來(lái)源:中國(guó)能源報(bào) | 0評(píng)論 | 3542查看 | 2014-01-15 11:37:00
1月6日,國(guó)家能源局華中監(jiān)管局在武漢掛牌成立,正式開(kāi)始對(duì)湖北、江西、重慶、西藏四省(市、自治區(qū))煤炭、電力、石油、天然氣等能源領(lǐng)域?qū)嵤┚C合監(jiān)管。加上此前掛牌的的西北、華北、華東、南方、東北監(jiān)管局,原國(guó)家電監(jiān)會(huì)下的六個(gè)電監(jiān)局劃歸完畢。此外,貴州、浙江、河南等國(guó)家能源局監(jiān)管辦公室也于近日掛牌成立。
根據(jù)規(guī)定,監(jiān)管局主要職責(zé)包括監(jiān)管全區(qū)域電力市場(chǎng)運(yùn)行,規(guī)范電力市場(chǎng)秩序;監(jiān)管電力調(diào)度和交易結(jié)算,監(jiān)督檢查有關(guān)電價(jià)和各類輔助服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);監(jiān)管電網(wǎng)和油氣管網(wǎng)設(shè)施的公平開(kāi)放;負(fù)責(zé)除核電安全外的電力運(yùn)行安全、電力建設(shè)工程施工安全、工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理以及電力應(yīng)急和可靠性管理等。
根據(jù)國(guó)家能源局印發(fā)的《建立全程閉環(huán)監(jiān)管工作機(jī)制意見(jiàn)(試行)的通知》,國(guó)家能源局市場(chǎng)監(jiān)管司與專業(yè)管理司密切協(xié)作,各派出機(jī)構(gòu)做好一線監(jiān)管、地方能源管理部門積極支持,各方努力形成合力。即各專業(yè)司將規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目通報(bào)給市場(chǎng)監(jiān)管司,由市場(chǎng)監(jiān)管司提出監(jiān)管重點(diǎn)、監(jiān)管計(jì)劃等,再由各派出機(jī)構(gòu)實(shí)施一線監(jiān)管,提出監(jiān)管建議匯總后報(bào)送回市場(chǎng)監(jiān)管司。最后,市場(chǎng)監(jiān)管司將分析和監(jiān)管意見(jiàn)反饋回各專業(yè)司。
“地方派出機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作由市場(chǎng)監(jiān)管司歸口,但地方派出機(jī)構(gòu)和地方能源局的監(jiān)管關(guān)系還不順,還在尋求協(xié)調(diào)機(jī)制。”相關(guān)人士對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。
對(duì)此,各派出機(jī)構(gòu)積極與地方能源局等政府部門等溝通聯(lián)系。
1月6日,四川省能源局與四川能源監(jiān)管辦舉行了工作會(huì)談。四川能源局通報(bào)了2014年四川能源工作的基本情況,四川能源監(jiān)管辦則提出,要建立信息共享、工作協(xié)商、定期溝通、聯(lián)合執(zhí)法、要情通報(bào)等五個(gè)機(jī)制并盡快付諸實(shí)施。
與此同時(shí),南方能源監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人一行也于近日與廣西能源局高旭局長(zhǎng)會(huì)談。雙方就加強(qiáng)廣西的能源規(guī)劃、能源開(kāi)發(fā)和能源監(jiān)管,以及建立能源規(guī)劃、管理和監(jiān)管聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)工作機(jī)制交換了意見(jiàn)。
貴州能源監(jiān)管辦主要負(fù)責(zé)人則在今年元旦前夕拜會(huì)了貴州省委書(shū)記趙克志,就貴州辦一年來(lái)監(jiān)管工作開(kāi)展情況、省委省政府交辦工作完成情況、國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)“三定”方案相關(guān)內(nèi)容以及對(duì)貴州電力發(fā)展的具體建議做了專題匯報(bào)。
此外,山東能源監(jiān)管辦公室在近日召開(kāi)了全省能源監(jiān)管工作座談會(huì),國(guó)家能源局副局長(zhǎng)史玉波在會(huì)上明確提出,山東監(jiān)管辦要主動(dòng)爭(zhēng)取地方政府部門的支持配合,建立健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,主動(dòng)服務(wù)能源企業(yè)和人民群眾,踐行“監(jiān)管就是服務(wù)”的理念。山東省副省長(zhǎng)張超超更是鼓勵(lì)山東能源監(jiān)管辦要“大膽監(jiān)管、嚴(yán)格監(jiān)管,積極、主動(dòng)為山東能源事業(yè)發(fā)展出謀劃策”,并要求山東省政府各有關(guān)部門要與山東能源監(jiān)管辦加強(qiáng)配合密切協(xié)作,廣大能源企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)能源監(jiān)管的法律法規(guī),主動(dòng)服從監(jiān)管。
同時(shí),國(guó)家能源局近期重點(diǎn)開(kāi)展的電力企業(yè)大氣污染防治、用戶受電工程市場(chǎng)秩序等12項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)管駐點(diǎn)工作紛紛啟動(dòng)。國(guó)家能源局將全面履行監(jiān)管職責(zé),并借此探索閉環(huán)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。
“實(shí)現(xiàn)政府管理、市場(chǎng)監(jiān)管和企業(yè)經(jīng)營(yíng)有機(jī)融合,才能共同促進(jìn)能源工業(yè)健康快速發(fā)展。”上述相關(guān)人士表示。