中國(guó)能建西北電力設(shè)計(jì)院新能源開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理李向陽(yáng)

　　中海陽(yáng)能源集團(tuán)股份有限公司副總裁章顥繽

　　江蘇鑫晨光熱技術(shù)有限公司總經(jīng)理陳煜達(dá)　　

　　孫銳：按照會(huì)議的安排，我們討論的核心話題是示范項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)管理模式的優(yōu)劣，各個(gè)項(xiàng)目當(dāng)前推進(jìn)過(guò)程中面臨的問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。這個(gè)題目面比較大，我覺(jué)得各位嘉賓經(jīng)驗(yàn)可能有所不同，所以我想根據(jù)總的題目把它分解了一下，針對(duì)每位嘉賓可能所提的具體問(wèn)題有所不同。

　　首先第一個(gè)問(wèn)題想請(qǐng)問(wèn)青海省海西州德令哈市張學(xué)創(chuàng)副市長(zhǎng)。大家知道德令哈市是我們國(guó)家第一個(gè)商業(yè)光熱電站誕生地，他們（德令哈市）在推進(jìn)我國(guó)光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面做了大量工作。咱們第一批示范項(xiàng)目里面，就有三個(gè)項(xiàng)目落戶于德令哈市。請(qǐng)問(wèn)咱們張副市長(zhǎng)，德令哈政府在推進(jìn)這些示范項(xiàng)目的進(jìn)度方面，在地方政府的政策或者是說(shuō)為這些企業(yè)服務(wù)方面，做了哪些工作？同時(shí)，德令哈市有那些優(yōu)勢(shì)能夠吸引更多的投資者來(lái)德令哈建設(shè)光熱發(fā)電項(xiàng)目？

　　張學(xué)創(chuàng)：謝謝孫院長(zhǎng)。大家好，很榮幸參加CSPPLAZA本屆主題為“中國(guó)崛起：重建全球光熱新生態(tài)”的大會(huì)，我先把我們德令哈簡(jiǎn)單地介紹一下。我們德令哈是青海省海西州的州府所在地，海西州的全名是青海省海西蒙古族藏族自治州。德令哈是蒙古語(yǔ)音譯過(guò)來(lái)的，翻譯過(guò)來(lái)是“金色的世界”。德令哈市人口不多，是一個(gè)特別幽靜的美麗小城。德令哈多民族交融，有19個(gè)少數(shù)民族，十幾萬(wàn)人口，“十二五”以來(lái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，目前除了在經(jīng)濟(jì)方面不是我們海西州中心之外，在政治、文化教育等其他方面都是我們海西州的中心。在座的有些可能對(duì)德令哈不是很了解，我用三個(gè)詞來(lái)介紹一下德令哈。第一個(gè)詞是一位詩(shī)人，我一說(shuō)這個(gè)詩(shī)人的名字大家可能就想起我們德令哈。德令哈是以海子的《姐姐，今夜我在德令哈》聞名的。第二個(gè)詞是一條河。我們有一條母親河，叫做巴音河，德令哈的整個(gè)城市就在我們巴音河的兩畔。然后有一座山，有一首原創(chuàng)音樂(lè)叫《云中有座柏樹(shù)山》，德令哈的柏樹(shù)山上都是上千年的柏樹(shù)。所以就是一座山、一條河、一位詩(shī)人。德令哈還有兩個(gè)都，我們打造的浪漫之都，和我們同時(shí)打造的新能源產(chǎn)業(yè)方面的光熱之都。我們除了這些資源之外，在旅游方面有兩湖一址，指的是可魯克湖、托素湖和外星人遺址。這是德令哈大致情況。

　　我們德令哈從“十三五”以來(lái)把光熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為六大產(chǎn)業(yè)之首。目前我們?cè)谌齻€(gè)層面進(jìn)行設(shè)計(jì)和規(guī)劃。第一個(gè)層面，往西面走有460平方公里作為新能源光伏光熱產(chǎn)業(yè)園，目前光伏項(xiàng)目落地25家，裝機(jī)總共740MW，并網(wǎng)發(fā)電730MW；光熱行業(yè)目前其實(shí)有4家，其中有3家入了首批示范項(xiàng)目，就是剛才孫院長(zhǎng)說(shuō)的（首批示范項(xiàng)目中落戶于德令哈的三個(gè)項(xiàng)目），也是今天我們多次討論到的，一個(gè)是我們的浙江中控，另一個(gè)是我們的中廣核，另外一個(gè)是博昱的。還有一個(gè)是我們的黃河上游水電公司的項(xiàng)目，黃河公司的項(xiàng)目因?yàn)榉N種因素，主要是外事原因，目前搬遷到格爾木。這幾家一直在穩(wěn)步地推進(jìn)。這是目前項(xiàng)目的情況。

　　從今年開(kāi)始，我們主要從六個(gè)治，一個(gè)是政治方面。德令哈得天獨(dú)厚的光熱資源，吸引大量的投資商進(jìn)入我們德令哈市。今年包括首航節(jié)能、天津?yàn)I海等企業(yè)都在計(jì)劃投資德令哈，有些前期選址已經(jīng)選好了。我們推出了一項(xiàng)政策，除了給光熱資源以外，我們有一個(gè)很重要的政策：“一企一策”。只要愿意在德令哈投資光熱項(xiàng)目，我們是全程代理，前期手續(xù)都是一樣的。今年只是在土地方面給出優(yōu)惠政策，今后我們會(huì)一如既往地把整個(gè)手續(xù)辦理（的優(yōu)惠政策推出）加緊。從其它配套政策方面來(lái)說(shuō)，我們德令哈市，除了青海省的大開(kāi)發(fā)，從去年出臺(tái)了11條促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的措施，去年兌現(xiàn)了四千萬(wàn)，去年年底又出了13項(xiàng)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的專門(mén)政策，其中很重要的一項(xiàng)對(duì)于支持新能源和裝備制造的配套政策，這個(gè)目前尚未結(jié)束。甚至我們?cè)谄渌矫?，包括住房、人才引進(jìn)的方面，稅收的辦法，包括員工的住宿都有政策配套。這是政策方面。今年從“十三五”開(kāi)始我們是總共4GW的裝機(jī)容量，其中光熱項(xiàng)目是2個(gè)GW，目前已經(jīng)達(dá)到了1GW多一點(diǎn)。

　　孫銳：謝謝張市長(zhǎng)給我們分享他們?cè)谥С止鉄犴?xiàng)目的一些政策和舉措。我提一個(gè)小小要求，因?yàn)榧钨e回答完以后還要留時(shí)間提問(wèn)，所以每個(gè)嘉賓的回答爭(zhēng)取控制在5分鐘之內(nèi)。第二個(gè)問(wèn)題提給浙江中控金建祥先生的，浙江中控率先在德令哈建設(shè)第一個(gè)光熱發(fā)電商業(yè)電站，也是亞洲的第一個(gè)商業(yè)電站項(xiàng)目，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。今天金董事長(zhǎng)在他的報(bào)告里面已經(jīng)把他們從研發(fā)到項(xiàng)目建設(shè)到運(yùn)行的很多經(jīng)驗(yàn)給大家分享，這是非常難得的，非常寶貴的，對(duì)于指導(dǎo)我們以后光熱發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)非常具有借鑒意義。在這里我想問(wèn)一下，金總上午介紹從事光熱發(fā)電項(xiàng)目研發(fā)建設(shè)有8個(gè)年頭了。您作為我們國(guó)家光熱發(fā)電領(lǐng)軍人物，您覺(jué)得在目前中央政府已經(jīng)確定光熱發(fā)電電價(jià)這個(gè)前提下，還希望地方政府或者是金融機(jī)構(gòu)在支持光熱發(fā)電發(fā)展方面做那些工作？

　　金建祥：謝謝。剛剛是德令哈的張市長(zhǎng)介紹了德令哈的情況。我們?cè)诘铝罟昂笠呀?jīng)7個(gè)年頭了，整體上還是跟德令哈政府合作非常愉快，德令哈政府也是一個(gè)服務(wù)型的政府，它的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力可以和我們?yōu)I江區(qū)政府相比。到目前為止還沒(méi)有出現(xiàn)“關(guān)門(mén)打狗”的事情，引進(jìn)去然后狠狠地敲一筆這種事沒(méi)有過(guò)。所以從投資環(huán)境而言德令哈是一個(gè)非常好的地方。

　　第二從光熱產(chǎn)業(yè)來(lái)看，現(xiàn)在國(guó)家能源局文件已經(jīng)把未來(lái)幾年，政策層面需要解決的問(wèn)題都已經(jīng)提出來(lái)。比如說(shuō)信貸問(wèn)題已經(jīng)提出來(lái)，我可以跟各位報(bào)告一下，到目前為止銀行所有的貸款審批，還沒(méi)有光熱這一欄，也就是說(shuō)，無(wú)章可循。銀行放貸給光熱項(xiàng)目，到底掛靠為哪一欄，哪一類。對(duì)于提到的要當(dāng)?shù)卣o予更多支持，比如說(shuō)稅收，現(xiàn)在光伏增值稅減半，光熱還不明確。有些地方膽子大一點(diǎn)，光熱也是太陽(yáng)能發(fā)電，我可以往光伏靠；有些地方則表示，沒(méi)有收到相關(guān)的文件。一些當(dāng)?shù)卣€有草原補(bǔ)償費(fèi)，這些還是有一定的空間給予支持。我們光熱發(fā)電在草原上建是不太合適的，有草原說(shuō)明降雨量比較大，陽(yáng)光質(zhì)量比較差的，其實(shí)我們光熱發(fā)電應(yīng)該是建在沙漠戈壁上的，應(yīng)該不是草原。前幾天有地方政府告訴我，一個(gè)平方米有三棵草，就是草（原）。其實(shí)對(duì)于光熱項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)可以放寬一點(diǎn)，比如說(shuō)一個(gè)平方米一百棵草才是草（原），其他的（低于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)）也就不用草原補(bǔ)償費(fèi)?？傮w上說(shuō)，光熱產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，還需要宏觀層面很多政策的配套，離開(kāi)這些政策配套，光靠一個(gè)企業(yè)去推動(dòng)很難。當(dāng)一個(gè)先行者很累，靠一個(gè)企業(yè)去推動(dòng)很多政策落地難度很大，我這里也呼吁有關(guān)部門(mén)，能夠根據(jù)國(guó)家發(fā)改委能源局的文件要求，把一些大事情盡快明了，讓每一個(gè)企業(yè)更輕松、更友好的環(huán)境下去發(fā)展，把主要精力放在技術(shù)和生產(chǎn)運(yùn)行上面。這樣我們整個(gè)光熱發(fā)展大環(huán)境就比較好了。

　　孫銳：謝謝金總。浙江中控或者說(shuō)金總，在電價(jià)落地方面做出了很大貢獻(xiàn)。剛才金總從稅收、土地和綠色信貸方面提出了一些希望，我們希望浙江中控、金總能夠繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)頭羊的作用，為我們光熱發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，積極地向政府提