編者按

12月5日，中共中央黨校主辦的以思想理論宣傳為主旨的中央級大報《學(xué)習(xí)時報》刊發(fā)新華水力發(fā)電有限公司黨委書記、董事長張焰署名文章《打造綠色能源基地助力建設(shè)美好新疆》。

打造綠色能源基地助力建設(shè)美好新疆

新華水力發(fā)電有限公司

黨委書記、董事長張焰

中核集團(tuán)完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治疆方略，依托所屬新華水力發(fā)電有限公司（簡稱新華發(fā)電）以治水興電、建設(shè)綠色能源基地為目標(biāo)，規(guī)劃一批產(chǎn)業(yè)援疆項目，多渠道、多方式幫扶地方發(fā)展，為新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持。

新疆在我國發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位，也是新華發(fā)電援疆創(chuàng)業(yè)的主戰(zhàn)場。近20年，建成了“新疆三峽”阿爾塔什水利樞紐等20多個重大民生工程，分布在12個地市州，實現(xiàn)利稅超20億元；在疆可控裝機(jī)超千萬千瓦、累計投資500億元，占全疆可再生能源裝機(jī)30%以上，成為新疆綠色能源龍頭企業(yè)，對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動效果顯著。

為助力構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，今年以來，新華發(fā)電在疆推動一批“源網(wǎng)荷儲”和“多能互補(bǔ)”兩個一體化項目，上千干部職工在疆開啟“二次創(chuàng)業(yè)”新征程，首批中標(biāo)投資320萬千瓦新能源大基地項目、3座抽水蓄能電站，實現(xiàn)“運(yùn)行一批、開工一批、儲備一批、規(guī)劃一批”的發(fā)展模式，構(gòu)筑起扎根新疆、深耕新疆、服務(wù)新疆、奉獻(xiàn)新疆的產(chǎn)業(yè)新版圖。

鎖住千年水患造福一方百姓

建設(shè)新疆最大的水利樞紐工程

“阿爾塔什水利樞紐”是由中國核工業(yè)集團(tuán)有限公司（簡稱中核集團(tuán)）承擔(dān)的新疆有史以來最大的水利樞紐工程，被譽(yù)為“新疆三峽”，是“十三五”時期我國100項重大項目之一。

葉爾羌河，人們愛之，亦恨之。這條孕育了新疆最大綠洲的母親河，每至汛期不僅極易暴發(fā)洪水，沖毀道路、堤壩、村莊和農(nóng)田，其頻次之高危害之大居于全疆各河流之首，尤其以極高的起漲速率和高洪峰值聞名于世。據(jù)記載，僅1949年至2010年這61年間，在葉河流域就有39年發(fā)生過洪災(zāi)。

令人慶幸的是，2021年8月，葉爾羌河“三年兩澇”的歷史因中核集團(tuán)阿爾塔什水利樞紐的建成投產(chǎn)而被徹底改寫。葉爾羌河的治理，與南疆人民的幸福安康是緊密聯(lián)系在一起的，重要意義不言而喻。新華人扎根大山深處，建設(shè)阿爾塔什工程，就是要將此項工程打造成為南疆的民生工程、幸福工程、生態(tài)工程。阿爾塔什水利樞紐總投資109.86億元，工程建成后徹底解決葉爾羌河千年水患，為南疆提供綠色能源，改變南疆三地州電力短缺局面，改善流域生態(tài)環(huán)境，穩(wěn)邊固邊，助力南疆經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

攻克“三高一深”世界性難題

“新疆三峽”載入世界水利史冊

2002年起，時屬水利部的新華發(fā)電積極響應(yīng)西部大開發(fā)戰(zhàn)略，踐行水利援疆使命，組織專業(yè)力量，開始參與新疆葉爾羌河在內(nèi)的多條河流開發(fā)治理。

2006年，在喀喇昆侖山間一個叫阿爾塔什村的地方，多了一群新華人的身影——葉爾羌河阿爾塔什工程由此發(fā)軔。為興建阿爾塔什工程，他們協(xié)同國內(nèi)水利界頂尖專家、技術(shù)人員等，不停地穿梭在葉爾羌河畔，頂風(fēng)沙、冒嚴(yán)寒、戰(zhàn)酷暑，開展勘探、測量、計算、論證……直至2013年9月，長達(dá)8年的準(zhǔn)備工作就緒，工程進(jìn)入立項、批復(fù)的沖刺階段。

也正是在項目進(jìn)入公開招標(biāo)的關(guān)鍵時刻，新華水力發(fā)電有限公司與原中國核建集團(tuán)正式協(xié)商收并購。2014年1月，新華發(fā)電成功進(jìn)入中核大家庭，實現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，正可謂如虎添翼。阿爾塔什工程推進(jìn)進(jìn)入提速階段，不僅在這年3月成功競標(biāo)成為該工程的業(yè)主，6個月后可行性研究報告獲得國家發(fā)改委批復(fù)，接著項目初步設(shè)計也獲得了水利部批復(fù)。

拿下阿爾塔什這樣意義非凡的項目，讓所有新華人心潮澎湃，誓要把阿爾塔什工程打造成百年工程，建成新華發(fā)電史上的一座豐碑。功夫不負(fù)有心人。2017年，阿爾塔什工程被評為全國最有影響力的十大水利工程，隨后在“偉大的變革——慶祝改革開放40周年大型展覽”中，與長江三峽工程等重大水利項目一起作為改革開放40年標(biāo)志性成果同臺展出。

俗話說，好事多磨，成功的道路道阻且長。從2006年開展前期工作到2011年10月開展前期工程建設(shè)，從2014年3月取得業(yè)主開發(fā)權(quán)到同年9月可研報告獲得國家批復(fù)，從2015年11月實現(xiàn)大江截流到2019年11月下閘蓄水，2021年8月6臺機(jī)組全部并網(wǎng)發(fā)電……新華人兢兢業(yè)業(yè)、不敢怠慢，每一步都走得艱辛但踏實。他們成功破解了阿爾塔什工程“三高一深”的世界性技術(shù)難題，這也是阿爾塔什工程為什么被稱為“新疆三峽”的原因，同時也是被認(rèn)為可以寫入教科書、載入世界水利史的原因。

阿爾塔什工程是目前新疆綜合規(guī)模最大的水利樞紐工程，技術(shù)難點(diǎn)特點(diǎn)概括起來說就是“三高一深”。其中“一高”是指高面板堆石壩：壩高164.8米，加上壩底覆蓋層，總高度達(dá)到258.8米，為世界第一；“二高”是指高邊坡：大壩右岸垂直高度達(dá)到600米—800米的危巖體需要加固處理，若坍塌將對大壩造成致命損傷；“三高”是指高地震烈度：壩址區(qū)域地震基本烈度為8度，大壩抗震按照9度設(shè)防；“一深”是指壩底河床覆蓋層深度達(dá)到94米，針對此建設(shè)壩基防滲墻、連接板、鋼筋混凝土面板等構(gòu)成的滲控體系，其規(guī)模和難度處于世界第一。

新華發(fā)電組織了一批由經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)精湛的水利人參與的建設(shè)隊伍，特別是公司管理層，平均年齡在50歲左右，曾參與過國內(nèi)外多項大型水利工程建設(shè)，這也是新華人敢挑重?fù)?dān)的原因之一。

針對技術(shù)難點(diǎn)，新華發(fā)電誠邀群賢，集智攻關(guān)，邀請國內(nèi)頂尖級專家、大師級專家組建智囊團(tuán)；依托中國水科院、長江科學(xué)院、天津大學(xué)等知名科研院所，開展重大科技攻關(guān)和專題研究；委托水規(guī)總院專家團(tuán)隊及時對工程出現(xiàn)的問題問診把脈，一大批院士、知名專家學(xué)者參與科研創(chuàng)新工作，組織專家技術(shù)顧問團(tuán)隊定期深入阿爾塔什工地現(xiàn)場，進(jìn)行技術(shù)咨詢和方案論證，確保工程各項指標(biāo)達(dá)到國家技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。目前，多項科研成果處于世界領(lǐng)先水平，還獲得50多項專利，出版2部專著。

與此同時，新華發(fā)電以科技為先導(dǎo)，以建設(shè)智能大壩為目的，將云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)、人工智能等前沿技術(shù)與工程安全、質(zhì)量、技術(shù)、投資、環(huán)保等管理環(huán)節(jié)深度融合，建成一體化工程建設(shè)信息化管理平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、設(shè)計信息管理、建設(shè)實時預(yù)警、建設(shè)動態(tài)在線、灌漿自動化監(jiān)測、數(shù)字檔案系統(tǒng)、水情分析、視頻監(jiān)控等一系列信息服務(wù)支持。其中，大壩碾壓基于北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的無人駕駛振動碾，可以實時監(jiān)控，164.8米高的大壩，近2億條數(shù)據(jù)實時可查，與埋在大壩里的多種監(jiān)測儀器，共同確保大壩質(zhì)量。

在項目實施過程中，新華發(fā)電積極探索大黨建工作新模式，按照“組織共建、資源共享、事務(wù)共商、活動共辦”的原則，建立以建設(shè)管理單位黨委統(tǒng)籌，設(shè)計、施工、監(jiān)理等20余家單位黨組織共同參與的大黨建平臺，統(tǒng)籌各方力量，協(xié)調(diào)各方利益，激發(fā)近萬名建設(shè)者的積極性，尤其是黨員干部在工程急難險重的先鋒模范帶頭作用，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)為工程建設(shè)的強(qiáng)大動力，確保工程按照計劃節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn)。

正是依靠思維創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，在新華發(fā)電的牽頭下，阿爾塔什“三高一深”的世界性技術(shù)難題被各個擊破。

創(chuàng)新實施“扶貧七法”

攻克移民安置及鄉(xiāng)村振興發(fā)展難題

新華發(fā)電在前進(jìn)的道路上，始終堅持“企業(yè)發(fā)展到哪里，民生工程就要延伸到哪里”的發(fā)展理念，積極履行社會責(zé)任開展扶貧幫困工作，有力支援了地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。隨著國家扶貧形勢的變化和對扶貧工作的要求，公司黨委深入專題研究扶貧幫困工作模式，結(jié)合企業(yè)實際，總結(jié)、提煉出“扶貧七法”，在推動項目開發(fā)的同時，立足項目在完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民安置、電網(wǎng)改造、貧困人口就業(yè)、砂石用料扶貧、農(nóng)業(yè)扶貧、教育幫扶等方面開展扶貧，從最初的“輸血式”扶貧逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅健狈鲐殹?/p>

澤普——漂著金子的河，享有“梧桐小城、胡楊水鄉(xiāng)、精品棗都、壽鄉(xiāng)之冠”的美譽(yù)，位于昆侖山北麓、喀喇昆侖山東側(cè)，交通便利，土地平整，臨近水源和草場，阿爾塔什工程庫區(qū)移民就在這里的桐安鄉(xiāng)安下了新家。

位于庫區(qū)的阿克陶縣庫斯拉甫鄉(xiāng)是國家艱苦邊遠(yuǎn)6類地區(qū)，長期以來，處于祖國邊疆交通末梢，山多地少、古樸閉塞，發(fā)展受限，曾經(jīng)是一個典型的深度貧困鄉(xiāng)。村民住的都是矮小陰暗的土坯房，喝的是7公里以外挑的河水，用電也極不穩(wěn)定，經(jīng)常斷電，有時一停就是五六天，屬于一方水土養(yǎng)不起一方人。

如今，大家生活已是另一種景象：獨(dú)立的小樓鱗次櫛比，每家每戶不僅前有庭后有院，而且還用上了干凈的自來水，用電也有了穩(wěn)定保障，最為重要的是實現(xiàn)了人人有業(yè)就、天天有事做、月月有收入。

都說水利工程難，第一難難在移民。對于阿爾塔什工程而言，新華發(fā)電葉河公司要對庫區(qū)內(nèi)2縣2鄉(xiāng)4村1127戶4150人開展移民搬遷工作，而且是在少數(shù)民族地區(qū)，難度之大可想而知。但一份組織庫斯拉甫鄉(xiāng)16歲以上群眾進(jìn)行的調(diào)查結(jié)果顯示，99.6%的人選擇搬遷到桐安鄉(xiāng)。

新華發(fā)電葉河公司移民工作究竟為什么會取得如此好的成效？“移民不移窮”，新華發(fā)電秉持造福一方，不僅把人移過去，還要讓他們過上更好的生活。2018年8月20日，阿爾塔什水利樞紐工程庫區(qū)移民搬遷工作啟動，不到40天時間，完成1127戶4150人安全、穩(wěn)定、高效的搬遷安置。

在這長達(dá)8年移民安置歷程中，新華發(fā)電堅持“實行開發(fā)性移民方針，以人為本、集約用地，創(chuàng)建水電工程移民典范”的工作思路，將工程移民和精準(zhǔn)扶貧、社會共建等有機(jī)結(jié)合，關(guān)注搬遷帶給移民的變化，關(guān)心移民生產(chǎn)生活的可持續(xù)性，幫助移民解決發(fā)展難題，確保移民從水電開發(fā)中切實受益、持續(xù)受益。

移民搬遷扶貧，只是新華發(fā)電創(chuàng)新性實施的“扶貧七法”的第一法。阿爾塔什工程具備防洪、灌溉、生態(tài)、發(fā)電四大功能，但新華發(fā)電一直把社會效益放在第一位，這是政治任務(wù)，也是建設(shè)阿爾塔什工程的初心使命，從工程建設(shè)到工程初心始終不變。

第二法，不斷完善貧困村道路等基礎(chǔ)設(shè)施?？傞L80余公里、投資4.3億元的庫區(qū)道路淹沒專項恢復(fù)工程，是沙塔公路的一部分，是全疆最后一條通鄉(xiāng)硬化道路，也是新疆交通脫貧的兜底項目。2019年11月庫區(qū)道路淹沒專項恢復(fù)工程實現(xiàn)貫通，對促進(jìn)南疆地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和實現(xiàn)脫貧攻堅起到重要推動作用。

此外，新華發(fā)電堅持變廢為寶，綜合利用好廢土石方，幫助農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)村供水、用電改造；開展用工扶貧，依靠工程建設(shè)期大量用工和設(shè)備租賃活動，號召各參建單位優(yōu)先安排使用當(dāng)?shù)刎毨趧恿?，幫助阿爾塔?65名貧困家庭實現(xiàn)就業(yè)脫貧；鼓勵參建單位定點(diǎn)采購地方建材，向農(nóng)戶定向收購水果蔬菜和雞鴨、牛羊肉等食材，并捐資助學(xué)、提供大病醫(yī)療幫助等，減輕了家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，解決了因?qū)W致貧、因病致貧的問題；開展駐村幫扶，成立扶貧用工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)6名干部組成扶貧工作隊，47名干部結(jié)對幫扶貧困戶75戶，實現(xiàn)干部幫扶全覆蓋。

在阿爾塔什工程開工之前，這里寂靜古老的村落鮮少與外界聯(lián)系，村里沒有路，破爛的土坯房散落在山坳里，維吾爾族農(nóng)牧民在荒涼貧瘠的河谷里過著幾乎“與世隔絕”的生活。新華發(fā)電結(jié)對幫扶五年，遠(yuǎn)近“聞名”的窮山村，蛻變成風(fēng)景宜人的生態(tài)文明村，實現(xiàn)了從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興的“蝶變”。阿爾塔什建設(shè)團(tuán)隊榮獲新疆自治區(qū)總工會頒發(fā)的“開發(fā)建設(shè)新疆獎狀”。近年來，新華發(fā)電在疆累計派出扶貧干部76人次，投入幫扶資金2626萬元，引進(jìn)幫扶資金4232萬元，援建項目42個，解決勞動力近13000人次，帶動貧困人口脫貧10776人。在疆水電建設(shè)項目移民工程涉及10個州、12個縣、13個鄉(xiāng)、27個村、5735人，移民安置投入25.78億元。

做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。2021年以來，累計投入幫扶資金418.58萬元，幫扶項目15個，消費(fèi)幫扶約150萬元，帶動200人就業(yè)，一批定點(diǎn)幫扶村脫貧攻堅成果得到鞏固，阿爾塔什村被定為地區(qū)級示范村，公司通過水利風(fēng)景資源助力打造“昆侖第一村”“莎塔古道”旅游品牌。持續(xù)落實“雨露計劃”，對15名大中專學(xué)生進(jìn)行捐贈助學(xué)。持續(xù)發(fā)揮資金、人才、技術(shù)等優(yōu)勢，高質(zhì)量做好鄉(xiāng)村振興工作。

規(guī)劃打造一批大型綠色能源基地

助力建設(shè)新時代美好新疆

面向“十四五”和未來，新華發(fā)電將充分發(fā)揮中核集團(tuán)品牌優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢，完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住新疆工作總目標(biāo)，落實好國資委關(guān)于中央企業(yè)援疆工作部署，科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新發(fā)展，與新疆地方企業(yè)合作，建設(shè)規(guī)?；G色能源基地，探索新型供電和服務(wù)方式，吸引和激活產(chǎn)業(yè)投資市場，助力新疆高質(zhì)量發(fā)展。

按照“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，新華發(fā)電堅持規(guī)?；⑹袌龌⒉町惢_發(fā)，利用在疆發(fā)展水利水電積累的優(yōu)勢和影響力，繼續(xù)在天山南北規(guī)劃打造一批綠色能源大基地，計劃新增總投資規(guī)模超千億元，新增裝機(jī)規(guī)模超2000萬千瓦，更好服務(wù)新疆經(jīng)濟(jì)和社會高質(zhì)量發(fā)展。

——葉爾羌河綠色能源基地：利用已建成的阿爾塔什水利樞紐等4座水電站，規(guī)劃開發(fā)兩座抽水蓄能電站，同時發(fā)展“水光互補(bǔ)”，重點(diǎn)在喀什地區(qū)莎車縣、鄰近的克州阿克陶等縣開發(fā)光伏項目，形成聯(lián)合調(diào)節(jié)功能。計劃新增投資200億元，規(guī)劃新增裝機(jī)400萬千瓦。

——北疆綠色能源基地：利用阿勒泰地區(qū)在運(yùn)的沖乎爾、吉勒布拉克等水電站，以及正在實施的布爾津抽水蓄能電站，打捆開發(fā)風(fēng)電、光伏，打造水風(fēng)光儲一體化項目，同時向克拉瑪依、塔城地區(qū)輻射發(fā)展。計劃新增投資150億元，規(guī)劃新增裝機(jī)規(guī)模300萬千瓦。

——巴州綠色能源基地：加快建設(shè)若羌抽水蓄能電站，利用若羌區(qū)位優(yōu)勢大力開發(fā)新能源項目，積極開發(fā)巴州哈爾莫墩二級、三級水電站，與流域在運(yùn)電站形成梯級聯(lián)合調(diào)度，實現(xiàn)水風(fēng)光儲一體化發(fā)展。計劃新增投資150億元，規(guī)劃新增裝機(jī)300萬千瓦。

——和田綠色能源基地：開發(fā)喀拉喀什抽水蓄能電站；利用在運(yùn)的波波娜水電站，滾動開發(fā)常規(guī)水電項目，擴(kuò)大水光互補(bǔ)項目規(guī)模，探索昆岡源網(wǎng)荷儲一體化能源項目。計劃新增投資150億元，新增裝機(jī)300萬千瓦。

——阿克蘇綠色能源基地：利用該地區(qū)在運(yùn)水電站，發(fā)展一體化項目；積極開發(fā)抽水蓄能電站，同步開發(fā)新能源項目。計劃新增投資100億元，規(guī)劃新增裝機(jī)200萬千瓦。

——博州綠色能源基地：推進(jìn)博州精河縣抽蓄項目（120萬千瓦）及配套新能源項目、整縣分布式項目；博樂、精河共計20萬千瓦儲熱型光熱發(fā)電配建180萬千瓦新能源項目。計劃新增投資200億元，規(guī)劃新增裝機(jī)400萬千瓦。

——東疆綠色能源基地：在烏魯木齊市、昌吉州、吐魯番市、哈密市等負(fù)荷集中區(qū)或特高壓通道上建設(shè)一體化項目，大規(guī)模推廣“新型儲能+光伏/風(fēng)電”開發(fā)模式。計劃新增投資200億元，規(guī)劃新增裝機(jī)400萬千瓦。

深耕20載，中核集團(tuán)新華發(fā)電把智慧和力量凝聚到新疆新一輪大發(fā)展和推進(jìn)新疆社會穩(wěn)定、長治久安的偉大實踐中，勇?lián)肫笳呜?zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會責(zé)任。如今，又一幅恢弘的建設(shè)藍(lán)圖正在打開，新華發(fā)電將認(rèn)真貫徹黨的二十大精神，全面落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，肩負(fù)起新時代賦予“綠色報國創(chuàng)新共享”的責(zé)任和使命，助力新疆實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，進(jìn)一步推動新疆經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)新疆產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為我國能源安全提供有力保障，也為經(jīng)濟(jì)增長和“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)注入新動力！