標引導和監(jiān)測考核，有利于推進可再生能源的發(fā)展。各地區(qū)應根據相關要求并結合本地區(qū)情況，合理確定本地區(qū)可再生能源電力發(fā)展目標，加強項目建設管理和政策落實工作，在國家相關職能部門的監(jiān)測評估和考核下，有效推進可再生能源電力有序規(guī)范健康發(fā)展。

　　在調查中，認為推動可再生能源關鍵在于落實電網接入和市場消納條件的占受訪者的30%。

　　其中有受訪者表示，以電網運行管理者的視角，從風電側和電網側兩個方面，對風電并網問題應做好相關工作。把保障風電運行作為當前風電管理的重要工作，認真落實并網接入等風電場建設條件，進一步做好風電場運行調度管理工作，著力提高風電場建設和運行水平，協(xié)調好風電項目開發(fā)與配套電網建設進度共同促進風電產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　在問卷調查活動中，投票結果占比最高的是創(chuàng)新發(fā)展方式、提升技術水平和降低成本，達31.7%。

　　南方電網超高壓輸電公司梧州局梁學盛在接受記者采訪時表示，可再生能源包括太陽能、水能、風能、生物質能、波浪能、潮汐能、海洋溫差能、地熱能等。它們在自然界可以循環(huán)再生。目前發(fā)展的較好的、市場推廣較好的有太陽能、水能、風能和生物質能。其中最大規(guī)模利用的是水能。近些年我國大力發(fā)展水電事業(yè)，數(shù)據顯示，到2016年底，全國水電裝機達到3.3億千瓦，其中常規(guī)水電站30542萬千瓦，抽水蓄能2669萬千瓦，位居世界首位。其中除了因為我國擁有豐富的水資源之外，技術水平的提升和成本的降低也極為關鍵。

　　“‘創(chuàng)新發(fā)展方式、提升技術水平和降低成本’是解決問題最關鍵的一把鑰匙。只有最先進的技術發(fā)展起來，而且能夠得到很好的應用，才能使得可再生能源有生命力；只有把成本降下來，競爭力才能上去。只有有效創(chuàng)新發(fā)展方式促進技術進步和成本降低，才能確保電網接入和市場消納條件落實。”陳超表示。

　　在調查問卷中，還有8.3%的受訪者認為，推進可再生能源發(fā)展的關鍵在于規(guī)范生物質發(fā)電管理。

　　有受訪者認為，應該加強對農林生物質發(fā)電項目運行的監(jiān)督，嚴禁生物質發(fā)電項目摻燒煤炭等化石能源。

　　相關部門要按照有關規(guī)定對農林生物質發(fā)電項目摻燒煤炭等違規(guī)行為進行調查和處理，收回騙取的國家可再生能源基金補貼，并依據情節(jié)輕重處以罰款、取消補貼、追究項目法人法律責任等處罰。

　　另外，還有16.7%的受訪者認為，擴大補貼資金來源和加強政策保障是推進可再生能源發(fā)展的關鍵因素。

　　“這些年由于政府擴大補貼資金來源和加強政策保障，太陽能發(fā)電（光伏發(fā)電）逐漸走進千家萬戶，除了家用還可以并網，不用交電費還可以賺錢，這大大推動了光伏發(fā)電的發(fā)展?！绷簩W盛表示。

　　當前我國可再生能源發(fā)電裝機容量正處于快速增長階段。作為政府扶持可再生能源電力發(fā)展的重要措施，可再生能源電力價格與補貼政策的有效制定和落實將有力地推動可再生能源發(fā)電裝機容量的迅速增長。因而，對可再生能源電力價格與補貼政策的完善將有助于推動我國可再生能源發(fā)電裝機容量的持續(xù)快速增長。