事由：

能源是生產(chǎn)要素和生產(chǎn)力，青海省是國家資源能源戰(zhàn)略要地，清潔能源已成為電力裝機的主體，取得了良好的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益?！凹涌齑蛟靽仪鍧嵞茉串a(chǎn)業(yè)高地”是習(xí)近平總書記對青海工作提出的重大要求。海南州深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和省委關(guān)于清潔能源發(fā)展的部署要求。2023年已累計建成并網(wǎng)發(fā)電清潔能源裝機總量2094萬千瓦，海南州光伏發(fā)電園區(qū)和龍羊峽水光互補發(fā)電站獲得吉尼斯世界紀(jì)錄認(rèn)證，世界首條全清潔能源特高壓直流輸電項目建成并穩(wěn)定運行。全州清潔能源并網(wǎng)裝機占全省的52%，成為海南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主要支撐。標(biāo)志著海南州逐步形成以新能源為支撐產(chǎn)業(yè)，以服務(wù)全國碳達峰、碳中和目標(biāo)為己任，不斷將清潔能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，扎實推動以綠色低碳為特點的清潔能源高地建設(shè)，實現(xiàn)“新能源+現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)+大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)+高原文化旅游業(yè)”的發(fā)展新模式。

《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》提出，在2030年非化石能源消費占比達到25%左右，2030年風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機容量達到12億千瓦以上的目標(biāo)。在“雙碳”目標(biāo)和海南州建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)要求驅(qū)使下，海南州推進“風(fēng)光水熱儲”多能互補綜合能源供給體系建設(shè)尤為重要。另外，由于新能源發(fā)電出力具有較強的間歇性、隨機性和波動性，必須大力推進“風(fēng)光水熱儲”多能互補綜合能源供給體系建設(shè)，提升清潔能源利用水平和電力系統(tǒng)運行效率，更好的指導(dǎo)送端電源基地規(guī)劃開發(fā)和源網(wǎng)荷協(xié)調(diào)互動。這是建設(shè)新型能源體系的必然選擇，也是實現(xiàn)電力系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展的客觀需要，對于促進我國能源轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。

事?lián)?/strong>

海南州地處青藏高原東北部，大氣環(huán)境優(yōu)良、清潔能源富集。海南州依托自身資源稟賦，大力發(fā)展清潔能源，積極推進優(yōu)質(zhì)高效的可再生能源開發(fā)項目，在筑牢生態(tài)屏障，促進人與自然和諧共生的可持續(xù)發(fā)展上探索出了一條新道路，將豐富的水、風(fēng)、光、熱等清潔能源資源轉(zhuǎn)化為源源不斷的“綠色發(fā)展動力”，為海南州構(gòu)建新型能源體系、打造國家重要清潔能源基地、實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)奠定了堅實的基礎(chǔ)。一是資源條件好。海南州水電資源充沛，黃河干流流經(jīng)五縣411公里，水流落差達到1000米，黃河上游海南境內(nèi)規(guī)劃建設(shè)9座梯級電站和5座抽水蓄能電站裝機容量2780萬千瓦。太陽能資源條件優(yōu)越，全年日照時數(shù)2500小時以上，風(fēng)能可利用時間頻率60%以上，可用于發(fā)展光伏、風(fēng)電的荒漠化土地近7000平方公里，太陽能、風(fēng)能潛在開發(fā)量在億萬千瓦以上。同時，海南州蘊藏著豐富著地?zé)豳Y源，儲量豐富、分布較廣、種類繁多及穩(wěn)定可靠。成功建成供熱面積22萬平方米的地?zé)崆鍧嵐┡こ?，實現(xiàn)了24小時不間斷供熱，達到了供熱成本下降、供熱質(zhì)量提升的效果。青海共和干熱巖成功實現(xiàn)我國首個兆瓦級發(fā)電機組發(fā)電并網(wǎng)。二是發(fā)展速度快。海南州利用十年多時間，實現(xiàn)了清潔能源產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大的飛速發(fā)展。目前，全州清潔能源裝機容量達到4314萬千瓦，其中已建成并網(wǎng)2094萬千瓦、在建2220萬千瓦，裝機容量占全省一半以上，累計輸送綠電達到466億千瓦時。隆基樂業(yè)、金風(fēng)科技、盛世中盈等一批延鏈補鏈裝備制造企業(yè)落戶海南，為海南工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力和血液。三是力量貢獻大。我們依托豐富的清潔能源優(yōu)勢，建成了五個“世界最大”，清潔能源產(chǎn)業(yè)為海南經(jīng)濟社會發(fā)展作出了突出貢獻，產(chǎn)生的收入占全州財政一般公共預(yù)算收入的60%，形成的固定資產(chǎn)占全州的70%、工業(yè)增加值占全州的80%，新能源產(chǎn)值占全州地區(qū)生產(chǎn)總值的34%?！肮夥?扶貧、供暖、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)”成效明顯，特別是在清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐下，海南州以江河源區(qū)生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展為主題的海南州國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)于去年正式獲得國務(wù)院批復(fù)同意。

發(fā)展的過程也是不斷解決矛盾與問題的過程。我們在肯定成績的同時，堅持問題導(dǎo)向，正視困難問題，充分認(rèn)識到海南州在發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)方面存在的短板和不足。海南州最大的短板為電力消納嚴(yán)重不足，全州清潔能源發(fā)電400多億千瓦時，但州內(nèi)消納不足12億千瓦時。另外，清潔能源的可持續(xù)性嚴(yán)重不足。因此，海南州亟需加強“風(fēng)光水熱儲”多能互補綜合能源供給體系建設(shè)，繼續(xù)推進海南州清潔能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

建議：

一是開展海南州“風(fēng)光水熱儲”多能互補綜合能源供給體系建設(shè)。按“統(tǒng)一設(shè)計、分步實施、整體集成”原則，充分評估當(dāng)?shù)刭Y源條件和消納能力的基礎(chǔ)上，利用海南州大型綜合能源基地風(fēng)能、太陽能、水能、地?zé)崮艿荣Y源組合優(yōu)勢，明確海南州“風(fēng)光水熱儲”多能互補綜合能源供給體系建設(shè)實施方案。

二是加快推進海南州多能互補示范基地建設(shè)。以科技創(chuàng)新為支撐，發(fā)揮特色優(yōu)勢，圍繞“水、風(fēng)、光、熱、儲”一體化開發(fā)利用，依托海南建設(shè)千萬千瓦級清潔能源基地，攻克深部地?zé)幔ǜ蔁釒r）規(guī)模化開發(fā)利用、多能互補和地質(zhì)儲能等技術(shù)，推進“源網(wǎng)荷儲”一體化發(fā)展和增量配電網(wǎng)建設(shè)，建立配套電力調(diào)度、市場交易和價格機制，開展風(fēng)光水熱儲多能互補系統(tǒng)一體化運行，提高電力輸出功率的穩(wěn)定性，提升電力系統(tǒng)消納風(fēng)電、光伏發(fā)電等間歇性可再生能源的能力和綜合效益，建設(shè)海南州多能互補示范基地，加快推進海南州“風(fēng)光水熱儲”多能互補綜合能源供給體系建設(shè)。

三是加大政策扶持力度，確保已出臺政策有效落實。結(jié)合實際制定推進多能互補發(fā)展的配套政策。將多能互補集成優(yōu)化示范項目納入國家及省級規(guī)劃，風(fēng)光水熱儲多能互補示范項目就地消納后的富余電量，可優(yōu)先參與跨省區(qū)電力輸送消納，以提升項目市場競爭力?！?/p>

四是完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理體系。制定和完善多能互補集成優(yōu)化技術(shù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，明確多能互補系統(tǒng)技術(shù)要求，規(guī)范多能互補項目建設(shè)。