這是7月5日保爾森基金會(huì)發(fā)布的《風(fēng)光無(wú)“限”——助力京津冀可再生能源的領(lǐng)軍之旅》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）所得出的重要結(jié)論。

　　在京津冀地區(qū)開(kāi)展可再生能源并網(wǎng)試點(diǎn)是有優(yōu)勢(shì)的。北京與張家口是2022年冬奧會(huì)的聯(lián)合舉辦地，張家口擁有豐富的風(fēng)光資源，而北京也正在尋求清潔能源轉(zhuǎn)型。

　　張家口已被列為首個(gè)國(guó)家級(jí)可再生能源示范區(qū)。截至2015年底，張家口的風(fēng)電和光伏發(fā)電容量達(dá)到8吉瓦，計(jì)劃到2030年增長(zhǎng)到50吉瓦。但張家口城市規(guī)模較小，用電需求并不大，不足以完全消納本地的清潔電力，導(dǎo)致張家口棄風(fēng)率一直居高不下。張家口目前的可再生能源示范區(qū)通過(guò)擴(kuò)大本地用電負(fù)荷與引進(jìn)高載能行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，可能與國(guó)家制定的提高能效和2020年達(dá)到能源消費(fèi)總量控制的目標(biāo)有沖突。

　　《報(bào)告》提出了新的解決方案：試點(diǎn)可擴(kuò)大到張家口之外，從而將整個(gè)京津冀地區(qū)設(shè)為“可再生能源并網(wǎng)試點(diǎn)區(qū)”，將張家口的清潔電力直接輸送到北京和天津等電力需求較高的中心地區(qū)。由于棄風(fēng)仍是京津冀地區(qū)甚至全國(guó)實(shí)現(xiàn)清潔能源轉(zhuǎn)型的重大困擾，《報(bào)告》建議將降低“棄風(fēng)率”作為關(guān)鍵目標(biāo)之一。

　　《報(bào)告》作者、保爾森基金會(huì)研究部副主任侯安德表示：“京津冀地區(qū)可以在提高可再生能源利用和降低棄風(fēng)率方面發(fā)揮積極領(lǐng)導(dǎo)作用，這兩點(diǎn)也是中國(guó)實(shí)現(xiàn)宏偉的清潔能源和減排目標(biāo)的關(guān)鍵。確保張家口的清潔電力輸送到整個(gè)京津冀地區(qū)，也是推進(jìn)京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的切實(shí)成果。”

　　《報(bào)告》指出，將可再生能源并網(wǎng)試點(diǎn)擴(kuò)大到整個(gè)京津冀地區(qū)，不但可以提高可再生能源新增電力與輸電規(guī)劃的協(xié)調(diào)性，還可以探索區(qū)域性電力現(xiàn)貨市場(chǎng)制度，實(shí)現(xiàn)可再生能源的全區(qū)調(diào)度。

　　中國(guó)對(duì)可再生能源的投入以及可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量均已位居世界前列，但可再生能源發(fā)電量卻落后于其它國(guó)家。舉例來(lái)說(shuō)，2015年，美國(guó)的風(fēng)電并網(wǎng)容量?jī)H為中國(guó)的58%，但風(fēng)力發(fā)電量卻超過(guò)中國(guó)?！秷?bào)告》稱(chēng)，從2011年到2015年，中國(guó)棄風(fēng)限電導(dǎo)致的電費(fèi)損失累計(jì)約510億元人民幣，多消耗了原本可以避免的4.3億噸原煤。《報(bào)告》分析了德國(guó)和美國(guó)德州的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)后指出，四至五年的時(shí)間足以讓投資和建設(shè)到位，完成政策調(diào)整，使可再生能源棄風(fēng)率降至1%以下。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要制定明確的實(shí)施方案及時(shí)間表。