首家企業(yè)電網(wǎng)大慶油田電力獲供電業(yè)務(wù)許可
來(lái)源：無(wú)所不能 | 0評(píng)論 | 5482查看 | 2016-08-08 10:39:09    
　　7月25日，大慶油田電力集團(tuán)從國(guó)家能源局東北監(jiān)管局局長(zhǎng)戴俊良手中接過(guò)了《電力業(yè)務(wù)許可證》（供電類）。

　　對(duì)于除國(guó)網(wǎng)和南網(wǎng)之外的企業(yè)電網(wǎng)來(lái)說(shuō)，《電力業(yè)務(wù)許可證》的設(shè)定是個(gè)門檻，而跨過(guò)門檻就是機(jī)遇。

　　門檻立于2005年9月，彼時(shí)的國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)出臺(tái)了《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》，第四條規(guī)定：

　　除電監(jiān)會(huì)規(guī)定的特殊情況外，任何單位或者個(gè)人未取得電力業(yè)務(wù)許可證，不得從事電力業(yè)務(wù)……供電業(yè)務(wù)包括配電業(yè)務(wù)和售電業(yè)務(wù)。從事供電業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)取得供電類電力業(yè)務(wù)許可證。

　　2011年3月《電力業(yè)務(wù)許可證（輸電類、供電類）監(jiān)督管理辦法（試行）》第五條：

　　除電監(jiān)會(huì)規(guī)定的特殊情況外，任何單位或者個(gè)人未取得電力業(yè)務(wù)許可證（輸電類、供電類），不得從事輸電、供電業(yè)務(wù)。

　　我國(guó)電力市場(chǎng)主要由國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)控制。電改以后，主要的輸配售市場(chǎng)仍然由兩家電網(wǎng)公司掌握。大區(qū)域、高電壓等級(jí)輸電網(wǎng)絡(luò)主要由國(guó)網(wǎng)和南網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)。部分地區(qū)，有一些企業(yè)運(yùn)營(yíng)配電網(wǎng)，屬于“自生長(zhǎng)”型，沒(méi)有合法的許可證，其供電業(yè)務(wù)都是“偷偷摸摸，夾縫中生存”。

　　當(dāng)然，企業(yè)電網(wǎng)不都是“路人甲”。

　　把視線聚焦到黑龍江，大慶油田石油電力集團(tuán)——大慶石油管理局下屬的專業(yè)公司之一，承擔(dān)著大慶石油石化企業(yè)、地方工業(yè)和城市居民生活發(fā)電供電及供熱任務(wù)。

　　大慶油田石油電力集團(tuán)

　　其年供電量占黑龍江省年消費(fèi)總量的1/5，頗具規(guī)模。中石油大慶石油官方網(wǎng)站顯示，其110kv和35kv變電所共271座，35kv以下主、配網(wǎng)輸電線路3470km，具備維護(hù)油田219座35kv變電所的能力。承擔(dān)著大慶石油石化企業(yè)、地方工業(yè)和城市居民生活發(fā)電供電及供熱任務(wù)。年發(fā)電能力62億千瓦時(shí)千kwh，年供電能力185億千瓦時(shí)億kwh。

　　如此規(guī)模的企業(yè)電網(wǎng)成為合法供電者，不論是供電方還是用戶都成了權(quán)利和義務(wù)的主體，瞬間感覺(jué)有保障了有木有！

　　設(shè)想，對(duì)于其他企業(yè)電網(wǎng)，獲得《電力業(yè)務(wù)許可證》的流程應(yīng)該是：

　　1、符合條件的供電企業(yè)填寫(xiě)《電力業(yè)務(wù)許可證申請(qǐng)表》（目前有試行版）

　　2、提交給電力能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)

　　3、電監(jiān)會(huì)能源局及派出地方電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)會(huì)進(jìn)行調(diào)查、審核

　　4、審核通過(guò)后發(fā)證并繼續(xù)監(jiān)管。

　　完成以上程序，企業(yè)電網(wǎng)就可以按照許可證規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)從事輸供電業(yè)務(wù)，從理論上來(lái)講，盡管營(yíng)業(yè)規(guī)模難以與兩大電網(wǎng)公司匹敵，但法律地位平等了，甚至借著電改，名正言順爭(zhēng)取開(kāi)展區(qū)域外售電業(yè)務(wù)。

　　跨過(guò)這道門檻，意味著什么呢？

　　東北能源監(jiān)管局發(fā)布的消息里說(shuō)：大慶油田電力集團(tuán)運(yùn)營(yíng)的電網(wǎng)，符合其（電改9號(hào)文件）中關(guān)于增量配電業(yè)務(wù)的描述。

　　也就是說(shuō)，非國(guó)網(wǎng)南網(wǎng)的電網(wǎng)即可視為增量，很多企業(yè)電網(wǎng)是不是悸動(dòng)了。

　　電改9號(hào)文件里第16條是這樣的：

　　鼓勵(lì)社會(huì)資本投資配電業(yè)務(wù)……逐步向符合條件的市場(chǎng)主體放開(kāi)增量配電投資業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)以混合所有制方式發(fā)展配電業(yè)務(wù)。

　　理論上的平等地位意味著一系列可能性，包括：

　　其他擁有電網(wǎng)的企業(yè)獲得合法經(jīng)營(yíng)的地位，配售電環(huán)節(jié)合法經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體增加；

　　企業(yè)電網(wǎng)的供電業(yè)務(wù)合法化后，有更大的積極性開(kāi)展供電業(yè)務(wù)，成立售電公司；

　　供電市場(chǎng)的格局逐漸改變，企業(yè)電網(wǎng)會(huì)想辦法提升自己的電網(wǎng)接納和供應(yīng)能力，逐漸擴(kuò)大服務(wù)范圍。

　　在電改的背景下，第一張企業(yè)電網(wǎng)供電類電力業(yè)務(wù)許可證像星星之火，洞開(kāi)了機(jī)會(huì)的大門，有很大的示范作用。然而，不得不看到在供電業(yè)務(wù)這一方面，變化必然是緩慢的，許多企業(yè)也許還是會(huì)把精力放在自己的主營(yíng)業(yè)務(wù)而不是供電業(yè)務(wù)，而既有的供電格局也不會(huì)在一朝一夕改變。
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