久久丫精品国产亚洲AV不卡,国产国拍亚洲精品永久

首頁

宏觀

深度

煤改氣：治霾利器成加劇氣荒元兇？

來源：南方周末 | 0評論 | 4820查看 | 2013-12-14 10:01:00

　　由于“家底”不清，各地“一哄而上”，“煤改氣”這一被地方政府視為治霾利器的工程，正被政府指為加劇氣荒的元兇，被學(xué)界指為將產(chǎn)生更多的氮氧化物，惡化PM2.5狀況。

用氣精確到個位

　　在唐山市發(fā)改委能源處處長謝景瑚的印象中，河北省每年都召開會議，讓各地市報送天然氣需求和缺口，今年卻有點不一樣：不僅緊急加了一次，且要求各地上報新建消耗天然氣的項目，項目審批支持性文件中的用氣協(xié)議更加精確。

　　“某個項目一年需要8億方氣，以前這樣報送就可以了，但是現(xiàn)在必須精確到萬，比如說79824萬方，這個‘4’，都得寫出來?！敝x景瑚說。

　　用氣精確到個位，緣于今冬愈演愈烈的氣荒。事實上，為化解氣荒，國家發(fā)改委已經(jīng)嚴(yán)令各地緩建一些天然氣的項目，“煤改氣”項目就是其一。“煤改氣”項目指的是用天然氣替代燃煤，包括燃煤鍋爐、電廠等的改造等。

　　2013年11月26日，國家發(fā)改委、能源局下發(fā)緊急通知，要求各地在兩周內(nèi)對“煤改氣”及今后幾年天然氣供需情況進行摸底調(diào)查。

　　這已經(jīng)是一個月內(nèi)，國家發(fā)改委針對“煤改氣”下發(fā)的第三道緊急通知。此前的11月2日和3日，國家發(fā)改委、能源局連發(fā)兩道緊急通知，要求“煤改氣”項目不能“一哄而上”，沒有落實氣源的項目不予批準(zhǔn)，未經(jīng)審批的項目不得開工建設(shè)。

　　作為大氣污染重災(zāi)區(qū)，到2017年，河北省要削煤4000萬噸。在河北省大氣污染專項治理十條措施中，第一條措施就是“拆除一批燃煤鍋爐”：全省完成約3.5萬臺燃煤小鍋爐、茶爐、爐窯的拆除，1765臺燃煤鍋爐能源置換。

　　計劃實施的第一年，河北省已經(jīng)感受到了氣短的壓力。以唐山市為例，其整治目標(biāo)是2013年和2014年10月底前，分批拆除或改造建成區(qū)內(nèi)75臺和257臺燃煤鍋爐，截至11月底，75臺的任務(wù)只完成了80%。

　　發(fā)改委通知下發(fā)后，唐山市五六家還沒有預(yù)定鍋爐的單位，將燃料從天然氣換成了乙醇等其他燃料，“費用也許比天然氣更貴?！碧粕绞协h(huán)保局污控處處長王建立說。

　　謝景瑚透露，2013年11月25日，河北省發(fā)改委和住建廳聯(lián)合召開的天然氣供需會議上，省發(fā)改委甚至要求各市提供天然氣缺口和可以承受的價格，“除唐山市以外，10個地市都提出需要由省里統(tǒng)一外購LNG（液化天然氣）”。

豪情治霾，難抵氣短

　　在治理大氣污染的背景下，“煤改氣”已成政治任務(wù)在全國鋪開。

　　在山東，濟南市力爭3年內(nèi)將二環(huán)以內(nèi)全部燃煤鍋爐改造成燃氣鍋爐。在湖北，荊州市政府按每蒸噸補貼3萬元，天然氣公司優(yōu)惠8萬元的措施，鼓勵燃煤單位“煤改氣”。

　　可惜，豪情難抵氣短。

　　天津市發(fā)改委提供給南方周末記者的材料顯示，今冬明春天津用氣仍有3億立方米的缺口。2013年，天津原計劃實施“煤改氣”工程的燃煤鍋爐房有32座，但實際改了26座，保留的6座大型燃煤鍋爐房供熱面積約占計劃改燃總面積的60%。

　　事實上，2012年，河北省就提出了“氣化河北”工程，可惜氣源一直是難題。河北省領(lǐng)導(dǎo)在某次會議上說，今后少提“氣化河北”。

　　自2013年7月開始，保定市燃氣總公司就全面叫停了壁掛爐取暖用戶安裝審批。9月25日，河北天然氣有限公司就開始對保定限制天然氣的供應(yīng)量。

　　“河北省‘煤改氣’工程實施力度比較大，但限于中石油今年資源整體緊張，在河北省天然氣公司積極協(xié)調(diào)下，及時和下游用戶做好溝通，提前分配好氣量?！焙颖笔√烊粴庥邢薰鞠嚓P(guān)工作人員稱。

　　“就今冬采暖季來說，因?qū)嵤焊臍狻苍黾恿嗣裼脛傂孕枨螅烊粴夤┬璐嬖谝欢ㄈ笨?。”河北省政府相關(guān)部門人士說，“國家和省有關(guān)部門正在協(xié)調(diào)購買LNG彌補缺口?！?/div>

家底誰都不清楚

　　“煤改氣”工程究竟需要多少天然氣？這似乎是筆糊涂賬。

　　按照《河北省大氣污染防治行動計劃實施方案》，到2017年，建成區(qū)和遠郊區(qū)縣要分別淘汰小于35蒸噸/小時和10蒸噸/小時的燃煤鍋爐。10蒸噸/小時也是國家《大氣污染防治行動計劃》的劃定的標(biāo)桿。根據(jù)參與計劃的清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長賀克斌教授介紹，以此為標(biāo)桿的原因是，此規(guī)模下鍋爐的燃燒效率和尾氣處理設(shè)施的效率都很低。但這些鍋爐的替代需要多少氣量，則交由各個城市來計算。

　　按此要求，河北省涉及鍋爐“上萬臺”，其中“煤改氣”所需的天然氣數(shù)量正按照鍋爐的蒸噸、大小、能耗在詳細測算。該相關(guān)部門人士說：“國家也剛剛布置摸底調(diào)查工作?！?/div>

　　要清晰地了解這個賬目，并不容易。

　　以唐山為例，唐山市環(huán)保局對市區(qū)鍋爐改造情況較為了解，但不掌握全市的情況。王建立表示，目前僅有技術(shù)監(jiān)督局提供1700多臺鍋爐的初始數(shù)據(jù)。但由于早在保障奧運期間，唐山就開始了鍋爐改造，這些數(shù)字都需要剔除。

　　對于市區(qū)鍋爐全部改造完所需天然氣的增量，謝景瑚只知道今年兩家單位四臺鍋爐的數(shù)目。至于全市鍋爐改造將所需天然氣量，“現(xiàn)在算不出來，因為需通盤考慮城市集中供熱能力、地?zé)豳Y源狀況、天然氣資源供應(yīng)、燃氣管網(wǎng)鋪設(shè)情況等諸多因素”。

　　在談到“煤改氣”工程時，受訪者提到最多的一個詞是“銜接”。燃煤鍋爐改造涉及發(fā)改、環(huán)保、住建、燃氣公司、供熱辦和鍋爐企業(yè)等多家單位的銜接。

　　唐山市鍋爐改造過程中，優(yōu)先考慮集中供熱，如果選擇改氣的話，鍋爐單位需要去燃氣公司協(xié)調(diào)氣源，并考慮管網(wǎng)連接?！鞍凑瞻l(fā)改部門的審批權(quán)限，項目單位到屬地縣區(qū)發(fā)改部門備案即可?！敝x景瑚說。

　　銜接做得不好，數(shù)字就難以摸清。保定市今年改造了108臺鍋爐，保定市發(fā)改委卻無法告知其中多少改成了燃氣。因為“工業(yè)生產(chǎn)的鍋爐的數(shù)據(jù)在工信局，居民用的鍋爐在保定市公用事業(yè)局?！?/div>

“香水好用，但得抹在靚女身上”

　　雖然唐山市今冬明春的氣量可以保證，但讓謝景瑚發(fā)愁的是城鎮(zhèn)化帶來的熱源剛性需求。

　　熱電廠、鍋爐房、工業(yè)余熱和地?zé)嵩杀ＷC唐山市的居民供熱，但是隨著城市的發(fā)展，這些熱源已不能滿足需求。唐山市焦?fàn)t煤氣資源雖然較為豐富，但焦?fàn)t企業(yè)也屬于重污染企業(yè)，“下一步如果國家再加大治理程度，必將針對焦化行業(yè)進行整合，焦?fàn)t煤氣資源未來將是減少的趨勢?！敝x景瑚說。

　　謝景瑚測算過，為滿足新增供熱需求量，從投資角度考慮，最經(jīng)濟的是建調(diào)峰鍋爐房，其余依次是背壓機、熱電聯(lián)產(chǎn)機組、燃氣發(fā)電供熱機組。而新能源除了地?zé)嵬?，風(fēng)能資源大多集中沿海地區(qū)，距城區(qū)較遠，難以解決中心城區(qū)大面積供熱問題。

　　但是按照大氣行動計劃，京津冀地區(qū)的耗煤項目要實行煤炭減量替代。河北省63%的煤炭削減量都壓給了唐山，為調(diào)峰鍋爐房等擠出煤炭指標(biāo)很難。

　　“燃氣發(fā)電供熱機組最清潔，而且供熱面積大?！敝x景瑚說。但這又回到了天然氣的兩個老問題：氣源不足和價格高昂。而且，河北省一再警醒，燃氣機組要慎重上馬，“只有等出臺相應(yīng)的鼓勵政策、氣量充裕的時候?！?/div>

　　在唐山之前排隊等待的還有石家莊、青島甚至天津。天津的陳塘電廠在今年已完成了燃氣機組安裝，但現(xiàn)在連調(diào)試設(shè)備的氣還沒有著落。

　　現(xiàn)在能做的，只有深度挖掘，但這也只能滿足唐山增長需求的30%?！澳懿荒軐W(xué)習(xí)日本、德國，使燃煤機組比天然氣機組排放更清潔？”

　　2013年11月16日，在“空氣質(zhì)量管理國際研討會”上，清華大學(xué)熱能工程教授、工程院院士倪維斗提出，應(yīng)合理利用天然氣，不能盲目進行“熱電聯(lián)產(chǎn)煤改氣”，否則會產(chǎn)生更多的氮氧化物，而控制氮氧化物正是控制PM2.5的重點。浙江大學(xué)能源工程學(xué)系教授高翔的研究發(fā)現(xiàn)，燃煤電廠可以實現(xiàn)超低排放，甚至達到燃氣標(biāo)準(zhǔn)，而成本則大大低于燃氣。

　　“天然氣是好用，巴黎香水也好用，但是得抹在靚女身上，抹在我老頭子身上沒有用?！?1歲的倪維斗說。

評論

相關(guān)閱讀