3月19日，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)在北京召開(kāi)“2016年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與電力發(fā)展分析預(yù)測(cè)會(huì)”，預(yù)測(cè)2016年宏觀經(jīng)濟(jì)和電力消費(fèi)形勢(shì)，發(fā)布《論河北和內(nèi)蒙古的風(fēng)電開(kāi)發(fā)與京津冀霧霾的關(guān)系》研究成果。

　　電力結(jié)構(gòu)將持續(xù)優(yōu)化，消費(fèi)維持低速增長(zhǎng)

　　中電聯(lián)黨組書(shū)記、常務(wù)副理事長(zhǎng)楊昆在會(huì)上表示，“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源發(fā)展戰(zhàn)略明確了我國(guó)能源安全發(fā)展的戰(zhàn)略思想；全球能源互聯(lián)網(wǎng)理念為世界能源綠色低碳發(fā)展描繪了新藍(lán)圖，為應(yīng)對(duì)氣候變化開(kāi)辟了新道路；能源技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段；電改9號(hào)文明確了電力體制改革方向，北京、廣州電力交易中心掛牌標(biāo)志著我國(guó)電改進(jìn)入全面實(shí)施階段?！暗唧w的市場(chǎng)模式、市場(chǎng)規(guī)則、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、誠(chéng)信體系建設(shè)、行業(yè)自律作用發(fā)揮等重大問(wèn)題還需要進(jìn)一步研究并在實(shí)踐中完善，電力體制改革仍將長(zhǎng)時(shí)間成為社會(huì)和電力行業(yè)的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，并對(duì)電力行業(yè)科學(xué)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響?！彪S著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，電力生產(chǎn)消費(fèi)也呈現(xiàn)新的特征。電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，電力消費(fèi)減速換擋、結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，電力消費(fèi)增長(zhǎng)主要?jiǎng)恿Τ尸F(xiàn)由高耗能向新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和居民生活用電轉(zhuǎn)換，電力供需形勢(shì)由偏緊轉(zhuǎn)為寬松。2015年，受宏觀經(jīng)濟(jì)尤其是工業(yè)生產(chǎn)下行、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及氣溫等因素影響，全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)0.5%、增速同比回落3.3個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)用電量同比下降1.4%。全年新增發(fā)電裝機(jī)容量創(chuàng)歷史最高水平，年底發(fā)電裝機(jī)達(dá)到15.1億千瓦、供應(yīng)能力充足，非化石能源發(fā)展迅速、年底非化石能源發(fā)電裝機(jī)比重提高到35%；火電發(fā)電量負(fù)增長(zhǎng)、利用小時(shí)數(shù)降至4329小時(shí)，創(chuàng)1969年以來(lái)新低。全國(guó)電力供需進(jìn)一步寬松、部分地區(qū)富余。

　　《2016年度全國(guó)電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示：預(yù)計(jì)2016年宏觀經(jīng)濟(jì)增速總體將呈現(xiàn)穩(wěn)降態(tài)勢(shì)，電力消費(fèi)將維持低速增長(zhǎng)；全年新增裝機(jī)1億千瓦左右，預(yù)計(jì)年底發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到16.1億千瓦左右，其中非化石能源發(fā)電裝機(jī)比重進(jìn)一步提高到36%左右；全國(guó)電力供應(yīng)能力總體富余、部分地區(qū)過(guò)剩?；痣娫O(shè)備利用小時(shí)進(jìn)一步降至4000小時(shí)左右，加之燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)、部分省份大用戶(hù)直接交易操作過(guò)程中降價(jià)幅度較大等因素，都將大幅壓縮煤電企業(yè)利潤(rùn)。

　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向科學(xué)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革

　　針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和電力工業(yè)發(fā)展的新特點(diǎn)、新趨勢(shì)，中電聯(lián)建議：一是嚴(yán)格控制電源新開(kāi)工規(guī)模，集中消化現(xiàn)有過(guò)剩能力，促進(jìn)電力行業(yè)科學(xué)發(fā)展。優(yōu)化電力增量結(jié)構(gòu)，加快抽水蓄能等調(diào)峰電源建設(shè)，優(yōu)先開(kāi)工水電和核電項(xiàng)目，加快清潔能源基地外送電通道建設(shè)以及城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)改造。二是遠(yuǎn)近結(jié)合、多措并舉，加快解決“棄水”“棄風(fēng)”“充光”問(wèn)題。建設(shè)跨區(qū)跨省輸電通道，擴(kuò)大可再生能源發(fā)電消納市場(chǎng)；優(yōu)化系統(tǒng)調(diào)試運(yùn)行，提高跨省區(qū)輸電通道利用效率；建立系統(tǒng)調(diào)峰調(diào)頻等輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制或輔助服務(wù)市場(chǎng)；加快實(shí)施電能替代，實(shí)現(xiàn)電力增供擴(kuò)銷(xiāo)。三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)電力體制改革。不斷擴(kuò)大試點(diǎn)范圍、總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)后逐步推廣應(yīng)用，國(guó)家有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管，減少地方行政干預(yù)。四是堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，推動(dòng)與周邊國(guó)家的電網(wǎng)互聯(lián)互通，加強(qiáng)與“一帶一路”周邊和沿線(xiàn)國(guó)家及地區(qū)的電力合作，參與全球能源電力治理，主動(dòng)參與相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定。五是科學(xué)推進(jìn)電力行業(yè)節(jié)能減排工作，統(tǒng)籌規(guī)劃減碳、節(jié)能、節(jié)水、污染物控制目標(biāo)和措施，注重整體效益的提高；加快建立電力排污許可管理制度；持續(xù)提高煤炭轉(zhuǎn)換為電力的比重。

　　中電聯(lián)與國(guó)家氣候中心聯(lián)合發(fā)布了《論河北和內(nèi)蒙古的風(fēng)電開(kāi)發(fā)與京津冀霧霾的關(guān)系》研究成果，得出結(jié)論：京津冀地區(qū)大量污染物排放以及特殊地形是造成該地區(qū)重度污染的成因，不利的氣候條件不僅是引發(fā)霧霾的原因之一，也是影響風(fēng)電出力的主因。