3月17日，國(guó)際可再生能源署（IRENA）發(fā)布了《邁向可再生能源未來(lái)的路線圖》。路線分析了占全球能源消費(fèi)80%的40個(gè)經(jīng)濟(jì)體的能源轉(zhuǎn)型，認(rèn)為到2030年實(shí)現(xiàn)全球能源結(jié)構(gòu)中可再生能源占比36%，較2014年翻番是可能的，一旦實(shí)現(xiàn)，可以為全球每年凈節(jié)省多達(dá)4.2萬(wàn)億美元的能源消費(fèi)，由此帶來(lái)的節(jié)能效益將多達(dá)投入成本的15倍。

　　新的發(fā)展目標(biāo)的提出要求結(jié)合更深入的結(jié)構(gòu)性改革，大力開(kāi)發(fā)新增可再生能源。按照IRENA的規(guī)劃，到2030年，可再生能源在建筑行業(yè)的比重將達(dá)到57%，近一半的全球發(fā)電量將來(lái)自于可再生能源?？稍偕茉丛诠I(yè)和交通領(lǐng)域的占比也分別增長(zhǎng)至35%和16%。

　　上圖指出，如要實(shí)現(xiàn)翻倍目標(biāo)，到2030年各個(gè)可再生能源技術(shù)應(yīng)用應(yīng)該增長(zhǎng)的份額。其中排名前三的分別是太陽(yáng)能熱利用、太陽(yáng)能發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電。

　　油價(jià)下跌未產(chǎn)生影響；成本下降推動(dòng)投資增長(zhǎng)

　　在2015年，化石燃料在世界各國(guó)的使用量持續(xù)下降，而可再生能源使用率則在以空前高速持續(xù)增長(zhǎng)，這主要基于以下兩個(gè)原因。首先，過(guò)去18個(gè)月油價(jià)的大幅下跌并沒(méi)有對(duì)可再生能源的前景產(chǎn)生影響。2015年，可再生能源吸引了2800億美元的投資，形成了可再生能源投資的高峰。其中太陽(yáng)能光伏發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電新增裝機(jī)容量達(dá)到了歷史高點(diǎn)，遠(yuǎn)超同期化石能源與核能的新增裝機(jī)容量之和。其次，成本的持續(xù)下降推動(dòng)了可再生能源的持續(xù)增長(zhǎng)。設(shè)備、安裝及項(xiàng)目融資的價(jià)格繼續(xù)下降使得投資商們認(rèn)為，投資風(fēng)能和太陽(yáng)能可以平衡他們的能源組合，緩解對(duì)化石燃料的緊縮政策所帶來(lái)的壓力。

　　上圖所示，盡管全球化石燃料價(jià)格在2015年不穩(wěn)定且持續(xù)下降，可再生能源投資額仍然保持高位，波動(dòng)增長(zhǎng)。

　　實(shí)現(xiàn)目標(biāo)影響深遠(yuǎn)

　　報(bào)告指出，目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)要求到2030年每年約有2900億美元投入可再生能源行業(yè)。然而，這一投入所帶來(lái)的影響是深遠(yuǎn)的。首先，可再生能源行業(yè)的生產(chǎn)總值將由2015年的3600億美元上升至2030年的13000億美元，可帶來(lái)2440萬(wàn)個(gè)工作崗位。其次，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而帶來(lái)的污染物減排效應(yīng)有望每年最多節(jié)約1.05萬(wàn)億至3.2萬(wàn)億美元，減少的空氣污染每年可挽救約400萬(wàn)人的生命。最后，與提高能效相結(jié)合，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)每年可帶來(lái)二氧化碳的減排量多達(dá)120億噸，有助于實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》中“把全球平均氣溫較工業(yè)化之前水平的升幅控制在2℃之內(nèi)的目標(biāo)。

　　采取行動(dòng)

　　報(bào)告指出，2030年可再生能源占比翻倍的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)依然需要“馬拉松”式的努力——可再生能源利用的年均增長(zhǎng)速度必須由目前的0.17%上升到1%。為實(shí)現(xiàn)可再生能源利用的高速增長(zhǎng)，報(bào)告建議政策制定者在如下五個(gè)關(guān)鍵行動(dòng)領(lǐng)域采取行動(dòng)：

　　糾正市場(chǎng)扭曲，創(chuàng)造一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；

　　在能源系統(tǒng)中允許更大的靈活性，包容多類重點(diǎn)可再生能源資源的開(kāi)發(fā)；

　　在城市發(fā)展項(xiàng)目和工業(yè)產(chǎn)業(yè)中開(kāi)發(fā)和利用可再生能源采暖和制冷解決方案；

　　推廣基于可再生能源電力和生物燃料的交通運(yùn)輸；

　　確保生物能源原料的可持續(xù)、經(jīng)濟(jì)可行和可靠的供應(yīng)。

　　抓住機(jī)遇時(shí)不再來(lái)

　　國(guó)際可再生能源署創(chuàng)新與科技中心主任AdnanZ.Amin指出，“可再生能源的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。但如果沒(méi)有協(xié)調(diào)一致的國(guó)際合作，它的潛力很難被快速開(kāi)發(fā)出來(lái)來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)際氣候和發(fā)展目標(biāo)。對(duì)于決策者而言，報(bào)告更試圖發(fā)出一份警報(bào)：機(jī)不可失，時(shí)不再來(lái)。”