●2023年年底，全國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)14.5億千瓦，占全國(guó)發(fā)電總裝機(jī)的比例超過(guò)50%，歷史性超過(guò)火電裝機(jī)

●2023年新增新能源發(fā)電裝機(jī)2.9億千瓦，超過(guò)全國(guó)電源裝機(jī)新增規(guī)模的80%

●我國(guó)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模已多年位居世界第一，利用率水平連續(xù)五年保持在95%以上

根據(jù)2024年全國(guó)能源工作會(huì)議公布的數(shù)據(jù)，2023年年底，我國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到14.5億千瓦，占全國(guó)發(fā)電總裝機(jī)的比例超過(guò)50%，歷史性超過(guò)火電裝機(jī)。這在推動(dòng)能源電力轉(zhuǎn)型、構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、建設(shè)新型能源體系、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的過(guò)程中，寫(xiě)下了濃墨重彩的一筆。

近年來(lái)，我國(guó)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型加速：從可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模來(lái)看，從1億千瓦增長(zhǎng)到5億千瓦用了11年時(shí)間，從5億千瓦到10億千瓦用了6年時(shí)間，而從10億千瓦到14.5億千瓦僅用了2年時(shí)間；從我國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)占比來(lái)看，從30%提升到40%用了6年時(shí)間，從40%提升到50%僅用了3年時(shí)間；我國(guó)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)均已多年位居世界第一，利用率水平連續(xù)五年保持在95%以上。我國(guó)成為全球可再生能源發(fā)展的重要推動(dòng)者、持續(xù)引領(lǐng)者和高質(zhì)量貢獻(xiàn)者。

我國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)占比過(guò)半，從以下幾方面反映了我國(guó)電力系統(tǒng)發(fā)展的特點(diǎn)和趨勢(shì)：

我國(guó)電源結(jié)構(gòu)清潔低碳轉(zhuǎn)型取得了階段性成效。近日國(guó)家能源局公布的全國(guó)電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2023年全國(guó)新增新能源發(fā)電裝機(jī)2.9億千瓦，超過(guò)2023年年初全國(guó)能源工作會(huì)議預(yù)計(jì)規(guī)模（1.6億千瓦）的1.8倍，超過(guò)全國(guó)電源裝機(jī)新增規(guī)模的80%，并且自2017年以來(lái)持續(xù)保持新增電源裝機(jī)主體地位，有力地推動(dòng)了我國(guó)電源結(jié)構(gòu)加快向清潔低碳方向轉(zhuǎn)型。同時(shí)，相對(duì)于水電資源，在稟賦特性上分布更為全面的新能源資源，也推動(dòng)著全國(guó)各省份電源結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型。以2022年為例，全國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)占比達(dá)到45.7%，占比超過(guò)50%的省份已經(jīng)達(dá)到11個(gè)；新能源在23個(gè)省份已成為第一大、第二大裝機(jī)電源，在青海、甘肅、河北等省份，新能源發(fā)電占比超過(guò)50%。

風(fēng)光等可再生能源高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。國(guó)家《清潔能源消納行動(dòng)計(jì)劃（2018～2020年）》實(shí)施以來(lái)，政府主管部門(mén)、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、用能企業(yè)緊密配合、聯(lián)合推動(dòng)，在技術(shù)和政策領(lǐng)域多措并舉、共同施策，取得了全國(guó)新能源利用率水平連續(xù)五年保持在95%以上的優(yōu)異成績(jī)。這對(duì)實(shí)現(xiàn)新能源應(yīng)發(fā)盡發(fā)、推動(dòng)量率協(xié)同起到了關(guān)鍵支撐作用，也為新能源進(jìn)入躍升式發(fā)展階段提供了豐富有效可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)主要包括：持續(xù)加快電網(wǎng)建設(shè)，持續(xù)提升能源資源關(guān)鍵樞紐平臺(tái)優(yōu)化配置能力；持續(xù)推動(dòng)靈活性資源建設(shè)，不斷提升電力系統(tǒng)綜合調(diào)節(jié)能力；持續(xù)優(yōu)化系統(tǒng)調(diào)度運(yùn)行，提升源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同互動(dòng)水平；加快電力市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)新能源電力在更大范圍內(nèi)配置。

我國(guó)新型電力系統(tǒng)建設(shè)加速推進(jìn)。大規(guī)模高比例可再生能源電源并網(wǎng)，特別是風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源電源并網(wǎng)，對(duì)電力系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行管理和轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響。我國(guó)構(gòu)建清潔低碳、安全充裕、經(jīng)濟(jì)高效、供需協(xié)同、靈活智能的新型電力系統(tǒng)，需要加大力度應(yīng)對(duì)電力電子化程度不斷加深帶來(lái)的新穩(wěn)定問(wèn)題、同步電機(jī)比重持續(xù)減小帶來(lái)的慣性下降挑戰(zhàn)以及伴隨消納新能源電量形成的系統(tǒng)成本疏導(dǎo)問(wèn)題等，全力攻關(guān)電力系統(tǒng)穩(wěn)定機(jī)理、故障防御、調(diào)度控制等核心技術(shù)，創(chuàng)新性解決“雙高”特征下的電力電量供需時(shí)空不均衡難題，順應(yīng)數(shù)字化智能化時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，打造數(shù)智化堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)，推動(dòng)傳統(tǒng)電網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)為新型電網(wǎng)，在發(fā)展中充分解決清潔低碳轉(zhuǎn)型過(guò)程中遇到的問(wèn)題。

氣候天氣敏感型電力系統(tǒng)發(fā)展壓力增大。電力系統(tǒng)中水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等氣候天氣敏感型電源比重的增大，疊加空調(diào)負(fù)荷占比持續(xù)提升，使電力平衡面臨著源荷兩側(cè)雙重不確定性加劇的挑戰(zhàn)。其中，水電出力易受豐枯季影響，而我國(guó)不具備調(diào)節(jié)能力的徑流式水電站裝機(jī)占比偏高。以水電大省四川為例，具備年及以上調(diào)節(jié)性能的電站裝機(jī)占比不到15%。而新能源發(fā)電天然具有強(qiáng)隨機(jī)波動(dòng)性、弱系統(tǒng)支撐性，在“極熱無(wú)風(fēng)”“晚峰無(wú)光”等氣象條件下，其出力波動(dòng)幅度大，系統(tǒng)平衡難度大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)新能源發(fā)電日最大功率波動(dòng)已突破2億千瓦，這對(duì)電力頂峰調(diào)峰資源優(yōu)化配置、系統(tǒng)充裕性水平保障提出更高要求，根本上要求統(tǒng)籌好新能源與常規(guī)能源發(fā)展，推動(dòng)煤電與新能源電源、新能源電源與調(diào)節(jié)電源實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組合，持續(xù)提升電力系統(tǒng)氣候彈性、安全韌性、調(diào)節(jié)柔性，確保傳統(tǒng)能源退出建立在新能源安全可靠替代的基礎(chǔ)上。

未來(lái)可再生能源開(kāi)發(fā)利用的模式更加立體多元。從水電來(lái)看，常規(guī)水電要加速?gòu)碾娏抗?yīng)為主向兼具頂峰調(diào)峰能力方向轉(zhuǎn)型，以水電資源綜合開(kāi)發(fā)、存量水電站擴(kuò)機(jī)、流域梯級(jí)水電建設(shè)等為未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。同時(shí)，抽水蓄能因其在保障電力安全、促進(jìn)新能源消納、提升運(yùn)行性能等方面的突出優(yōu)勢(shì)，近年來(lái)成為水電規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)。從新能源來(lái)看，我國(guó)陸上風(fēng)電、海上風(fēng)電、光伏發(fā)電等開(kāi)發(fā)類(lèi)型都已進(jìn)入“平價(jià)”時(shí)代，太陽(yáng)能光熱發(fā)電成本也在持續(xù)下降，海上光伏被多地納入發(fā)展規(guī)劃，分布式光伏發(fā)展更是全面鋪開(kāi)。未來(lái)，“集分陸?！辈⑴e趨勢(shì)將持續(xù)加強(qiáng)。同時(shí)，可再生能源電制氫（氨、甲烷、甲醇、合成燃料等）、可再生能源直接供熱等利用方式持續(xù)開(kāi)拓，為實(shí)現(xiàn)可再生能源多元化消納提供了有力支撐。

展望未來(lái)，以風(fēng)光為代表的可再生能源將逐步從裝機(jī)主體向電量主體過(guò)渡，對(duì)傳統(tǒng)能源替代逐步從增量替代向存量替代過(guò)渡，進(jìn)入躍升式發(fā)展的快軌。按照2024年全國(guó)能源工作會(huì)議預(yù)計(jì)，今年全國(guó)新增新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模將達(dá)2億千瓦，累計(jì)發(fā)電裝機(jī)規(guī)模將突破12億千瓦，即提前6年實(shí)現(xiàn)了《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》提出的“2030年新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到12億千瓦以上”目標(biāo)。伴隨著“沙戈荒”大型風(fēng)電光伏基地、分布式新能源以及海上新能源開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)光為代表的可再生能源電量高效消納成為重中之重。這更加需要我們?cè)诮ㄔO(shè)數(shù)智化堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)的過(guò)程中，推動(dòng)電力系統(tǒng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)各環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展，持續(xù)提升新型電力系統(tǒng)綜合調(diào)節(jié)能力，不斷夯實(shí)筑牢“全網(wǎng)統(tǒng)籌、保量穩(wěn)率”量率協(xié)同創(chuàng)新理念，及時(shí)推動(dòng)合理利用率考核管控機(jī)制出臺(tái)，同時(shí)也需要進(jìn)一步統(tǒng)籌可再生能源發(fā)電利用和非電利用，科學(xué)有序?qū)崿F(xiàn)跨能源品種調(diào)節(jié)資源引入，共同夯實(shí)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展的軟硬件基礎(chǔ)，走出一條具有中國(guó)特色的可再生能源高質(zhì)量發(fā)展之路。

（作者系國(guó)網(wǎng)能源研究院有限公司能源戰(zhàn)略與規(guī)劃研究所專(zhuān)家）