11月17日，由中國國際商會(huì)、江蘇省貿(mào)促會(huì)、無錫市人民政府聯(lián)合主辦，無錫市貿(mào)促會(huì)、無錫國際商會(huì)、無錫新能源商會(huì)等單位承辦執(zhí)行的，以“聚焦雙碳目標(biāo)，引領(lǐng)綠色發(fā)展”為主題的第十四屆中國（無錫）國際新能源大會(huì)暨展覽會(huì)（CREC2022）11月17日開幕。

會(huì)上國家發(fā)改委原副主任、國家能源局原局長吳新雄就貫徹落實(shí)“雙碳”工作發(fā)表了重要講話。

吳新雄指出，“雙碳”工作先立后破就是傳統(tǒng)能源逐步退出，要建立在新能源安全可靠替代的基礎(chǔ)之上。增強(qiáng)加快構(gòu)建新型能源體系的自覺性、堅(jiān)定性，大力推進(jìn)煤電改造，加快推進(jìn)抽水蓄能、光熱發(fā)電、電化學(xué)儲(chǔ)能，全面提升電力系統(tǒng)的自身調(diào)節(jié)能力。

發(fā)言全文如下：

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中進(jìn)一步系統(tǒng)闡明了碳達(dá)峰、碳中和的重大戰(zhàn)略意義，做了重大的部署，全國上下正在緊鑼密鼓的宣傳貫徹落實(shí)。結(jié)合學(xué)習(xí)談幾點(diǎn)體會(huì)：

一是增強(qiáng)貫徹落實(shí)中央方針政策的理解、實(shí)行、操作?？倳浱岢?，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和，特別強(qiáng)調(diào)要立足我國能源資源稟賦，堅(jiān)持先立后破，有計(jì)劃、分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)，這與四個(gè)合作能源安全戰(zhàn)略是一脈相承，既舉棋定向又明確路徑，既明確實(shí)施步驟，又提出任務(wù)舉措，具有極強(qiáng)的理論性、實(shí)踐性，為我們做好碳達(dá)峰、碳中和工作提供了根本的遵循。做好“雙碳”工作必須完整、準(zhǔn)確、全面領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記的重要講話精神，切實(shí)提高理解力、執(zhí)行力和操作力，用系統(tǒng)的方法去思考，把“雙碳”工作納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持全國一盤棋，通盤謀劃，系統(tǒng)施策。正確處理好發(fā)展與減排，整體和局部，長遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)，政府和市場(chǎng)的關(guān)系?？茖W(xué)把握推進(jìn)節(jié)奏，在策略上堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，在行動(dòng)上堅(jiān)持先立后破，在舉措上分清輕重緩急，特別要高度重視長期目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)任務(wù)相銜接，長期戰(zhàn)略與具體的措施配套，科學(xué)提出煤、油、氣、電等能源行業(yè)分步驟降碳的時(shí)間表、路線圖、施工圖。

二是增強(qiáng)做好能源安全保供的責(zé)任感、使命感。保障能源安全、穩(wěn)定可靠供應(yīng)是能源行業(yè)的首要責(zé)任，是穩(wěn)發(fā)展、保民生、可持續(xù)的重要條件。推進(jìn)“雙碳”工作必須時(shí)刻牢記能源保供的責(zé)任使命，要立足我國以煤為主的能源資源稟賦，抓住當(dāng)前對(duì)我們有利的窗口時(shí)間，打好煤炭增產(chǎn)增供組合拳，多措并舉，做好保供穩(wěn)價(jià)工作，加大清潔工高效煤電建設(shè)力度，統(tǒng)籌推進(jìn)煤電三改聯(lián)動(dòng)。實(shí)施好煤炭煤電聯(lián)營、煤電可再生能源聯(lián)營，妥善解決煤電企業(yè)虧損問題，切實(shí)發(fā)揮好煤炭煤電的支撐條件和兜底保障作用。同時(shí)，全力推動(dòng)新能源的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多能源品種協(xié)同，把能源安全的飯碗牢牢端在自己手中。

三是增強(qiáng)高效節(jié)能減排，控碳的針對(duì)性、時(shí)效性。減排不是減生產(chǎn)力，也不是不排放，而是要走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展的道路。近年來，我國能源生產(chǎn)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，但總體看，化石能源，尤其是煤炭消費(fèi)總量仍然比較大，比重仍然比較高，仍是污染排放和碳排放的重點(diǎn)領(lǐng)域。高效做好節(jié)能減排、控排減碳工作，關(guān)鍵是要在精準(zhǔn)施策，把重點(diǎn)放在控制化石能源消費(fèi)上。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)明確，新增可再生能源消費(fèi)不納入能源消費(fèi)總量控制。發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局、能源局已經(jīng)發(fā)文布局這項(xiàng)工作，對(duì)于推動(dòng)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，保證高質(zhì)量發(fā)展，合理用能需求具有重大的意義。下一步應(yīng)該堅(jiān)持貫徹黨的二十大部署，進(jìn)一步研究完善能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制度，研究推動(dòng)整個(gè)可再生能源消費(fèi)不再納入能源消費(fèi)雙控，研究推動(dòng)能源雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變，以更大力度調(diào)動(dòng)各方面開發(fā)利用清潔能源的積極性，以更大力度引領(lǐng)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域，提升用能清潔化、低碳化的水平，努力實(shí)現(xiàn)減碳不減生產(chǎn)力。

四是增強(qiáng)加快構(gòu)建新型能源體系的自覺性、堅(jiān)定性。“雙碳”工作先立后破就是傳統(tǒng)能源逐步退出，要建立在新能源安全可靠替代的基礎(chǔ)之上。新能源留不住，傳統(tǒng)能源就破不了，這就要求我們始終保持戰(zhàn)略定力，把促進(jìn)新能源和可再生能源發(fā)展放在更加突出的位置，在確保能源安全的前提下，堅(jiān)定地加快構(gòu)建新型能源體系建設(shè)：1、堅(jiān)持集中式與分布式并舉，重點(diǎn)消納發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)；2，大力推進(jìn)煤電改造，加快推進(jìn)抽水蓄能、光熱發(fā)電、電化學(xué)儲(chǔ)能，全面提升電力系統(tǒng)的自身調(diào)節(jié)能力；3，加快規(guī)劃建設(shè)跨省區(qū)的輸電通道，科學(xué)合理安排。

五是增強(qiáng)推進(jìn)技術(shù)革命，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的實(shí)際性、主動(dòng)性。推進(jìn)“雙碳”工作需要技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)升級(jí)作為支撐。同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)，推進(jìn)“雙碳”工作是順應(yīng)技術(shù)進(jìn)步趨勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需要和重要抓手，是關(guān)乎可持續(xù)發(fā)展的大事。要以推進(jìn)“雙碳”工作為牽引，牢牢抓住科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機(jī)遇，深入貫徹落實(shí)總書記關(guān)于能源技術(shù)革命的重要論述。

一方面，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在“雙碳”工作的關(guān)鍵支撐作用，加快能源領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備的攻關(guān)，完善能源特別是新能源產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，補(bǔ)短板、鍛長板，鞏固提升我國新能源產(chǎn)業(yè)來之不易的核心競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，由技術(shù)革命帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，深化綠色低碳科技創(chuàng)新，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，融合發(fā)展，持續(xù)壯大我國綠色低碳產(chǎn)業(yè)，特別是要在技術(shù)創(chuàng)新、效率創(chuàng)新上下真功夫、硬功夫，在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升上見成效、見成果。加快培育綠色經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，打造可持續(xù)發(fā)展新的增長極，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（該發(fā)言為速記整理，未經(jīng)本人審核）