在丹麥的電源結(jié)構(gòu)中，風(fēng)電占比全球最高，但同時(shí)棄風(fēng)率最低。談及中國(guó)的高棄風(fēng)率，曾任職丹麥能源、電力和氣候部的Christian Zinglersen分享了一些促進(jìn)電力系統(tǒng)消納、降低棄風(fēng)率的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　　最主要的原因之一是，丹麥實(shí)現(xiàn)了充分的資源一體化，系統(tǒng)靈活性很高，各地區(qū)間的過剩電力可以相互利用。中國(guó)各省之間棄風(fēng)率差別很大，北部省份高，南部省份則顯著下降。降低棄風(fēng)率，最重要的是要加強(qiáng)中國(guó)各地區(qū)之間的一體化，關(guān)注點(diǎn)由資源密集型地區(qū)轉(zhuǎn)向需求密集型地區(qū)，這也是中國(guó)政府最近幾年的工作重心。

　　其次，要有市場(chǎng)體系作為激勵(lì)。像中國(guó)這類國(guó)土面積大的國(guó)家，需要對(duì)需求端釋放足夠強(qiáng)大的價(jià)格刺激信號(hào)，以支持遠(yuǎn)距離的電力供應(yīng)。

　　丹麥電力結(jié)構(gòu)是怎樣的，經(jīng)歷什么變化？

　　丹麥的電力結(jié)構(gòu)正在經(jīng)歷飛速的轉(zhuǎn)變。目前，盡管丹麥的電力結(jié)構(gòu)中煤炭仍扮演著重要角色，但在未來十年，甚至更短時(shí)間內(nèi)，煤炭將會(huì)全面退出，屆時(shí)，丹麥的電力結(jié)構(gòu)將由可再生能源主宰。

　　到2020年，丹麥的電力結(jié)構(gòu)中，可再生能源比重將達(dá)到大約70%，這一數(shù)字在非水電國(guó)家中已經(jīng)處于高位。

　　丹麥位屬一個(gè)互通緊密的地區(qū)，在電力供應(yīng)上，依賴來自鄰國(guó)的水電、生物質(zhì)和核電，因此從電力結(jié)構(gòu)上看更像是一個(gè)地區(qū)的電力結(jié)構(gòu)。在未來，研究北歐國(guó)家的電力結(jié)構(gòu)，會(huì)越來越多從整個(gè)區(qū)域的角度出發(fā)，而不再是以單一國(guó)家的角度。

　　這其實(shí)也是中國(guó)可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)國(guó)土面積廣闊，可再生能源和化石能源資源豐富，在優(yōu)化電源組合的基礎(chǔ)上，提高電力系統(tǒng)的利用效率，實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)清潔化，中國(guó)具有很大潛能。

　　中國(guó)對(duì)各類可再生能源激勵(lì)方式呈開放心態(tài)，以省份為單位進(jìn)行試驗(yàn)，再將成功的經(jīng)驗(yàn)推廣至全國(guó)范圍。這種方式我認(rèn)為很正確，非常務(wù)實(shí)，值得其他國(guó)家學(xué)習(xí)借鑒。

　　在可再生能源激勵(lì)政策方面，歐洲各國(guó)都經(jīng)歷了各種變化，無論是在電價(jià)補(bǔ)貼還是證書交易方面。激勵(lì)政策最終轉(zhuǎn)向了針對(duì)于扶植具體的可再生能源類型的更復(fù)雜的補(bǔ)貼政策。

　　因?yàn)榭稍偕茉搭愋筒煌?，地區(qū)資源和需求情況不同，還需要設(shè)計(jì)“智慧”的電力系統(tǒng)，區(qū)分對(duì)待，最終實(shí)現(xiàn)各類可再生能源的平價(jià)上網(wǎng)。

　　在可再生能源補(bǔ)貼和EU-ETS（歐盟排放交易體系）價(jià)格的對(duì)接上，從歐洲的經(jīng)驗(yàn)來看，這兩種體系并不是一直都能夠良好地協(xié)同運(yùn)作。

　　歐洲有一種聲音主張，設(shè)定足夠高的碳價(jià)，剩下的部分全部交由市場(chǎng)。市場(chǎng)自然會(huì)決定，更多的可再生能源電力供應(yīng)是促進(jìn)低碳發(fā)展的最好的驅(qū)動(dòng)力，而反應(yīng)在其他領(lǐng)域，就是提高能效。另一種聲音則主張，傳統(tǒng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)思路沒有考慮到在實(shí)踐中遇到的市場(chǎng)壁壘，僅靠提高碳價(jià)是不足夠的，必須建立特定的干預(yù)措施或是補(bǔ)貼制度，來促進(jìn)可再生能源發(fā)展。

　　中國(guó)電力轉(zhuǎn)型需確保需求和長(zhǎng)期目標(biāo)相符合

　　從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)上看，存在兩種發(fā)展路徑。一種發(fā)展路徑忽略了電力系統(tǒng)的變化本質(zhì)，停留于原有業(yè)務(wù)模式和資產(chǎn)架構(gòu)，實(shí)踐證明是一條不明智的發(fā)展路徑。另一種則對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行多樣化組合，側(cè)重新機(jī)遇，組建新資產(chǎn)；又或是基于原有資產(chǎn)組合做出適當(dāng)改變，順應(yīng)電力系統(tǒng)的變化。

　　相比滯留于原有資產(chǎn)和業(yè)務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)多樣化和優(yōu)化現(xiàn)有資產(chǎn)組合以適應(yīng)電力系統(tǒng)變化，是更好的選擇，這種發(fā)展路徑實(shí)踐證明更為成功。

　　中國(guó)可以借鑒部分國(guó)際成功經(jīng)驗(yàn)，將市場(chǎng)框架與電力系統(tǒng)的變化本質(zhì)相關(guān)聯(lián)，同時(shí)確保市場(chǎng)需求與長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)相符合。

　　電動(dòng)汽車，未來十年可以期待哪些政策？

　　清潔能源部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議自2010年提出電動(dòng)汽車倡議（EVI）以來，受到了包括中國(guó)、美國(guó)在內(nèi)國(guó)家的強(qiáng)烈支持，在推出電動(dòng)汽車政策制定和促進(jìn)技術(shù)開發(fā)方面取得了一些成績(jī)。

　　電動(dòng)汽車的發(fā)展還處于初級(jí)階段，但觀察電池成本下降趨勢(shì)可以判斷，電動(dòng)汽車很有可能成為未來呈指數(shù)式爆發(fā)的技術(shù)之一。

　　目前，清潔能源部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議秘書處已經(jīng)著手開展了一系列相關(guān)工作，主要涉及三個(gè)方面，即充電設(shè)施、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化以及將電動(dòng)汽車融入廣義的電力系統(tǒng)。

　　電動(dòng)汽車“發(fā)電上網(wǎng)”，融入電力系統(tǒng)還遠(yuǎn)嗎？

　　在充電設(shè)施方面，需要根據(jù)實(shí)際需求，建立合理的價(jià)格機(jī)制，與充電設(shè)施收益進(jìn)行聯(lián)動(dòng)。在標(biāo)準(zhǔn)化方面，不能過多干預(yù)市場(chǎng)，交由市場(chǎng)決定正確的標(biāo)準(zhǔn)化路徑。不能僅僅將電動(dòng)汽車簡(jiǎn)單視為替代傳統(tǒng)燃油汽車的新式出行工具，而應(yīng)當(dāng)將其視為整個(gè)電力系統(tǒng)的其中一個(gè)部分。因?yàn)殡妱?dòng)汽車的儲(chǔ)能特性，可以為電力系統(tǒng)提供靈活性；另外，目前在一些地區(qū)，比如丹麥，已經(jīng)產(chǎn)生了新的商業(yè)“服務(wù)”模式——電動(dòng)汽車可以“發(fā)電上網(wǎng)”，代替?zhèn)鹘y(tǒng)電廠的角色。

　　通過應(yīng)用各種革新性的模式，特別是在和廣義電力系統(tǒng)融合后，電動(dòng)汽車價(jià)格將會(huì)進(jìn)一步快速下降。

　　中國(guó)和其他一些發(fā)展中國(guó)家，包括墨西哥、印度、巴西等“一帶一路國(guó)家”在內(nèi)，在清潔能源領(lǐng)域扮演著越來越重要的角色。

　　發(fā)展中國(guó)家是實(shí)現(xiàn)未來能源系統(tǒng)革命的關(guān)鍵。從需求預(yù)側(cè)看，未來能源需求的增長(zhǎng)均來自發(fā)展中國(guó)家。未來6到8年，主要增長(zhǎng)來自中國(guó)，其次是印度。相較發(fā)達(dá)國(guó)家，在需求增長(zhǎng)的推動(dòng)下，發(fā)展中國(guó)家更有機(jī)會(huì)推進(jìn)和應(yīng)用新技術(shù)。

　　從政策支持方面看，一些發(fā)展中國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，相較發(fā)達(dá)國(guó)家政策反對(duì)聲音小，處置遺留資產(chǎn)引發(fā)的問題也相對(duì)更少。