CSPPLAZA光熱發(fā)電網(wǎng)報(bào)道：國(guó)家光熱示范項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)于11月10日上午在中國(guó)科技會(huì)堂召開(kāi)，水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長(zhǎng)易躍春出席并就示范項(xiàng)目的相關(guān)評(píng)審工作流程作相關(guān)介紹。

此次評(píng)審由水規(guī)總院牽頭，聯(lián)合電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院和光熱聯(lián)盟進(jìn)行評(píng)審，目標(biāo)是評(píng)選出一批技術(shù)經(jīng)濟(jì)性合理、具有產(chǎn)業(yè)化能力與技術(shù)示范作用、能及時(shí)推進(jìn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目。

本次評(píng)審由指導(dǎo)組、專家組及其下設(shè)的技術(shù)評(píng)審組和經(jīng)濟(jì)性評(píng)審組組成。指導(dǎo)組由國(guó)家相關(guān)主管部門及專家組成；評(píng)審專家組由水電總院牽頭統(tǒng)一組織，聯(lián)合電規(guī)總院、光熱聯(lián)盟，考慮覆蓋主要專業(yè)、具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展與政策組織經(jīng)驗(yàn)和回避直接利益關(guān)系等因素，經(jīng)民主推薦組織成立項(xiàng)目評(píng)審專家組。評(píng)審專家組成員構(gòu)成覆蓋鏡場(chǎng)、集熱與儲(chǔ)熱換熱系統(tǒng)、電廠常規(guī)熱力系統(tǒng)、太陽(yáng)能資源、技經(jīng)等專業(yè)的行業(yè)專家。專家組下設(shè)技術(shù)評(píng)審組和經(jīng)濟(jì)性評(píng)審組。

易躍春表示，“此次評(píng)審分初評(píng)和詳評(píng)兩個(gè)階段，在重點(diǎn)考察項(xiàng)目前期工作的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮技術(shù)因素（包括技術(shù)經(jīng)驗(yàn)業(yè)績(jī)與核心技術(shù)能力等）和經(jīng)濟(jì)性因素（資金保障和價(jià)格等）”各個(gè)方面。

具體而言，初評(píng)階段為符合性評(píng)審，參照隨《關(guān)于組織太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)的通知》附加文件的相關(guān)精神提出符合申報(bào)條件的示范項(xiàng)目清單。詳評(píng)為綜合打分評(píng)審，由專家組對(duì)各通過(guò)初評(píng)的項(xiàng)目打分，按分?jǐn)?shù)由高到低進(jìn)行排序，提出100萬(wàn)千瓦左右的項(xiàng)目作為示范項(xiàng)目推薦名單。經(jīng)濟(jì)性評(píng)審組將根據(jù)上報(bào)示范項(xiàng)目的整體情況和推薦項(xiàng)目建設(shè)條件，對(duì)各申報(bào)項(xiàng)目的投資經(jīng)濟(jì)測(cè)算報(bào)告進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)審，并提出上網(wǎng)電價(jià)建議。

詳評(píng)階段，評(píng)審專家打分的依據(jù)主要包括以下幾個(gè)方面：1、項(xiàng)目前期工作的準(zhǔn)備情況：重點(diǎn)關(guān)注申報(bào)項(xiàng)目已開(kāi)展準(zhǔn)備工作的程度，包括但不限于已獲得的相關(guān)文件及在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)已進(jìn)行的實(shí)質(zhì)性工作等；2、技術(shù)能力；3、工程設(shè)計(jì)的先進(jìn)性；4、投資能力；5、經(jīng)濟(jì)性測(cè)算的合理性；6、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性，重點(diǎn)關(guān)注申報(bào)項(xiàng)目的成本和電價(jià)需求水平。

評(píng)審工作完成后，水規(guī)總院將向國(guó)家能源局上報(bào)評(píng)審報(bào)告（含示范項(xiàng)目名單及電價(jià)建議）。該建議電價(jià)由國(guó)家能源局與發(fā)改委價(jià)格司進(jìn)行協(xié)商并確定最終的示范電價(jià)。預(yù)計(jì)，最終的示范電價(jià)將隨最終的示范項(xiàng)目名單于今年12月底前發(fā)布。

國(guó)家能源局新能源司副司長(zhǎng)梁志鵬和易躍春在此間均特別指出，“如被列入名單的項(xiàng)目的申報(bào)電價(jià)高于最終確定的示范電價(jià)，將與項(xiàng)目方確定是否繼續(xù)干，不愿意干的就退出來(lái)，按照上述的排序名單，由后面愿意干的項(xiàng)目替補(bǔ)上去。”　

評(píng)審專家組成員組成目前仍被列為機(jī)密信息未予公開(kāi)，今日下午，專家組成員將統(tǒng)一入駐中國(guó)科技會(huì)堂，在此地進(jìn)行為期約5天的封閉評(píng)審。而為保證本次評(píng)審工作的客觀公正性，對(duì)專家組成員也進(jìn)行了各方面的規(guī)則限制。

首先，參評(píng)專家如因身體原因等特殊情況，或在參評(píng)過(guò)程中向任何利益相關(guān)方透露和評(píng)審有關(guān)的任何內(nèi)容，導(dǎo)致無(wú)法參與或全程參與評(píng)審的，將被撤銷參評(píng)資格，變更為對(duì)應(yīng)專業(yè)的其他專家。

本次評(píng)審?fù)瑫r(shí)設(shè)監(jiān)督與法務(wù)組，由水電總院黨委紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)，采用現(xiàn)代多媒體方法全程監(jiān)督評(píng)審工作進(jìn)行及法律執(zhí)行情況。法務(wù)專家對(duì)評(píng)審工作方案和評(píng)審工作的合法性進(jìn)行審核，對(duì)評(píng)審工作過(guò)程中可能涉及的法務(wù)問(wèn)題提出建議報(bào)指導(dǎo)組決策。

在監(jiān)督組的監(jiān)督下，各示范項(xiàng)目申報(bào)文件原則上不得補(bǔ)充申報(bào)相關(guān)材料文件，如有必要必須通過(guò)評(píng)審指導(dǎo)組同意。提供虛假申報(bào)材料的，將被取消評(píng)審資格。

專家組成員及有關(guān)工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守評(píng)優(yōu)紀(jì)律和規(guī)定，不得向任何利益相關(guān)方透露和評(píng)審有關(guān)的所有內(nèi)容。如出現(xiàn)違反情況，將不得繼續(xù)參與評(píng)審。

同時(shí)，為保證評(píng)審工作的正常進(jìn)行，設(shè)立評(píng)審保障工作組，主要配合指導(dǎo)組和專家組完成各項(xiàng)目申報(bào)材料的匯集、信息錄入、復(fù)核和校對(duì)等，配合監(jiān)督組做好相關(guān)保密工作，并負(fù)責(zé)評(píng)審全過(guò)程的食宿等。

此次評(píng)審按計(jì)劃將于11月15日完成，形成示范項(xiàng)目初步入選名單，在此后一段時(shí)期內(nèi)，國(guó)家能源局和發(fā)改委價(jià)格司將重點(diǎn)就示范項(xiàng)目的電價(jià)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)，電價(jià)確定后，最終的示范項(xiàng)目名單將正式發(fā)布。