中國(guó)的能源和環(huán)境政策改革，在2014年將成為國(guó)際市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。中國(guó)正努力在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)間尋找平衡。2013年11月，中國(guó)政府提出了具有里程碑意義的改革計(jì)劃。該計(jì)劃突出強(qiáng)調(diào)了市場(chǎng)的“決定性作用”，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中這無(wú)疑釋放出一個(gè)信號(hào)，曾經(jīng)由政府來(lái)嚴(yán)格控制能源價(jià)格的時(shí)代即將結(jié)束。 

　　以下是中國(guó)主要的能源和環(huán)境政策，它們將在2014年的改革中尋找新的發(fā)展。

　　為了減少對(duì)煤炭的依賴(lài)，中國(guó)政府希望提高天然氣在國(guó)家能源結(jié)構(gòu)中的地位。目前，天然氣在中國(guó)能源結(jié)構(gòu)中占比不足5%，到2020年，政府希望將這個(gè)數(shù)字提高到10%。

　　盡管中國(guó)正在努力開(kāi)發(fā)非常規(guī)能源——頁(yè)巖氣，但嚴(yán)格控制下的天然氣價(jià)格使得開(kāi)發(fā)商紛紛望而卻步。在冬季供暖季節(jié)，此舉也令中國(guó)北方出現(xiàn)持續(xù)的燃料短缺。

　　早在2011年12月，中國(guó)已開(kāi)始在國(guó)內(nèi)兩個(gè)地區(qū)首先試點(diǎn)天然氣價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)接軌，但至今尚未在全國(guó)范圍推廣。2013年6月，政府提高了人均天然氣批發(fā)價(jià)格，但民用天然氣并未發(fā)生重大變化。

　　在中國(guó)，電價(jià)上限的存在已經(jīng)阻礙了其可再生能源的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)。這無(wú)疑增加了電網(wǎng)對(duì)燃煤電廠(chǎng)的依賴(lài)，更多的排放加劇了空氣污染。針對(duì)電力價(jià)格，中國(guó)政府已經(jīng)做出了一些漸進(jìn)式的改革舉措，但并沒(méi)有大規(guī)模推行。

　　2012年7月，中國(guó)居民用電引入了“階梯電價(jià)”的消費(fèi)機(jī)制。8月，政府提高了可再生能源發(fā)電的上網(wǎng)價(jià)格，并要求燃煤電廠(chǎng)升級(jí)設(shè)備以減少污染物排放。未來(lái)預(yù)計(jì)將繼續(xù)引入針對(duì)工業(yè)和商業(yè)的“階梯電價(jià)”消費(fèi)機(jī)制。

　　因可吸入顆粒物（PM2.5）占大氣中懸浮顆粒物近30%，中國(guó)政府正在大力整頓空氣污染問(wèn)題。2013年，其在提高燃油標(biāo)準(zhǔn)和限制汽車(chē)尾氣排放方面取得了重大進(jìn)展。

　　2013年2月，中國(guó)政府宣布了一項(xiàng)為期4年的提高燃油標(biāo)準(zhǔn)的改革措施，其標(biāo)準(zhǔn)水平已和歐美看齊。3月，政府再次宣布將使中國(guó)燃油價(jià)格更加符合國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)。9月，政府表示，提高燃油標(biāo)準(zhǔn)的成本將由消費(fèi)者來(lái)承擔(dān)。

　　這意味著，2014年將明確消費(fèi)者和煉油企業(yè)所需承擔(dān)的具體費(fèi)用，使得高燃油標(biāo)準(zhǔn)的推廣成為現(xiàn)實(shí)。

　　如果要加快非常規(guī)能源和深海資源的開(kāi)發(fā)，中國(guó)需要徹底改革其與外國(guó)公司合作時(shí)簽訂的能源合同。

　　通常情況下，外國(guó)公司會(huì)完全承擔(dān)勘探和開(kāi)發(fā)過(guò)程的成本，但要以此換取該項(xiàng)目產(chǎn)量的49%。

　　中國(guó)目前迫切希望可以提高國(guó)內(nèi)能源產(chǎn)量，尤其是轉(zhuǎn)向頁(yè)巖氣和深海鉆井等項(xiàng)目。但是，想要提高中國(guó)國(guó)內(nèi)項(xiàng)目對(duì)外國(guó)公司的吸引力，這些資本密集型項(xiàng)目的合作協(xié)議必須經(jīng)過(guò)新的修改。

　　據(jù)悉，中國(guó)環(huán)保部將要在2014年進(jìn)行重組，旨在增強(qiáng)其管轄能力，并減少行政審批。

　　2013年8月，因煉油公司未達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)的環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)以少有的嚴(yán)厲姿態(tài)處罰了中國(guó)兩個(gè)最大的能源新項(xiàng)目，此舉是自2009年制定的環(huán)保禁令后最為嚴(yán)格的處罰。

　　與新政策相呼吁，更多的改革將出現(xiàn)在2014年。尤為重要的是，凡是污染項(xiàng)目都將追究當(dāng)?shù)卣h(huán)境審批時(shí)在任官員和涉案企業(yè)的責(zé)任，并處以嚴(yán)厲的懲戒。