近日，昌吉州發(fā)改委對(duì)外發(fā)布“對(duì)自治州第十六屆人大二次會(huì)議工交財(cái)貿(mào)類第2號(hào)建議的答復(fù)函”，全文如下：

田曉峰代表：

您提出的工交財(cái)貿(mào)類2號(hào)《關(guān)于加快優(yōu)勢(shì)資源集中，壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系的建議》已收悉。經(jīng)研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

您在提案中，圍繞呼圖壁縣縣情實(shí)際，對(duì)呼圖壁縣產(chǎn)業(yè)體系集聚發(fā)展做了詳細(xì)說明。并提出了產(chǎn)業(yè)集聚工作推進(jìn)機(jī)制、優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)施聚焦戰(zhàn)略、推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、引進(jìn)培育龍頭企業(yè)、拓寬融資渠道、抓好園區(qū)建設(shè)等7項(xiàng)具體舉措。建議措施具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，充分體現(xiàn)了對(duì)昌吉州和呼圖壁縣發(fā)展的關(guān)心關(guān)注，現(xiàn)向您逐一作答。

一、建立工作推進(jìn)機(jī)制方面

由我委牽頭正在組織開展的“十四五”規(guī)劃《綱要》實(shí)施情況中期評(píng)估和調(diào)整修訂工作中，重新調(diào)整了規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主導(dǎo)各部門配合，針對(duì)5個(gè)方面20個(gè)主要指標(biāo)完成情況、重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大改革舉措、重大工程項(xiàng)目等情況以及是否需要對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整修訂等方面深入調(diào)查研究，總結(jié)提煉推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)做法，深刻剖析實(shí)施中出現(xiàn)的問題及原因，結(jié)合現(xiàn)有發(fā)展環(huán)境的變化，有針對(duì)性的開展工作，提出改進(jìn)規(guī)劃實(shí)施的對(duì)策建議，持續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)施。

二、優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面

2022年，呼圖壁縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）173.38億元，同比增長(zhǎng)2.4%。其中：第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值61.54億元，增長(zhǎng)5.2%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值48.46億元，下降1.6%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值63.38億元，增長(zhǎng)1.9%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為35.5：27.9：36.6。第一產(chǎn)業(yè)仍為呼圖壁縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的有力增長(zhǎng)點(diǎn)。在《昌吉回族自治州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中明確提出，呼圖壁縣圍繞“生態(tài)園林城市、苗木花卉之都”定位，打造國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、烏昌石城市群精品縣城。下一步，我們將繼續(xù)圍繞呼圖壁縣的戰(zhàn)略定位，結(jié)合呼圖壁縣計(jì)劃報(bào)告中提出的“振興一產(chǎn)、大抓三產(chǎn)、升級(jí)二產(chǎn)、綠色轉(zhuǎn)型”的發(fā)展方向，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，主攻優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基礎(chǔ)。

三、聚焦戰(zhàn)略發(fā)展方面

根據(jù)自治州人民政府辦公室印發(fā)的《昌吉州縣域工業(yè)“十四五”及中長(zhǎng)期重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向》（昌州政辦（2021）16號(hào)）和《昌吉州縣域工業(yè)“十四五”及中長(zhǎng)期重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向支撐項(xiàng)目及打造集群》（昌州政辦（2021）17號(hào)）文件要求，綜合考慮呼圖壁縣紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)，明確了紡織服裝產(chǎn)業(yè)為呼圖壁縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，梳理分析產(chǎn)業(yè)鏈，提出確定了紡紗、織布、產(chǎn)業(yè)用紡織品、服裝家紡四個(gè)重點(diǎn)方向的發(fā)展思路，積極謀劃“十四五”項(xiàng)目。我們將繼續(xù)根據(jù)呼圖壁縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取泰勝醫(yī)紡（奧美醫(yī)療）二期、宇華紡織棉花監(jiān)管庫等項(xiàng)目落地，打造集棉花種植采收、初加工、輕彈棉深加工、棉紡、針織、成衣制造等為一體的棉紡織產(chǎn)業(yè)集群。

四、大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，2022年完成科技特派員選聘126名，引進(jìn)推廣化肥農(nóng)藥減量增效、玉米高產(chǎn)高效栽培等農(nóng)業(yè)新技術(shù)11項(xiàng)、新品9個(gè)，形成實(shí)用新型專利技術(shù)20余項(xiàng)，創(chuàng)建綠色制造示范項(xiàng)目1個(gè)，實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目3個(gè)，申報(bào)列入自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新指導(dǎo)計(jì)劃項(xiàng)目5個(gè)，新增規(guī)上企業(yè)6家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)14家。我們將繼續(xù)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)科技體制改革三年攻堅(jiān)行動(dòng)，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，力爭(zhēng)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量有新的突破。培育壯大各類科技人才隊(duì)伍，著力形成人才競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì)。

五、大力引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)方面

以謀劃項(xiàng)目、打造項(xiàng)目、項(xiàng)目招商、項(xiàng)目落地的思路，圍繞葡萄酒、苗木花卉等特色領(lǐng)域培育特色品牌，加快特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推進(jìn)黑娃山葡萄酒谷產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快建設(shè)鮮食葡萄和香妃海棠基地，打造五工臺(tái)冷鏈保鮮基地。壯大規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)，鼓勵(lì)特色養(yǎng)殖，加快錦華盛業(yè)高產(chǎn)奶牛養(yǎng)殖區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，抓好中國(guó)西門塔爾新品種選育，依托西域春、天駝生物等奶產(chǎn)品龍頭企業(yè)，不斷拓展相關(guān)下游產(chǎn)品，延長(zhǎng)乳品加工產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)，優(yōu)質(zhì)棉比例達(dá)80%以上，強(qiáng)化棉花初加工和精深加工能力，提高棉花附加值和就地轉(zhuǎn)化率。

六、拓寬融資渠道方面

進(jìn)一步吸引企業(yè)投資，全力支持龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)發(fā)展壯大，大力推進(jìn)招商引資，緊盯在談項(xiàng)目。依托新材料生產(chǎn)類規(guī)上企業(yè)重點(diǎn)發(fā)展綠色建材、資源循環(huán)利用、清潔能源等產(chǎn)業(yè)，積極對(duì)鋼鐵、建材、石化等行業(yè)進(jìn)行節(jié)能改造，推行園區(qū)低碳化、循環(huán)化、集約化發(fā)展。下一步，一是針對(duì)國(guó)家投向，繼續(xù)積極謀劃申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資和地方政府債券項(xiàng)目，加快政策性開發(fā)性金融工具（基金）、中長(zhǎng)期貸款、財(cái)政貼息貸款等各類資金支持項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取更多新興產(chǎn)業(yè)納入支持范圍。二是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)提高制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款占比，支持傳統(tǒng)制造業(yè)向高端智能和綠色化升級(jí)，推進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，助力打造先進(jìn)制造業(yè)集群，發(fā)揮呼圖壁現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，打造綠色食品、苗木花卉等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，不斷增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。

七、園區(qū)建設(shè)方面

加速推進(jìn)新興能源產(chǎn)業(yè)，大力提升工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚力和項(xiàng)目承載力，規(guī)劃建設(shè)光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力推電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、蜂巢能源儲(chǔ)能配光伏項(xiàng)目建成投產(chǎn)，促成水光氫農(nóng)一體化利用示范項(xiàng)目等落地，推動(dòng)首航新能源光伏+光熱儲(chǔ)能調(diào)峰電站、國(guó)錦科技儲(chǔ)能+光伏等項(xiàng)目獲批，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)新能源項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電。加快推進(jìn)春田新能源產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落地，引進(jìn)中北玄武巖、首航高科、運(yùn)達(dá)風(fēng)電等以儲(chǔ)能、新材料、光熱組件、風(fēng)機(jī)組件為主的產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，形成集群化、可循環(huán)的新能源產(chǎn)業(yè)基地。

下一步，我們將持續(xù)以“十四五”規(guī)劃中期評(píng)估和調(diào)整修訂為契機(jī)，以規(guī)劃《綱要》為引領(lǐng)，做強(qiáng)做優(yōu)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造布局合理、特色鮮明、集約高效的產(chǎn)業(yè)集群，不斷壯大和完善特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取和資金投入力度，深入推進(jìn)呼圖壁縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

感謝您對(duì)發(fā)展改革工作的關(guān)心和支持。

昌吉州發(fā)展和改革委員會(huì)

2023年5月6日