煤電去產(chǎn)能是國家重要政策，也是當(dāng)前電力需求放緩、電力供應(yīng)過剩大形勢下必然的市場選擇。今年的政府工作報告明確提出，2017年要淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬千瓦以上，以防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險，提高煤電行業(yè)效率，為清潔能源發(fā)展騰出空間。這是煤電去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)首次列入政府工作報告，而且所定的5000萬千瓦的任務(wù)完成起來也并非易事。

　　5000萬千瓦是什么概念股呢?以英國或者法國為例，2016年全國的電力裝機(jī)容量僅7000萬到8000萬千瓦左右。而目前我國煤電裝機(jī)總量9.4億千瓦，今年去產(chǎn)能的目標(biāo)，占煤電裝機(jī)總量的5.3%，力度非常強(qiáng)勁。5000萬千瓦的去產(chǎn)能目標(biāo)中，計劃淘汰落后機(jī)組500萬千瓦，關(guān)停違建項目3800萬千瓦，緩建項目700萬千瓦。

　　據(jù)中國電力企業(yè)最新數(shù)據(jù)顯示，2016年全國火電設(shè)備利用小時持續(xù)降至4165小時，創(chuàng)下50多年來的新低。其中，小火電機(jī)組燃煤發(fā)電效率低、排放高，嚴(yán)重擠占低能耗、低污染的大火電機(jī)組發(fā)展空間。淘汰小火電機(jī)組既是去煤電過剩產(chǎn)能的要求，也是提高燃煤發(fā)電效率、降低污染排放的要求。

　　國家發(fā)改委副主任寧吉喆表示，2017年煤電行業(yè)將采取多種方式去產(chǎn)能，包括淘汰、重組、改造等方式。堅持“成熟一戶、重組一戶”的原則推動央企重組，要像鋼鐵煤炭行業(yè)一樣，把防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險任務(wù)堅定不移地推進(jìn)下去，取得預(yù)期成效。

　　去產(chǎn)能不是簡單的去產(chǎn)量，目的是淘汰落后產(chǎn)能，化解過剩產(chǎn)能，提升產(chǎn)業(yè)集中度。目前，我國102家央企中，鋼鐵企業(yè)5家，煤炭企業(yè)2家，水泥企業(yè)僅1家，而電力企業(yè)則高達(dá)12家。電力行業(yè)央企數(shù)量眾多，包括五大發(fā)電集團(tuán)、神華集團(tuán)、華潤集團(tuán)、國投集團(tuán)、三峽集團(tuán)、中國核工業(yè)集團(tuán)、中廣核集團(tuán)、中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)等，行業(yè)集中度提升空間很大。

　　面對資源和環(huán)境的雙重約束，火電行業(yè)面臨的形勢越來越嚴(yán)峻，隨著煤電行業(yè)去產(chǎn)能工作的推進(jìn)，小火電機(jī)組的淘汰速度加快，行業(yè)集中度提升，具有規(guī)模、技術(shù)優(yōu)勢的大型火電龍頭有望在行業(yè)兼并重組中受益。