9月6日，中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)官網(wǎng)消息顯示，首單中國(guó)國(guó)新300億元能源保供特別債于9月5日在銀行間市場(chǎng)成功發(fā)行。

此次特別債由中國(guó)國(guó)新作為發(fā)行主體，募集資金總額為1000億元，首期發(fā)行金額為300億元，期限5年，嵌入銀行間市場(chǎng)中期票據(jù)產(chǎn)品發(fā)行，募集資金全部用于中央發(fā)電企業(yè)能源電力保供工作，最終票面利率2.65%。

此次特別債的成功發(fā)行，標(biāo)志著8月24日國(guó)常會(huì)能源保供特別債政策部署正在銀行間市場(chǎng)快速落地落實(shí)。

能源電力安全保供是經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)保障。受國(guó)際能源價(jià)格波動(dòng)上漲、國(guó)內(nèi)電力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性矛盾等因素影響，中央發(fā)電企業(yè)財(cái)務(wù)方面較長(zhǎng)期處于緊平衡狀態(tài)。

基于此，能源保供特別債精準(zhǔn)設(shè)計(jì)，由中國(guó)國(guó)新、中央發(fā)電企業(yè)在銀行間市場(chǎng)發(fā)行，規(guī)模2000億元，募集資金專項(xiàng)用于支持中央發(fā)電企業(yè)，提升能源電力保供能力，加力鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ)。

事實(shí)上，面對(duì)年初疫情反復(fù)、俄烏沖突等內(nèi)外部沖擊，人民銀行、外管局早在4月中旬就已及時(shí)出臺(tái)“金融23條舉措”，明確要求做好能源供應(yīng)金融服務(wù)，確保能源供應(yīng)安全。

國(guó)常會(huì)關(guān)于特別債政策發(fā)布后，人民銀行、國(guó)資委統(tǒng)籌部署，指導(dǎo)交易商協(xié)會(huì)組織市場(chǎng)機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則，確?！昂檬罗k好”。

交易商協(xié)會(huì)則積極參與工作方案細(xì)化落實(shí)，于8月29日召開“能源保供特別債投融資推介會(huì)”，邀請(qǐng)有關(guān)部門、中國(guó)國(guó)新和4家中央發(fā)電企業(yè)、7家主承銷商、11家中長(zhǎng)期債券主力投資機(jī)構(gòu)面對(duì)面交流。

在各方協(xié)作下，特別債發(fā)行工作有序推進(jìn)。9月5日，首單中國(guó)國(guó)新300億元能源保供特別債在銀行間市場(chǎng)成功發(fā)行。9月6日，中國(guó)大唐集團(tuán)20億元能源保供特別債掛網(wǎng)公告。

交易商協(xié)會(huì)表示，下一步，將認(rèn)真落實(shí)國(guó)常會(huì)政策部署，在人民銀行、國(guó)資委指導(dǎo)下，積極推進(jìn)特別債在銀行間市場(chǎng)持續(xù)發(fā)行，加快釋放特別債政策效能。

此前，華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授袁家海分析稱，能源保供特別債的成功發(fā)行意義重大。不僅能夠有力緩解煤電企業(yè)所面臨的經(jīng)濟(jì)困境，保障用電高峰時(shí)期電力的安全穩(wěn)定供應(yīng)、支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行，還進(jìn)一步夯實(shí)煤電托底保供的作用，有效推動(dòng)煤電的節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”，進(jìn)而推動(dòng)煤電的功能角色轉(zhuǎn)變，由主體性電源轉(zhuǎn)向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源。

獨(dú)立國(guó)際策略研究員陳佳從產(chǎn)業(yè)鏈角度分析稱，能源保供特別債的溢出效應(yīng)則會(huì)延伸至產(chǎn)業(yè)鏈上下游，一方面支持上游保供煤炭等先進(jìn)煤炭產(chǎn)能釋放，另一方面支持下游人民群眾生產(chǎn)生活用電保障，尤其是繼續(xù)支持地方對(duì)特困行業(yè)實(shí)施用電優(yōu)惠政策，進(jìn)一步支持中小微企業(yè)發(fā)展。