三是改進地質災害危險性評估的審查；

　　四是改進壓覆重要礦產資源的審查；

　　五是組織開展項目用地踏勘論證和節(jié)地評價；

　　六是改進城市建設用地的審查報批；

　　七是適當縮小用地預審范圍。

　　三是要求加強事中事后監(jiān)管，進一步提升服務保障水平。提出了4個方面的監(jiān)管和服務措施：

　　一是強化實質性審查責任；

　　二是提高規(guī)范化水平；

　　三是加強實施監(jiān)管；

　　四是提升服務能力。

　　以下全文：

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市國土資源主管部門，新疆生產建設兵團國土資源局，解放軍土地管理局，各派駐地方的國家土地督察局，部機關各司局：

　　為貫徹落實“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”改革要求，進一步改進和優(yōu)化建設項目用地預審和用地審查報批工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：

　?。ㄒ唬┣袑嵲鰪姼倪M和優(yōu)化建設用地審批工作的責任感和緊迫感。以用途管制為核心，以用地預審和用地審查為主要內容的現(xiàn)行建設用地審批制度，在嚴守耕地紅線、保障發(fā)展需求、維護群眾權益等方面發(fā)揮了長期重要的作用，但也存在著審查內容重復、時序結構不盡合理、報件準備周期長、標準化程度不夠等問題。改進和優(yōu)化建設用地審批制度，是貫徹落實黨中央、國務院決策部署，適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài)，積極推進供給側結構性改革的內在要求；是深入落實“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”的具體體現(xiàn)；是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場活力，降低制度性交易成本，增強發(fā)展動能的務實舉措；是回應社會關切，進一步提升國土資源服務效能的迫切需要。各級國土資源主管部門要充分認識改進和優(yōu)化建設用地審批制度的重要意義，以思想的統(tǒng)一促行動上的自覺，以敬民之心，行簡政之道，扎實抓好改進優(yōu)化工作。

　　（二）準確把握改進和優(yōu)化建設用地審批制度的總體要求。按照“明確定位、突出重點，系統(tǒng)梳理、減少重復，統(tǒng)籌銜接、強化協(xié)同，放管結合、優(yōu)化服務”的原則，以依法依規(guī)、方便行政相對人為導向，部修正了《建設項目用地預審管理辦法》和《建設用地審查報批管理辦法》，通過去枝強干、調整時序、簡化內容、優(yōu)化流程等，實現(xiàn)建設用地審批“材料簡化、時間縮短、難度降低”的目標。各級國土資源主管部門要準確把握改進和優(yōu)化建設用地審批制度的方向目標和總體要求，全面理解掌握修正后部門規(guī)章的各項規(guī)定，盡快調整適應和改進用地報批審查工作，切實提高用地保障的服務能力水平。

　　（三）簡化對符合土地利用總體規(guī)劃和土地使用標準的審查。嚴格土地利用總體規(guī)劃管理，強化建設項目用地規(guī)劃審查，建設項目必須依據規(guī)劃布局確定選址，不得隨意修改規(guī)劃。屬于《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形（包括占用基本農田情形），確需修改土地利用總體規(guī)劃的，必須對修改規(guī)劃的必要性和可行性進行論證說明，在用地預審階段編制規(guī)劃修改方案（包括基本農田補劃內容），并在建設項目用地報批前完成規(guī)劃修改聽證、規(guī)劃實施影響評估和專家論證等工作。已通過用地預審的建設項目，在用地報批階段原則上不再重復審查是否符合土地利用總體規(guī)劃、是否符合土地使用標準等情況，但項目用地位置、規(guī)模、功能分區(qū)發(fā)生變化的，應依據土地利用總體規(guī)劃和土地使用標準進行復核。在用地預審通過后、可行性研究報告批準或核準前，建設項目選址發(fā)生局部調整，不符合土地利用總體規(guī)劃或者用地總規(guī)模超過土地使用標準的，應重新申請用地預審。

　　（四）簡化對補充耕地和征地補償?shù)鹊膶彶椤?/b>用地預審階段，不再對補充耕地和征地補償費用、礦山項目土地復墾資金安排情況進行審查，相應審查在用地報批階段進行。但地方人民政府應切實履行保護耕地的法定職責、維護權利人的合法權益，建設單位必須承諾將補充耕地、征地補償、土地復墾等相關費用納入工程概算，省級國土資源主管部門承諾督促落實。對于地方有關部門批準立項、地方人民政府審批農用地轉用，但土地征收需報國務院批準的建設項目，部在用地審查時不再審核農用地轉用方案與補充耕地方案，只審查土地征收方案與土地供應方案。