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企業(yè)瀕臨破產甘肅限電頑疾亟待根治

來源：太陽能發(fā)電網 | 0評論 | 4723查看 | 2016-11-11 13:15:12

盡管電價下調、補貼拖欠以及土地問題等已堪稱“重磅炸彈”，但資深投資者卻指出，對于光伏行業(yè)而言，真正將造成毀滅性打擊的頑疾，是限電。

　　日前，一位光伏電站投資者在微信群里高喊要把位于甘肅的一座光伏電站白送給人，但結果無人應聲。

　　當年，這位由其他行業(yè)轉行而來的投資者所代表的投資模式，甚至被認為是光伏行業(yè)真正健康的“新鮮血液”。

　　畢竟，這個行業(yè)已上演了太久的上游投下游的“自娛自樂”游戲。

　　誰曾想，不過兩年間，這位信誓旦旦一定要用一流設備給自己打造一個“清潔電力集團”的仁兄，卻已瀕臨破產邊緣。

　　瀕臨破產

　　世事轉圜，竟如斯迅捷，如斯冷酷。

　　短短兩年，曾經炙手可熱一“條”（路條）難求的甘肅光伏電站，價值竟一落千丈至如此地步。

　　據這位投資者對記者介紹，他的電站位于河西走廊腹地，規(guī)劃裝機80兆瓦，于2013年開始建設，至今已建成20兆瓦，其余60兆瓦已無限延期。

　　他原計劃將已建成的20兆瓦電站抵押給金融機構進行貸款，滾動開發(fā)后期項目。但近兩年來，多家銀行均以“甘肅省新能源限電嚴重，公司償還能力有待考察”為由拒絕貸款。

　　另一方面，其前期20兆瓦項目從并網發(fā)電以來，則多數時間內都處于限電運營狀態(tài)，2014年全年限制為一兆瓦運行，2015年-2016年按裝機容量的15%-20%運行。

　　他告訴記者，在如此大面積限電的情況下，其發(fā)電收入甚至連電站的基本運行成本都無法覆蓋，更惶論償還項目建設、設備采購等欠款，目前公司已負債累累。

　　但是，這顯然還不是最糟糕的時候。

　　不久前，他接到甘肅省電力公司調度運行部電話通知，甘肅省全年計劃及該公司限額已完成，電站將從11月1日起停止發(fā)電至本年末。

　　最大頑疾

　　近段時間，隨著領跑者基地項目中標價格一個比一個更低，加上電價下調意見稿出臺、國網不再墊付補貼的傳聞、國土部門將農光項目用地一律按建設用地處理的批復等一系列不利消息的接連而來，造成業(yè)內一片悲觀。不少企業(yè)都大呼經營難以為繼，嚷嚷著要退出光伏行業(yè)，各行業(yè)協(xié)會也紛紛組織對策研討。

　　一時之間，前所未有的焦慮籠罩在光伏行業(yè)的上空。

　　然而，盡管電價下調、補貼拖欠以及土地問題等已堪稱“重磅炸彈”，但資深投資者卻指出，對于光伏行業(yè)而言，真正將造成毀滅性打擊的頑疾，是限電。

　　限電現(xiàn)象，在兩年前光伏電站投資快速發(fā)展的西北地區(qū)，已經是相當普遍。特別是作為新能源裝機大省的甘肅和新疆，在棄光限電方面一直飽受各方詬病，也給投資者造成了巨大的損失。

　　今年5月，國家發(fā)改委、能源局發(fā)布《關于做好風電、光伏發(fā)電全額保障性收購管理工作的通知》，詳細規(guī)定了光伏發(fā)電重點地區(qū)的最低保障收購小時數，最高門檻為1500小時，最低為1300小時。

　　但是，管理部門力圖為行業(yè)創(chuàng)造良好政策和市場環(huán)境的良好愿望，很快落空。

　　8月，甘肅省經信委在《關于下達2016年優(yōu)先發(fā)電計劃的通知》中明確表示，對位于該省內的光伏電站，2016年只保障收購400小時。

　　業(yè)內人士估算，根據這一規(guī)定，甘肅限電高達70%。

　　頃刻間，輿論嘩然，討伐聲浪響徹河西走廊上空。

　　壓力之下，甘肅表示不執(zhí)行《關于下達2016年優(yōu)先發(fā)電計劃的通知》中“2016年只保障收購400小時”的規(guī)定。

　　變相執(zhí)行

　　不過，據甘肅部分光伏電站投資者爆料稱，甘肅其實仍在變相執(zhí)行400小時的保障收購政策。

　　該投資者提供給太陽能發(fā)電網的一份統(tǒng)計資料顯示，今年10月16日至10月31日的半個月期間，甘肅某裝機100MW的光伏電站的發(fā)電量累計不到240萬kwh，日均發(fā)電小時數不足1.5小時，日均負荷限制在10%—20%左右，最低只有5%，限負荷比例超過了80%。

　　另有投資者稱，甘肅電網調度部門10月下旬通過非書面渠道明確了今年第四季度的光伏發(fā)電調度原則：第四季度剩余發(fā)電小時數=（400+交易小時數—前三季度已發(fā)小時數）。

　　“目前甘肅實際執(zhí)行的仍然是400小時保障收購小時數的政策?！鄙鲜鰞晌煌顿Y者一致表示。

　　與此同時，在前三季度的發(fā)電量中，甘肅部分光伏電站的交易電量占比已達到65%。其中，“大部分是標桿電價全讓的省內替代、大客戶交易。等于電價直接下降了近0.3元?！焙笠晃煌顿Y者稱。

　　資料顯示，甘肅的脫硫標桿煤電上網電價為0.2978元/kwh。

　　投資者困境

　　業(yè)內分析人士稱，在過去幾年，甘肅省的絕大多數新能源投資企業(yè)在生死線上掙扎，即便是有實力的企業(yè)，也是依靠其他地域乃至其他行業(yè)的收益來彌補在甘肅的投資虧損。

　　本文開篇提到的那位投資者，2012年在甘肅成立新能源公司從事太陽能電站開發(fā)投資,計劃投資80WM光伏發(fā)電項目，整體工程占地面積約為2000多畝。該項目于2012年年底獲得甘肅省發(fā)改委的核準后開始建設，并于2014年上半年完成第一期工程20兆瓦項目的并網發(fā)電。

　　但是，接下來的故事，就不是那么一帆風順了。

　　該項目自籌20%資金投入建設后，剩余80%的資金卻一直沒有獲得銀行貸款。從2013年開始，這位投資者分別與建設銀行、農業(yè)銀行、工商銀行等商業(yè)銀行進行了對接，但結果均以“甘肅省新能源限電嚴重，償還能力有待考察”為由被拒絕貸款。

　　而其依靠部分借款和設備商墊款完成的第一期20兆瓦項目，從并網發(fā)電開始就一直處于限電運營狀態(tài)，2014年全年限制為一兆瓦運行，2015-2016年基本按全部裝機容量的15%-20%運行。

　　2016年10月底，他接到甘肅省電力公司調度運行部通知，甘肅省全年計劃及他的電站的限額已完成，至11月1日起，其電站停止發(fā)電至本年末。

　　由于銀行貸款一直未能達成，加上發(fā)電收入甚至連公司基本運營成本也難以覆蓋，對供應商的欠款也只能一再延期。目前，該公司已瀕臨破產邊緣。

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