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能源局：未納入產(chǎn)能釋放的煤礦嚴(yán)格執(zhí)行276工作日限產(chǎn)措施

來源：界面網(wǎng) | 0評論 | 3961查看 | 2017-03-15 09:20:00

3月14日，國家能源局官網(wǎng)發(fā)布2017年第5號公告，將截至2016年12月底煤礦生產(chǎn)能力信息變化情況予以公告。2016年7月至12月間，首次公告煤礦109處，重新公告煤礦13處，產(chǎn)能增加煤礦190處，產(chǎn)能減少煤礦18處，取消公告煤礦1493處，變更名稱煤礦25處。

　　國家能源局同時(shí)要求，煤礦不得超能力生產(chǎn)。當(dāng)煤礦生產(chǎn)能力發(fā)生變化后，各省級煤炭行業(yè)管理部門應(yīng)及時(shí)變更登記，并將煤礦生產(chǎn)能力變化情況報(bào)國家能源局重新公告。此外，根據(jù)國家有關(guān)要求應(yīng)實(shí)施減量化生產(chǎn)的煤礦，要以登記公告產(chǎn)能為基礎(chǔ)，嚴(yán)格落實(shí)減量化生產(chǎn)有關(guān)措施。

　　同日，彭博社援引未具名知情人士消息報(bào)道稱，山西省煤炭工業(yè)廳和煤炭安全監(jiān)察局于12日聯(lián)合發(fā)布通知，要求該省煤企不得向所屬的煤礦下達(dá)超過公告、公示生產(chǎn)能力的生產(chǎn)計(jì)劃及相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

　　通知還要求，未納入產(chǎn)能釋放的煤礦，須嚴(yán)格執(zhí)行276工作日限產(chǎn)措施，即按照不超過公告生產(chǎn)能力的84%組織生產(chǎn)。

　　上述知情人士稱，有重大安全隱患但仍堅(jiān)持進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦，將通過實(shí)施關(guān)閉、追究煤礦企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任等措施進(jìn)行懲罰。

　　彭博社就此信息向山西省煤礦安全監(jiān)察局請求置評，但該機(jī)構(gòu)相關(guān)人員拒絕了該請求。

　　山西省包括晉煤集團(tuán)、陽煤集團(tuán)等共72家煤企的生產(chǎn)能力信息變化情況，也在上述國家能源局的公告之中。另據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局2016年全國規(guī)模以上工業(yè)原煤生產(chǎn)分省原煤產(chǎn)量數(shù)據(jù)顯示，作為煤炭大省的山西，去年煤炭產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的24%以上，僅次于內(nèi)蒙古自治區(qū)。

　　今年2月15日，彭博社曾報(bào)道稱，在3月中旬供暖季結(jié)束后，中國發(fā)改委可能從目前允許煤礦按照330個(gè)工作日生產(chǎn)，恢復(fù)至按照276個(gè)工作日生產(chǎn)，以防止再度出現(xiàn)產(chǎn)能過剩。

　　與去年不同，2017年恢復(fù)執(zhí)行276個(gè)工作日限制措施的時(shí)間約為6個(gè)月，以觀測效果。此外，發(fā)改委或?qū)⒃试S部分地區(qū)和部分煤礦不恢復(fù)限制措施。

　　具體方案中，將276日限產(chǎn)措施的具體時(shí)間定位2017年的3月至8月;可以不按照276個(gè)工作日限制措施生產(chǎn)的煤礦，則包括安全高效煤礦、先進(jìn)產(chǎn)能煤礦、一級一類煤礦、2016年焦煤、肥煤占比70%以上的煤礦，中國10個(gè)煤炭調(diào)入省區(qū)也可自行決定。

　　3月7日，發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2017年已沒有必要在大范圍實(shí)施煤礦減量化生產(chǎn)措施;供需關(guān)系會(huì)趨于寬松，煤價(jià)有望呈現(xiàn)平穩(wěn)回落態(tài)勢、不會(huì)大幅上升。

　　國家發(fā)改委還稱，目前相關(guān)部門正在論證供暖季結(jié)束后的政策預(yù)案?；究紤]是，先進(jìn)產(chǎn)能煤礦和生產(chǎn)特殊緊缺煤種的煤礦原則上不實(shí)行減量化生產(chǎn)措施;煤炭調(diào)入數(shù)量多、去產(chǎn)能后資源接續(xù)壓力大的地區(qū)，由所在地省級政府自行確定是否實(shí)行減量化生產(chǎn)措施，國家不做硬性要求。

　　其他地區(qū)非先進(jìn)產(chǎn)能是否實(shí)施和如何實(shí)施減量化生產(chǎn)措施，有關(guān)部門將根據(jù)煤炭市場情況，結(jié)合煤炭供需區(qū)域、布局、運(yùn)輸、品種和季節(jié)性需求等因素統(tǒng)籌考慮。在煤炭價(jià)格仍處于合理區(qū)間(即抑制煤炭價(jià)格異常波動(dòng)所明確的綠色區(qū)間)以上范圍時(shí)，將不會(huì)出臺減量化生產(chǎn)措施。

　　招商證券煤炭首席分析師盧平團(tuán)隊(duì)則在一份研報(bào)中稱，目前中國煤炭的在產(chǎn)產(chǎn)能并不過剩，只是在建產(chǎn)能過剩。若2017年中國煤炭需求與上年持平，或以2%的增速上漲，則2017年煤炭消費(fèi)量為41億和42億噸，國內(nèi)煤炭產(chǎn)量為38.7億-39.5億噸，這與中國在產(chǎn)39億噸的產(chǎn)能基本相當(dāng)。

　　“隨著煤炭供求均衡或略微偏緊，276日限產(chǎn)措施或?qū)⒅饾u淡出。”上述研報(bào)稱。

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