來源:北京市經(jīng)信委 | 0評論 | 5742查看 | 2016-12-09 09:02:00
近日,北京制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展領導小組印發(fā)了《北京綠色制造實施方案》。方案明確,推行園區(qū)綜合能源資源一體化解決方案,積極利用余熱余壓廢熱資源,推行熱電聯(lián)產(chǎn)和分布式能源,提高園區(qū)太陽能、地熱、生物質等新能源應用比例。繼續(xù)開展工業(yè)領域燃煤設施清潔能源替代工作,基本淘汰10蒸噸以下工業(yè)燃煤鍋爐等。推進工業(yè)用能低碳化,優(yōu)化調整工業(yè)用能結構,鼓勵企業(yè)提高可再生能源,擴大太陽能、地熱、生物質等新能源應用比例,加快工業(yè)企業(yè)分布式能源中心建設,在具備條件的工業(yè)園區(qū)或企業(yè)實施可再生能源替代化石能源,在園區(qū)及企業(yè)開展光伏、光熱、風能、熱泵等分布式能源和智能微電網(wǎng)建設。
北京制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展領導小組關于印發(fā)《北京綠色制造實施方案》的通知
京制創(chuàng)組發(fā)〔2016〕1號
各區(qū)人民政府,市政府各委、辦、局,各市屬機構:
為貫徹落實《<中國制造2025>北京行動綱要》相關要求,加快本市制造業(yè)轉型升級,提升綠色發(fā)展水平,我們編制了《北京綠色制造實施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結合實際貫徹執(zhí)行。
特此通知。
北京制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展領導小組
2016年12月5日
北京綠色制造實施方案
綠色制造是制造強國的重要標志,也是生態(tài)文明建設的重要內容。為踐行“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”發(fā)展理念,落實《<中國制造2025>北京行動綱要》要求,引導工業(yè)企業(yè)按照全生命周期、資源環(huán)境優(yōu)化、綠色創(chuàng)新的理念實施綠色制造,加快我市制造業(yè)轉型升級,實現(xiàn)綠色發(fā)展,特制訂如下實施方案。
一、背景意義
綠色制造是全球經(jīng)濟社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。當今世界,為了突破資源和環(huán)境承載力的瓶頸約束,謀求經(jīng)濟增長與資源環(huán)境消耗的和諧統(tǒng)一,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏,各國都在積極追求綠色、智能、可持續(xù)的發(fā)展,綠色制造已經(jīng)成為當前世界向前發(fā)展的潮流和趨勢。
綠色制造將成為我國制造業(yè)強國戰(zhàn)略的關鍵支撐。針對國際環(huán)境和國內形勢的變化,《中國制造2025》明確將綠色發(fā)展作為推動制造業(yè)由大變強、實現(xiàn)歷史跨越的基本方向,“綠色制造工程”被列入重點實施的五大工程之一。全面推行綠色制造,努力構建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系,將成為實現(xiàn)中國工業(yè)綠色轉型的重要支撐。
綠色制造是北京工業(yè)發(fā)展的必然趨勢?!笆濉睍r期,北京工業(yè)發(fā)展的內外部條件發(fā)生深刻變化,為落實首都城市戰(zhàn)略定位,北京工業(yè)必須堅持高端化、服務化、集聚化、融合化、低碳化的發(fā)展方向,建立節(jié)能、清潔、循環(huán)、低碳的新型生產(chǎn)方式,以綠色制造推動產(chǎn)業(yè)轉型升級,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
二、總體思路
(一)指導思想
深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,瞄準全球制造業(yè)綠色發(fā)展制高點,以“產(chǎn)業(yè)綠色轉型升級”為中心目標,以“提質增效、創(chuàng)新示范、產(chǎn)業(yè)培育”為行動路徑,貫徹全生命周期、資源節(jié)約環(huán)境友好、綠色創(chuàng)新三大原則,抓住綠色設計、綠色生產(chǎn)、綠色包裝、綠色回收四個切入點,將綠色理念和技術工藝貫穿制造業(yè)全過程,推動綠色材料、綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色產(chǎn)業(yè)鏈五大領域全面發(fā)展。把北京工業(yè)打造成為中國工業(yè)綠色轉型升級、提升綠色發(fā)展水平的典范。
(二)發(fā)展目標
到2020年,綠色制造水平明顯提升,企業(yè)綠色發(fā)展理念顯著增強,與2015年相比,全市制造業(yè)物耗、能耗、水耗、污染物排放顯著下降。規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗下降15%以上,萬元工業(yè)增加值用水量下降到10立方米以下,重點行業(yè)主要污染物排放強度進一步降低。綠色制造能力穩(wěn)步提高,形成一批具有核心競爭力的骨干企業(yè),累計完成500項左右重點技術改造項目,建設50個左右能源管理中心,創(chuàng)建50家綠色示范工廠、10家綠色工業(yè)園區(qū)、10家生態(tài)(綠色)設計示范企業(yè)、1-2家綠色制造領域的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。
到2025年,制造業(yè)綠色發(fā)展和主要產(chǎn)品單耗、重點行業(yè)主要污染物排放強度達到世界先進水平,部分制造業(yè)領域綠色制造水平處于世界領先地位。形成創(chuàng)新驅動、集約高效、環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,成為全國綠色制造創(chuàng)新中心和示范應用中心。
表1“十三五”時期綠色制造主要指標
三、貫徹三大原則,轉變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式
(一)全生命周期
在保證產(chǎn)品的功能、質量、成本的前提下,綜合考慮環(huán)境影響和資源利用效率,通過開展技術創(chuàng)新及系統(tǒng)優(yōu)化,使產(chǎn)品在設計、制造、物流、使用、回收、拆解與再利用等全生命周期過程中,對環(huán)境影響最小、資源能源利用率最高,對人體健康與社會危害最小。
(二)資源節(jié)約環(huán)境友好
貫徹減量化、再利用、再循環(huán)的原則,研發(fā)和應用先進技術,提高資源利用效率,降低制造業(yè)能源消耗強度,降低廢水、廢氣排放,減少固體廢棄物的產(chǎn)生,形成高效、節(jié)能、環(huán)保和可循環(huán)的新型制造工藝,在生產(chǎn)制造過程中以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟和社會收益,最大限度降低工業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的影響。
(三)綠色創(chuàng)新
把創(chuàng)新理念滲透到綠色發(fā)展的每一個環(huán)節(jié),通過創(chuàng)新促進制造業(yè)綠色轉型升級。發(fā)展先進綠色制造技術,突破綠色產(chǎn)品設計、綠色回收處理等關鍵技術,提升工藝水平。創(chuàng)新發(fā)展模式,培育綠色發(fā)展新業(yè)態(tài)。使創(chuàng)新成為推動綠色制造快速發(fā)展的動力和源泉。
四、抓住四個切入點,促進制造業(yè)轉型
(一)重點培育工業(yè)產(chǎn)品的綠色設計能力
在產(chǎn)品設計源頭就力求考慮到產(chǎn)品整個生命周期中從概念形成到產(chǎn)品報廢處理的所有因素,包括質量、成本、進度計劃、用戶要求、環(huán)境影響、資源消耗狀況等,以集成、并行的方式設計產(chǎn)品。加強綠色設計關鍵技術應用,提高企業(yè)綠色發(fā)展意識和生態(tài)(綠色)設計能力,推進生態(tài)(綠色)設計制度建設和技術進步,促進生態(tài)(綠色)設計與產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā)、技術工藝改進相結合。
(二)全面提升生產(chǎn)過程的綠色化水平
采用節(jié)能設備,開發(fā)節(jié)約能源及利用綠色能源工藝,提高能源利用效率;采用無污染、少污染的技術、新設備,消除減少廢、污物的產(chǎn)生和排放,對排放的污染物進行“三廢”綜合治理;開展原材料的循環(huán)利用,減少生產(chǎn)活動對環(huán)境的影響。
(三)推進綠色包裝的普及應用
鼓勵企業(yè)優(yōu)化包裝結構設計,選擇使用可再生利用或能夠自然降解、對環(huán)境無污染、對人體無毒害的包裝材料,合理包裝產(chǎn)品,避免過度包裝,優(yōu)化產(chǎn)品包裝方案,最大限度地減少包裝廢棄物,建立包裝材料的回收、循環(huán)再利用體系。推廣應用綠色包裝印刷技術。
(四)完善綠色回收處理系統(tǒng)
圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)品、機電設備、高端裝備等重點領域,建立完善包括退役產(chǎn)品回收、拆解、分選、回收利用、再制造、廢棄物處理在內的綠色回收處理系統(tǒng)。大力研發(fā)和推廣再制造技術,引導再制造企業(yè)建立產(chǎn)品信息化管理平臺,促進再制造過程規(guī)范化發(fā)展,提高產(chǎn)品回收利用率。