甘肅省委經(jīng)濟工作會議把今年定為“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”，提出要通過進一步優(yōu)化營商環(huán)境為經(jīng)濟發(fā)展賦能。重點是通過實行“包聯(lián)”制度、推行“六必訪”、加快“數(shù)字化”、做到“親而清”等措施，引導各級各部門和廣大干部真正同投資者和企業(yè)家站在一起、想在一起、干在一起，加快打造更有吸引力、更具競爭力、更加富有活力的營商環(huán)境。

消除政策環(huán)境的約束。要完善誠信體系建設，全面落實負面清單制度，降低市場準入門檻，大力排查和清理各類顯性和隱性壁壘；消除內(nèi)部行政分割對創(chuàng)新資源流動的影響，切實提高商品市場的監(jiān)管水平，降低制度性交易成本；要確保各類市場主體能夠依法開展生產(chǎn)、經(jīng)營和投資活動，確保不同市場主體平等使用土地、資金、技術(shù)和人才等要素以及在公平參與政府采購和權(quán)利維護活動方面的正當訴求；要通過提高研發(fā)費用的扣除力度、加大職業(yè)培訓的補貼力度和實施生產(chǎn)要素補貼等措施全面落實減稅降費政策；要通過強制規(guī)定信貸額度、建立融資擔保專項資金和發(fā)展紓困基金以及在創(chuàng)業(yè)板、新三板掛牌上市、發(fā)行企業(yè)債和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等途徑解決融資難問題；要在明確整體生態(tài)和經(jīng)濟利益最大化目標基礎上，通過建立統(tǒng)一市場準入制度、知識產(chǎn)權(quán)保護體系和跨區(qū)域產(chǎn)權(quán)交易市場，提高行政執(zhí)法能力與執(zhí)法質(zhì)量，削弱行政手段引致的競爭扭曲，推動生產(chǎn)要素高效合理配置。

消除基礎設施的約束。蘭州鐵路樞紐作為全國向西開放的關隘型鐵路樞紐，“米”型樞紐已無法有效布局國家特大路網(wǎng)型樞紐，因此，要加快鐵路項目規(guī)劃建設進度，盡快融入“八縱八橫”主通道，積極推動蘭州鐵路樞紐向“井”型轉(zhuǎn)型；加快建設與東中部統(tǒng)一規(guī)格和標準的公路，提升區(qū)際公路通達能力和通行效率，加大中藥材產(chǎn)區(qū)、旅游資源富集區(qū)和脫貧地區(qū)交通基礎設施建設的力度，積極推動交通基礎設施的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)；統(tǒng)籌推進蘭州中川國際機場的擴建和改建工程，促進民航、通用航空融合發(fā)展；統(tǒng)籌建設油氣、電網(wǎng)等能源基礎設施，推進油氣管網(wǎng)和電網(wǎng)區(qū)際互聯(lián)互通；創(chuàng)新多元投資模式，盡快布局以物聯(lián)網(wǎng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的新網(wǎng)絡基礎設施、以人工智能等為代表的新技術(shù)基礎設施和以智能計算中心為代表的新算力基礎設施，實現(xiàn)以“新基建”升級“舊產(chǎn)業(yè)”；推進區(qū)際一體化、智能化的交通管理體系建設，深化中歐班列、高鐵和高速公路等領域信息共享和管理合作，在蘭州、天水等城市推進快遞服務智能化試點，打造互聯(lián)互通的物流網(wǎng)絡。

建立健全市場體系。通過對中國當歸城、望遠金屬物流園等專業(yè)市場的差異化、信息化、電商化和智能化改造升級，推動區(qū)域品牌體系的構(gòu)建；建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、流轉(zhuǎn)有序的建設用地市場，推動不同產(chǎn)業(yè)用地類型適度調(diào)換，為企業(yè)發(fā)展提供土地要素保障；深化戶籍制度改革，放寬放開城鎮(zhèn)落戶限制，暢通勞動力和人力資本流動渠道；基于區(qū)域要素稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征，健全多層次資本市場體系；要利用知識產(chǎn)權(quán)證券化、知識產(chǎn)權(quán)證質(zhì)押等方式為技術(shù)市場建設提供支持，推進技術(shù)要素與資本要素融合發(fā)展；通過在重點行業(yè)開展數(shù)據(jù)開發(fā)和數(shù)字化改造以及建設“一帶一路”國際數(shù)據(jù)專用通道，不斷完善數(shù)字要素平臺，創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展模式；通過布局生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和綠色貿(mào)易平臺，打造面向“一帶一路”國家的生態(tài)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)產(chǎn)品基地，建立和完善自然資源市場體系，創(chuàng)新自然資源價值實現(xiàn)形式，探索生態(tài)要素配置新模式。

發(fā)揮重大功能平臺作用。要因地制宜地發(fā)展通道經(jīng)濟、樞紐經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟和“飛地經(jīng)濟”，以“全鏈條、大平臺、新業(yè)態(tài)”為指引，打造通道化、樞紐化物流網(wǎng)絡，使甘肅成為交通、物流與經(jīng)濟深度融合的開放平臺；以建設“大蘭州”為重點以及其他城市的發(fā)育成熟和職能分工為導向，打造城市群之間互聯(lián)互通的交通和信息網(wǎng)絡、互補型的能源資源供應網(wǎng)絡和均等化的基本公共服務共享網(wǎng)絡；整合和聯(lián)通區(qū)位相鄰、功能相近的開發(fā)區(qū)，以產(chǎn)業(yè)集聚能力的增強促進開發(fā)區(qū)的轉(zhuǎn)型升級；引進京東、阿里等知名電商平臺，改造提升特色產(chǎn)品批發(fā)交易市場，形成更多流通新平臺、新業(yè)態(tài)和新模式；利用電子商務平臺、物聯(lián)網(wǎng)、5G等信息技術(shù)開展數(shù)據(jù)服務，支持流通企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營和電子商務，引導商品交易市場、物流園區(qū)以及第三方電子商務平臺建立信用評價機制，推動商品要素跨區(qū)域自由流動。

促進新舊發(fā)展動能轉(zhuǎn)換。要依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎和資源稟賦，推動具有比較優(yōu)勢的主導產(chǎn)業(yè)（光伏光熱、有色合金高新材料、特色化工、生物醫(yī)藥、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)）向國內(nèi)價值鏈高端環(huán)節(jié)延伸，推動符合標準的龍頭型企業(yè)通過技術(shù)改造和智能化、綠色化發(fā)展延伸產(chǎn)業(yè)鏈；推動中藥材、中藏藥、馬鈴薯等區(qū)域優(yōu)勢農(nóng)牧產(chǎn)品規(guī)模化、集約化生產(chǎn)和經(jīng)營，構(gòu)建完整的農(nóng)業(yè)智能化種植、加工、倉儲、物流、銷售網(wǎng)絡體系；重點扶持生物醫(yī)藥、裝備制造、電子信息、清潔能源、專用設備制造等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和彰顯絲路文化、敦煌文化的文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。