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政策護(hù)航與市場激勵并舉促清潔能源走進(jìn)千家萬戶

來源：新華社新媒體專線 | 0評論 | 4123查看 | 2017-06-28 17:42:37

用北極的風(fēng)，能否點(diǎn)亮你家的燈？正在大連舉行的2017年夏季達(dá)沃斯論壇上，能源革命的話題成為與會嘉賓關(guān)注的熱點(diǎn)。

　　人們在關(guān)心“全球清潔能源能否通過‘超級電網(wǎng)’遠(yuǎn)距離輸送”的同時，也在關(guān)注未來生活的變化：如何讓新能源電力不再“發(fā)得多、用得少”？如何讓風(fēng)電、光電等清潔能源走進(jìn)千家萬戶……

　　技術(shù)和成本瓶頸正在打破

　　曾幾何時，化石能源在帶給人類便捷的同時，也給人們帶來不少困擾?；茉创罅渴褂茫斐扇驓夂蜃兣?、霧霾、水污染等環(huán)境問題，加上其不可再生性和日漸枯竭，能源轉(zhuǎn)型勢在必行。而技術(shù)和成本瓶頸的逐步打破，讓人類清潔用能的美好圖景正在走近。

　　水電、核電、風(fēng)電、光電、生物質(zhì)發(fā)電……2017年夏季達(dá)沃斯論壇上，來自全球上百家能源企業(yè)帶來的新能源技術(shù)和應(yīng)用場景層出不窮。

　　Engie公司是一家新能源領(lǐng)域的跨國集團(tuán)，在一場討論全球能源轉(zhuǎn)型的分論壇上，Engie中國首席執(zhí)行官介紹，近年來，風(fēng)、光發(fā)電的技術(shù)進(jìn)步很快，“這讓人類掌握了從大自然中獲取能量的更強(qiáng)能力?！?/div>

　　技術(shù)進(jìn)步也讓新能源發(fā)電成本持續(xù)下降。出席論壇的浙江大學(xué)教授高翔關(guān)注到，全球風(fēng)電設(shè)備和光伏組件的價格，在過去5年里下降幅度分別超過了20%和60%；目前，美國風(fēng)電長期購電協(xié)議的價格已與化石能源發(fā)電達(dá)到同等水平，德國新增的新能源電力基本實(shí)現(xiàn)與傳統(tǒng)能源平價。

　　“在我國部分地區(qū)，新能源電力的價格已經(jīng)與煤電相當(dāng)。預(yù)計(jì)到2030年，光伏發(fā)電成本可變?yōu)槊慷?.2元，風(fēng)電變?yōu)槊慷?.22元?！备呦枵f，隨著越來越多新能源發(fā)電項(xiàng)目帶來的規(guī)模效應(yīng)，電力成本還有進(jìn)一步下降的空間。

　　能源革命的突圍路徑

　　此次論壇上，圍繞清潔電力的有效輸送和利用，能源專家們提出了兩條路徑：超級電網(wǎng)模式和分布式應(yīng)用場景，并為此展開熱烈討論。

　　傳統(tǒng)化石能源模式下，中國南方缺乏能源，可運(yùn)北方的煤炭來燃燒，但同時運(yùn)來的還有二氧化碳排放?！扒鍧嵞茉措m然解決了環(huán)境污染問題，但仍然會遇到自然稟賦分布不均的煩惱：比如北極風(fēng)力充裕，而當(dāng)?shù)仉娏π枨髱缀鯙榱?；北非、中東地區(qū)太陽能豐富，但開發(fā)和需求均不足?！备呦枵f。

　　中國在“一帶一路”倡議中提出構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)計(jì)劃，在本次論壇上再次受到關(guān)注。全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織秘書長王益民介紹，全球能源互聯(lián)網(wǎng)采取“智能電網(wǎng)＋特高壓電網(wǎng)”，將各國、各地區(qū)的能源網(wǎng)“連”在一起，成為協(xié)調(diào)開發(fā)、輸送和使用電力的平臺。

　　一些參加此次論壇的專家興奮地表示，有了這樣的超級電網(wǎng)，未來將北極的風(fēng)電往南輸送，將北非、西亞的太陽能電分別送往歐洲、南亞，都將成為可能。

　　“從上至下”構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，不失為解決清潔電能輸送難題的系統(tǒng)性方案。但也有嘉賓認(rèn)為，這項(xiàng)工程需累計(jì)投入50萬億美元建設(shè)資金，還需要世界各國相互協(xié)調(diào)。巨大的成本，令其目前還只是一個遠(yuǎn)期目標(biāo)。

　　廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)認(rèn)為，“從下至上”式推廣新能源的分散應(yīng)用，不失為促進(jìn)短期見效的好思路。他介紹，分布式能源一般建在用戶終端，既可獨(dú)立運(yùn)行，也可并網(wǎng)運(yùn)行，“在歐美很多國家，不少居民都實(shí)現(xiàn)了清潔電力的自發(fā)自用，多余的發(fā)電量還可以上網(wǎng)出售，此舉破解了電從遠(yuǎn)方來的煩惱?！?/div>

　　不過林伯強(qiáng)承認(rèn)，分布式應(yīng)用還存在一些障礙?！霸趪鴥?nèi)，各大城市是電力消耗的主力，但城市空間有限，不可能提供大面積空地用于布置太陽能發(fā)電板；相比之下，農(nóng)村地區(qū)土地廣袤，但需求不足，加上單個家庭的人口較少，用量有限，分散應(yīng)用也不夠經(jīng)濟(jì)?！彼f。

　　此次論壇上，美國斯坦福大學(xué)的一項(xiàng)新技術(shù)受到不少專家青睞。該技術(shù)將電路鋪設(shè)在建筑物的墻體上，再往上抹上一層涂料，就能獲取太陽能發(fā)電。江蘇一位電力服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人說，該技術(shù)利用建筑表面的存量資源，讓分散發(fā)電更為簡單。

　　“政策護(hù)航＋市場激勵”

　　無論是建設(shè)“超級電網(wǎng)”，還是推廣分布應(yīng)用，不少國內(nèi)外專家認(rèn)為，新能源的廣泛利用，還離不開各國出臺針對性政策保駕護(hù)航。

　　“由于會帶來環(huán)境污染，能源行業(yè)有很強(qiáng)的外部性，光從成本、效率的角度來考慮問題，肯定是不完整的。”林伯強(qiáng)說，這需要國際社會加強(qiáng)合作，從污染防控、合作共贏的視角，制定助推新能源發(fā)展的相關(guān)政策。

　　“能否對傳統(tǒng)發(fā)電企業(yè)執(zhí)行配額政策，讓它們每上網(wǎng)一度煤電，都要配套一定比重的新能源發(fā)電”“能否改革現(xiàn)有交易模式，讓居民自己發(fā)出的電量，不用通過電網(wǎng)就能賣給鄰居”……此次論壇的分論壇上，不少企業(yè)代表都提出了這樣的疑問。

　　林伯強(qiáng)說，管理部門制定政策應(yīng)更加精準(zhǔn)?！扒靶┠辏恍﹪抑卦谘a(bǔ)貼新能源發(fā)電設(shè)施的建設(shè)，而忽視與之匹配的電網(wǎng)發(fā)展，結(jié)果造成清潔發(fā)電產(chǎn)能居高不下，而居民卻用不上，棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象時有發(fā)生?！?/div>

　　碧辟（中國）投資有限公司總裁楊筱萍說，普及新能源還要用好市場機(jī)制，比如完善碳排放收費(fèi)機(jī)制和碳匯交易制度，抬高化石能源的使用成本，倒逼用戶更多選擇清潔能源。

　　當(dāng)然，普及清潔能源還離不開更廣視角。Engie中國首席執(zhí)行官說，新能源的使用雖然帶來了清潔，但是電池、太陽能板等新能源設(shè)備，在生產(chǎn)和回收環(huán)節(jié)仍會帶來污染，“因此，要用全生命周期的視角來發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。”

　　楊筱萍則認(rèn)為，新能源的穩(wěn)定應(yīng)用，還離不開儲能產(chǎn)業(yè)，這需要各國關(guān)注配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

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