CSPPLAZA光熱發(fā)電網(wǎng)訊：近日，在由中國電力工程顧問集團(tuán)西北電力設(shè)計(jì)院有限公司、國家太陽能光熱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、CSPPLAZA光熱發(fā)電平臺(tái)共同主辦、首航高科能源技術(shù)股份有限公司聯(lián)合主辦的2022中國風(fēng)光熱互補(bǔ)新能源基地開發(fā)大會(huì)上，全國工程設(shè)計(jì)大師、中國電機(jī)工程學(xué)會(huì)太陽能熱發(fā)電專委會(huì)副主任委員兼秘書長、電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院高級(jí)顧問孫銳就風(fēng)光熱儲(chǔ)新能源基地的開發(fā)方式和技術(shù)原則作了主題報(bào)告。

圖：孫銳作主題發(fā)言

孫銳指出，在以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)中，電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能的主要作用是消納超出電力負(fù)荷需求的風(fēng)電和光伏電力，并承擔(dān)系統(tǒng)調(diào)峰和電力支撐功能。光熱發(fā)電是集發(fā)電和儲(chǔ)能為一體的具有同步發(fā)電機(jī)輸出特性的非常寶貴的調(diào)節(jié)電源，具有長時(shí)儲(chǔ)能的優(yōu)勢，可以連續(xù)24小時(shí)發(fā)電，持續(xù)的為電力系統(tǒng)提供轉(zhuǎn)動(dòng)慣量和旋轉(zhuǎn)備用，它可以隨時(shí)根據(jù)電網(wǎng)的需求來調(diào)峰，在負(fù)荷高峰時(shí)段可以使出力達(dá)到百分之百，電網(wǎng)不需要的時(shí)候可以把功率降到15%，可以替代煤電機(jī)組。這些特性目前的抽水蓄能、壓縮空氣儲(chǔ)能和電池儲(chǔ)能都無法與之媲美。

圖：電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能和光熱發(fā)電在系統(tǒng)中的作用示意圖

當(dāng)前青海、甘肅、新疆、吉林等地正在推進(jìn)一批包含光熱發(fā)電的風(fēng)光熱儲(chǔ)一體化項(xiàng)目，對(duì)此孫銳表示，在缺乏光熱發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)傳導(dǎo)機(jī)制的情況下，采用光熱、光伏、風(fēng)電打捆的多能互補(bǔ)方式，按照當(dāng)?shù)氐娜济夯鶞?zhǔn)電價(jià)上網(wǎng)，通過風(fēng)電和光伏發(fā)電的利潤空間來彌補(bǔ)光熱發(fā)電的虧損，這樣的做法可以短期解決光熱發(fā)電的市場需求，緩解光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)生斷裂的危機(jī)。同時(shí)孫銳也指出了目前采用的風(fēng)光熱儲(chǔ)一體化項(xiàng)目建設(shè)模式，在投資方的投資收益、光熱發(fā)電機(jī)組的運(yùn)行調(diào)度方式、光熱發(fā)電系統(tǒng)配置、電力送出線路的匯集等方面暴露出一些問題。

針對(duì)上述問題，對(duì)于風(fēng)光熱儲(chǔ)一體化基地的開發(fā)，孫銳給出了一系列專業(yè)化建議：1）不能將零散的多能互補(bǔ)一體化項(xiàng)目的開發(fā)方式和技術(shù)原則照搬到新能源發(fā)電基地的開發(fā)上，而要把滿足發(fā)電基地整體電力輸出特性要求作為首要的目標(biāo)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源條件，系統(tǒng)研究各種電源的合理配比，特別是對(duì)其中具有儲(chǔ)能和調(diào)節(jié)功能電源的容量和功能要研究清楚。2）要根據(jù)發(fā)電基地對(duì)不同電源的功能要求，分別進(jìn)行各種電源的競價(jià)招標(biāo)，通過市場競爭方式確定各種電源的上網(wǎng)電價(jià)。3）在電源的上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制完成市場化改革之前，參照抽水蓄能兩部制電價(jià)模式，對(duì)光熱發(fā)電成本超出燃煤基準(zhǔn)電價(jià)的部分給予容量電價(jià)補(bǔ)貼并傳導(dǎo)至電網(wǎng)的輸配電價(jià)中，這是簡單易行的解決辦法?！驹斠娙缦卵葜v全文】

更多精彩內(nèi)容，請(qǐng)閱讀下面刊出的孫銳的演講全文：

孫銳：尊敬的各位專家，全體與會(huì)嘉賓，大家下午好！很高興接受會(huì)議主辦方的邀請(qǐng)，利用這次大會(huì)的機(jī)會(huì)，和大家共同探討一下風(fēng)光熱儲(chǔ)新能源基地開發(fā)方式和技術(shù)原則。今天主要講三個(gè)問題：

第一、電力發(fā)展的趨勢以及面臨的挑戰(zhàn)

1、國家電力發(fā)展的現(xiàn)狀及趨勢

2021年底，全國電源總裝機(jī)容量達(dá)到了23.8億千瓦，其中非化石能源發(fā)電占比達(dá)到45%，風(fēng)電和太陽能裝機(jī)容量占比達(dá)到了26.7%，但是從發(fā)電量上看，風(fēng)電和太陽能發(fā)電量的占比為11.7%，這與裝機(jī)容量占比有一個(gè)差距，這個(gè)大家也能理解，就是風(fēng)電和光伏發(fā)電的利用小時(shí)數(shù)比較低。

按照我們國家提出的2030年碳達(dá)峰，2060年碳中和的目標(biāo)，清華大學(xué)牽頭組織的團(tuán)隊(duì)對(duì)這個(gè)路徑進(jìn)行了深入地研究，結(jié)論是：2050年全部的二氧化碳要實(shí)現(xiàn)凈零排放，電力系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)負(fù)排放。2050年能源總量需求約51噸標(biāo)準(zhǔn)煤，非化石能源占比超過85%。按照這樣的能源發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，由周孝信院士牽頭的團(tuán)隊(duì)對(duì)電力發(fā)展的目標(biāo)進(jìn)行了深入的研究，因?yàn)閿?shù)據(jù)比較多，我簡單說一下：2050年風(fēng)電和光電的發(fā)電量占比要達(dá)到60%，2050年風(fēng)電和光電的裝機(jī)容量占比要達(dá)到79%。所以大家可以想象，在電力裝機(jī)里面接近80%是風(fēng)電和光電，這對(duì)電力系統(tǒng)來說，是一個(gè)非常巨大的挑戰(zhàn)。所以，黨中央和國務(wù)院明確提出要構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。

2、儲(chǔ)能和光熱發(fā)電在電力系統(tǒng)中的作用

大家知道，光伏發(fā)電和風(fēng)電的出力具有隨機(jī)性，波動(dòng)性和間歇性。隨著容量占比的不斷增大，電力系統(tǒng)供電的可靠性不斷下；隨著火電機(jī)組裝機(jī)容量的下降，系統(tǒng)的轉(zhuǎn)動(dòng)慣量越來越小，對(duì)電力系統(tǒng)安全性的不利影響越來越大；具有同步發(fā)電機(jī)輸出功率特性的靈活調(diào)節(jié)電源容量占比不斷下降，系統(tǒng)的電力平衡難以保證。

為了滿足電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定供電的需求，儲(chǔ)能將會(huì)與電源、電網(wǎng)、負(fù)荷并列，成為新型電力系統(tǒng)不可或缺的第四要素。傳統(tǒng)系統(tǒng)電力發(fā)供用同時(shí)完成的特性將被改變，原來電力負(fù)荷是剛性的，現(xiàn)在由于用戶側(cè)儲(chǔ)能的加入也變成了具有彈性；分布在電力系統(tǒng)各個(gè)環(huán)節(jié)的各種儲(chǔ)能設(shè)備和儲(chǔ)能系統(tǒng)，將創(chuàng)造電力電量平衡新的機(jī)制和模式。

具有同步發(fā)電機(jī)功率輸出特性的低碳靈活調(diào)節(jié)電源是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)不可或缺的重要支撐。抽水蓄能、光熱發(fā)電、壓縮空氣儲(chǔ)能、電池儲(chǔ)能等，這些都將在未來的新型電力系統(tǒng)中發(fā)揮重要的作用。這些儲(chǔ)能和光熱發(fā)電機(jī)組在系統(tǒng)中的主要作用是什么？按照安裝地點(diǎn)劃分，分成用戶側(cè)儲(chǔ)能（也叫負(fù)荷側(cè)的儲(chǔ)能）、電源側(cè)儲(chǔ)能和電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能。

首先看用戶側(cè)的儲(chǔ)能，用戶側(cè)儲(chǔ)能的安裝位置在用戶計(jì)量關(guān)口表的用戶端，它的運(yùn)行方式完全由用戶自己根據(jù)用電情況和峰谷分時(shí)電價(jià)的時(shí)段進(jìn)行控制。在電力系統(tǒng)負(fù)荷低谷時(shí)段來儲(chǔ)能，在用戶需要電力時(shí)段釋能。這主要靠出臺(tái)的峰谷分時(shí)銷售電價(jià)作為激勵(lì)，用戶以節(jié)約用電成本為目的，可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐姆骞确謺r(shí)電價(jià)政策來決策是否安裝儲(chǔ)能以及它的運(yùn)行策略，對(duì)電力系統(tǒng)而言，它可以起到削峰填谷的作用。比較適宜的儲(chǔ)能方式，目前來看就是蓄電池，也包括儲(chǔ)熱、蓄冰制冷，還包括電動(dòng)車等。

再看電源側(cè)的儲(chǔ)能，電源側(cè)儲(chǔ)能的安裝位置在電源計(jì)量關(guān)口表的電源側(cè)。電源側(cè)的儲(chǔ)能應(yīng)該說可以劃分成兩個(gè)階段，目前階段，因?yàn)閮?chǔ)能成本還是比較高的，所以現(xiàn)在很多省級(jí)電網(wǎng)公司已經(jīng)提出風(fēng)電和光伏項(xiàng)目必須配置10-20%容量、1-2小時(shí)的儲(chǔ)能。按照這樣的配比，目前電源側(cè)的儲(chǔ)能主要功能是消除風(fēng)電和光伏的短時(shí)間、小幅度的功率波動(dòng)，使出力曲線能夠變的平滑一些。由于電源側(cè)儲(chǔ)能容量占比較低，風(fēng)電和光伏電源無法做到按照電網(wǎng)要求的定功率曲線上網(wǎng)。電源側(cè)儲(chǔ)能運(yùn)行特點(diǎn)是儲(chǔ)能和釋能切換頻繁，所以比較適宜的儲(chǔ)能方式是蓄電池。電網(wǎng)調(diào)度是不直接單獨(dú)調(diào)用電源側(cè)儲(chǔ)能的，而是與風(fēng)電、光伏電源整體調(diào)度。第二個(gè)階段是儲(chǔ)能成本下降到一定程度，上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制市場化改革完成以后，電源側(cè)的儲(chǔ)能是可以使電源按照系統(tǒng)要求的功率曲線運(yùn)行的，這樣的儲(chǔ)能容量占比就比較高了。這種情況下，不是按照電源自己確定的功率曲線運(yùn)行，而是按照電網(wǎng)需求的功率曲線運(yùn)行。比較適宜的儲(chǔ)能方式是壓縮空氣儲(chǔ)能、儲(chǔ)熱型光熱發(fā)電、蓄電池等

再看電網(wǎng)側(cè)的儲(chǔ)能，電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能就是安裝在公共的電網(wǎng)系統(tǒng)里面的，傳統(tǒng)的電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能的主要方式是抽水蓄能。它是在電網(wǎng)負(fù)荷低谷時(shí)段儲(chǔ)能，高峰時(shí)段釋能，即削峰填谷。隨著風(fēng)電和光伏容量占比的加大，棄風(fēng)、棄光電量會(huì)越來越大，電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能的功能會(huì)有一些變化，它要吸納棄風(fēng)、棄光電量，削峰填谷的作用逐漸向用戶側(cè)儲(chǔ)能轉(zhuǎn)移，因此，將來電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能主要功能是吸收風(fēng)電、光伏溢出的電量，同時(shí)，為系統(tǒng)提供電力支撐。電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能是由系統(tǒng)調(diào)度根據(jù)系統(tǒng)負(fù)荷的變化情況隨時(shí)進(jìn)行調(diào)用。比較適宜的電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能方式是抽水蓄能、壓縮空氣儲(chǔ)能，還有儲(chǔ)熱型光熱發(fā)電。

光熱發(fā)電是集發(fā)電和長時(shí)儲(chǔ)能為一體的具有同步發(fā)電機(jī)輸出特性的非常寶貴的調(diào)節(jié)電源，它因?yàn)樗哂虚L時(shí)儲(chǔ)能的優(yōu)勢，所以可以連續(xù)24小時(shí)發(fā)電，持續(xù)的為電力系統(tǒng)提供轉(zhuǎn)動(dòng)慣量并作為旋轉(zhuǎn)備用，可以隨時(shí)根據(jù)電網(wǎng)的需求來調(diào)峰，在負(fù)荷的高峰時(shí)段可以使機(jī)組功率達(dá)到百分之百，當(dāng)系統(tǒng)不需要電力的時(shí)段可以把功率降到15%，它可以替代煤電機(jī)組，作為旋轉(zhuǎn)備用和提供轉(zhuǎn)動(dòng)慣量，這些優(yōu)良特性是抽水蓄能、壓縮空氣儲(chǔ)能、電池儲(chǔ)能都無法與之相媲美的。

今年的5月份，國家發(fā)改委和能源局發(fā)布了475號(hào)文，提出了獨(dú)立儲(chǔ)能的概念。原文是：“具備獨(dú)立計(jì)量、控制等技術(shù)條件，接入調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)可被電網(wǎng)監(jiān)控和調(diào)度，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和電力市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)等有關(guān)方面要求，具有法人資格的新型儲(chǔ)能項(xiàng)目，可轉(zhuǎn)為獨(dú)立儲(chǔ)能，作為獨(dú)立主體參與電力市場”。獨(dú)立儲(chǔ)能時(shí)什么概念？就是不管是裝在用戶側(cè)，還是裝在電源側(cè)，只要滿足上述這些條件，就可以作為一個(gè)獨(dú)立的儲(chǔ)能項(xiàng)目參與電力市場。文件中鼓勵(lì)現(xiàn)在電源側(cè)和用戶側(cè)的儲(chǔ)能，經(jīng)過改造，轉(zhuǎn)化為獨(dú)立儲(chǔ)能。為什么？就是只有儲(chǔ)能掌握在調(diào)度的手里，才能發(fā)揮更大的作用，獨(dú)立儲(chǔ)能的功能和調(diào)度方式與電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能是相同的。

二、風(fēng)光熱儲(chǔ)一體化項(xiàng)目的現(xiàn)狀

1、多能互補(bǔ)一體化項(xiàng)目的背景

2020年初，財(cái)政部、發(fā)改委、能源局聯(lián)合頒布一個(gè)文件明確：2021年底以后新增的光熱發(fā)電不再納入中央財(cái)政的補(bǔ)貼范圍；隨后2021年，發(fā)改委又發(fā)文明確，2021年起，新核準(zhǔn)的光熱發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)由當(dāng)?shù)厥〖?jí)價(jià)格主管部門制定，上網(wǎng)電價(jià)高于當(dāng)?shù)厝济夯鶞?zhǔn)電價(jià)的，基準(zhǔn)電價(jià)以內(nèi)的部分由電網(wǎng)公司結(jié)算。這個(gè)文件將光熱發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)的定價(jià)權(quán)授予了省級(jí)地方政府，但是高出當(dāng)?shù)厝济夯鶞?zhǔn)電價(jià)的部分沒有辦法向后面?zhèn)鲗?dǎo)，那只能由地方財(cái)政來補(bǔ)貼。光熱發(fā)電幾乎都分布在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，地方財(cái)政根本就沒有能力對(duì)它進(jìn)行補(bǔ)貼。所以這個(gè)政策出來以后，馬上抑制了光熱發(fā)電的市場需求，整個(gè)光熱發(fā)電行業(yè)陷入了低谷，光熱發(fā)電的產(chǎn)業(yè)鏈的生存岌岌可危。

另一方面，隨著風(fēng)電、光伏占比的增加，電力系統(tǒng)對(duì)新型儲(chǔ)能和光熱發(fā)電的需求愈加迫切。所以國家能源局根據(jù)這種情況出臺(tái)了多能互補(bǔ)一體化項(xiàng)目政策。就是可以將光熱發(fā)電、新型儲(chǔ)能與風(fēng)電或光伏打捆作為一體化的項(xiàng)目，通過風(fēng)電和光伏的利潤空間來彌補(bǔ)光熱發(fā)電和新型儲(chǔ)能的虧損。這個(gè)政策在緩解光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈的生存危機(jī)方面發(fā)揮了作用，也見到了成效。但我認(rèn)為這項(xiàng)政策是在缺乏光熱發(fā)電和新型儲(chǔ)能上網(wǎng)電價(jià)傳導(dǎo)機(jī)制情況下的權(quán)宜之策。隨著這些項(xiàng)目的進(jìn)展，一些負(fù)面的問題逐漸就被暴露出來了。

2、多能互補(bǔ)一體化項(xiàng)目存在的主要問題

第一個(gè)問題是投資方的收益難以保障。對(duì)于多能互補(bǔ)一體化項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)，甘肅按照當(dāng)?shù)氐娜济夯鶞?zhǔn)電價(jià)上網(wǎng)，青海和新疆按照當(dāng)?shù)毓夥幕鶞?zhǔn)電價(jià)上網(wǎng)，因?yàn)閳?zhí)行的上網(wǎng)電價(jià)不同，光熱發(fā)電與風(fēng)電或光伏的容量配比也就產(chǎn)生了差異。甘肅的配比要求1：6，青海和新疆因?yàn)樯暇W(wǎng)電價(jià)比較低，它的配比就要1：9。這樣的配比完全是以現(xiàn)行的上網(wǎng)電價(jià)為基礎(chǔ)，在滿足投資方的最低收益要求條件下，將風(fēng)電和光伏的容量壓到最低來確定的。問題是：在計(jì)算投資收益時(shí)，風(fēng)電和光伏的上網(wǎng)電量都是按照100%的電量可以上網(wǎng)來計(jì)算的，并沒有計(jì)算棄風(fēng)和棄光電量對(duì)投資收益的影響。這樣的理想狀況是很能實(shí)現(xiàn)的，即使光熱發(fā)電配置了電加熱系統(tǒng)來儲(chǔ)存無法上網(wǎng)的風(fēng)電或光伏電量，也要損失掉近三分之二，從而導(dǎo)致投資方的收益難以保障。

第二個(gè)問題是光熱發(fā)電機(jī)組的運(yùn)行調(diào)度方式不正確。按照目前多能互補(bǔ)一體化項(xiàng)目的原則是對(duì)一體化項(xiàng)目整體實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度，不單獨(dú)調(diào)用光熱發(fā)電。光熱發(fā)電優(yōu)勢是長時(shí)間的儲(chǔ)能，可以連續(xù)24小時(shí)發(fā)電，可以作為旋轉(zhuǎn)備用持續(xù)的提供轉(zhuǎn)動(dòng)慣量并隨時(shí)為系統(tǒng)提供電力支撐，但是如果調(diào)度不能單獨(dú)調(diào)用它，它在系統(tǒng)中的作用就難以發(fā)揮了。前面講到，現(xiàn)在鼓勵(lì)將電源側(cè)和負(fù)荷側(cè)的儲(chǔ)能通過改造轉(zhuǎn)變成成獨(dú)立儲(chǔ)能，一定要調(diào)度直接調(diào)用，才能在系統(tǒng)里發(fā)揮更大的作用。所以我認(rèn)為要充分發(fā)揮光熱發(fā)電在系統(tǒng)中的作用，將其改為獨(dú)立的儲(chǔ)能發(fā)電項(xiàng)目是大勢所趨。

第三個(gè)問題是光熱發(fā)電的系統(tǒng)配置原則不合理。由于在整個(gè)多能互補(bǔ)一體化項(xiàng)目里面，光熱發(fā)電是虧損的電源，所以投資方從投資收益上來考慮，就盡可能削減光熱發(fā)電的投資，這是投資方的無奈之舉。這樣一來，光熱發(fā)電只能削減聚光集熱系統(tǒng)的規(guī)模，現(xiàn)在同容量機(jī)組的聚光集熱系統(tǒng)規(guī)模比第一批示范項(xiàng)目減少了近一半，那它的整年發(fā)電量還有調(diào)節(jié)功能就大打折扣，有的項(xiàng)目年發(fā)電量還沒有光伏多?？梢灶A(yù)見，這批項(xiàng)目投運(yùn)以后，系統(tǒng)調(diào)度對(duì)光熱發(fā)電會(huì)有所失望，因?yàn)榫酃饧療嵯到y(tǒng)規(guī)模的限制，光熱發(fā)電只能像其他新型儲(chǔ)能的作用一樣，每天在負(fù)荷高峰時(shí)段發(fā)電幾個(gè)小時(shí)，而不能連續(xù)24小時(shí)作為旋轉(zhuǎn)備用、持續(xù)為系統(tǒng)提供轉(zhuǎn)動(dòng)慣量，喪失了光熱發(fā)電長時(shí)儲(chǔ)能的技術(shù)優(yōu)勢。

第四個(gè)問題是送出的匯集方式不合理。按照一體化項(xiàng)目的原則，要求項(xiàng)目中的各種電源都要匯集到一起，一個(gè)計(jì)量關(guān)口接入系統(tǒng)。但是往往風(fēng)電、光伏和光熱發(fā)電的站址之間有一定的距離，如果都要先匯到一起，再接入系統(tǒng)，會(huì)提高匯集的成本；如果有多個(gè)項(xiàng)目集中在一個(gè)區(qū)域，匯集線路也會(huì)交叉零亂。因此，按照不同的地理區(qū)域分別匯集更加合理，只不過增加計(jì)量關(guān)口表數(shù)量而已。

三、風(fēng)光熱儲(chǔ)能源基地開發(fā)方式及技術(shù)原則。

1、風(fēng)光熱儲(chǔ)能源基地開發(fā)要點(diǎn)

風(fēng)光熱儲(chǔ)發(fā)電基地的開發(fā)方式與前面講到的多能互補(bǔ)一體化項(xiàng)目是有很大的差別的，一個(gè)發(fā)電基地的裝機(jī)容量要上千萬千瓦，如果把它分成十多個(gè)一體化項(xiàng)目，按照目前一體化項(xiàng)目的開發(fā)方式來開展建設(shè)是要出問題的。兩者的主要差別是：目前的一體化項(xiàng)目開發(fā)方式是受制于當(dāng)前的電源上網(wǎng)電價(jià)，主要的著眼點(diǎn)是項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性上，并沒有對(duì)電力輸出特性提出硬性的要求。而發(fā)電基地開發(fā)的首要目標(biāo)是：在不依賴電力系統(tǒng)已有的調(diào)節(jié)電源條件下，基地自身電力輸出特性要滿足要求，經(jīng)濟(jì)性則是在確保電力輸出特性基礎(chǔ)上的第二個(gè)要素。因此我認(rèn)為風(fēng)光熱儲(chǔ)發(fā)電基地開發(fā)方式有如下幾個(gè)要點(diǎn)：首先要對(duì)基地開展系統(tǒng)研究，根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源條件和受電地區(qū)的負(fù)荷特性，來研究確定這個(gè)基地各種電源的容量配比，特別是把具有儲(chǔ)能和靈活調(diào)節(jié)功能電源的功能研究清楚，例如：基地中的光熱發(fā)電是否需要24小時(shí)連續(xù)運(yùn)行，在極端天氣條件下，風(fēng)電和光伏沒有出力的情況下，是否需要光熱發(fā)電利用天然氣發(fā)電保證一定的功率輸出。這些要求都需要通過系統(tǒng)研究后確定，也是電源招標(biāo)的技術(shù)條件。當(dāng)系統(tǒng)研究完成以后，第二個(gè)環(huán)節(jié)就是按照確定的不同種類電源的功能和容量分別進(jìn)行招標(biāo)，擅長做光伏開發(fā)商就投資光伏，擅長做風(fēng)電就投資風(fēng)電，擅長做光熱就投資光熱，在滿足技術(shù)要求的前提下誰的電價(jià)低誰中標(biāo)。

第三個(gè)環(huán)節(jié)就是電網(wǎng)公司與中標(biāo)的開發(fā)商簽訂具有法律約束力的長期購電合同，招標(biāo)文件中對(duì)電源的功能要求和考核辦法及罰則都要寫入合同中。最后的環(huán)節(jié)就是按照雙方簽訂的合同來履約。嚴(yán)格履約合同條款，對(duì)防止電源開發(fā)商通過降低電源功能實(shí)現(xiàn)低價(jià)中標(biāo)是至關(guān)重要的。

上面講的幾個(gè)新能源發(fā)電基地的開發(fā)要點(diǎn)，是建立在電源的上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制完成市場化改革基礎(chǔ)上的，在缺乏上網(wǎng)電價(jià)的傳導(dǎo)機(jī)制情況下，就很難實(shí)施。我國要實(shí)現(xiàn)碳中和，我們的用電成本肯定是要提高的，雖然現(xiàn)在風(fēng)電和光伏的成本已經(jīng)低于燃煤發(fā)電，但是疊加系統(tǒng)為它配套的成本后就要比燃煤發(fā)電高多了。按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)電成本的提高一定是要向用電側(cè)傳導(dǎo)的。當(dāng)然，地方政府是可以根據(jù)自己的財(cái)政能力，對(duì)需要補(bǔ)貼的電力用戶進(jìn)行補(bǔ)貼的，這些電力用戶不僅是地方納稅人，也是可再生能源基金的貢獻(xiàn)者。

關(guān)于電價(jià)機(jī)制，今年2月10號(hào)，發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于完善綠色低碳轉(zhuǎn)型體制和政策措施意見》里面提出，要完善支持太陽能熱發(fā)電和儲(chǔ)能等調(diào)節(jié)性電源運(yùn)行的價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制?，F(xiàn)在按照燃煤電價(jià)來采購光熱發(fā)電，是不合理的，通過一體化項(xiàng)目中的光伏和風(fēng)電來彌補(bǔ)光熱發(fā)電的虧損，并不是長久之計(jì)。按照目前的做法，政府部門先確定了一個(gè)不合理的光熱發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，開發(fā)商再來根據(jù)上網(wǎng)電價(jià)確定光熱發(fā)電的功能，這是本末倒置的。所以，電源上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制的市場化改革是當(dāng)務(wù)之急。這一改革需要一定的時(shí)間，在完成市場化改革之前，參照抽水蓄能兩部制電價(jià)方式，對(duì)光熱發(fā)電給予一定的容量電價(jià)補(bǔ)貼并向后端傳導(dǎo)，是比較簡單易行的辦法。

2、風(fēng)光熱儲(chǔ)能源基地開發(fā)技術(shù)原則

風(fēng)光熱儲(chǔ)能源基地開發(fā)技術(shù)原則主要有這么幾點(diǎn)：

1）根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源情況和特高壓輸電通道設(shè)計(jì)的功率曲線，包括輸電量，輸電功率，時(shí)間上的分布，合理選擇風(fēng)電和光伏的配比，因?yàn)轱L(fēng)電與光伏發(fā)電存在季節(jié)出力互補(bǔ)性和日出力互補(bǔ)性。

2）根據(jù)輸電通道最低的保障功率要求，來確定光熱發(fā)電和儲(chǔ)能的裝機(jī)容量，因?yàn)楣夥墓β时Ｕ蠋缀跏菦]有的，風(fēng)電的功率保障也就10%。例如：一條輸電通道輸送功率800萬千瓦，最低保障功率60%，接近500萬千瓦，這一功率必須靠光熱發(fā)電或者儲(chǔ)能的裝機(jī)容量來保障。在極端氣象條件下，如果仍然需要一定的功率輸送，光熱發(fā)電機(jī)組要配置備用的天然氣系統(tǒng)，這個(gè)備用成本與備用燃汽輪發(fā)電機(jī)組相比要低得多，主要是配置燃用天然氣的熔鹽加熱爐，后面的系統(tǒng)全是光熱發(fā)電自身具有的。

3）基地還需要適當(dāng)配置其他的新型儲(chǔ)能系統(tǒng)，如：壓縮空氣儲(chǔ)能，電池儲(chǔ)能，不是說性能源發(fā)電基地有了光熱發(fā)電，就不需要其他的儲(chǔ)能了，因?yàn)榇蠹叶贾溃霉鉄岚l(fā)電系統(tǒng)要把風(fēng)電和光伏的電量轉(zhuǎn)成熱儲(chǔ)存起來，再轉(zhuǎn)成電是沒問題，但是它的損失是比較大的，要損失2/3；而相對(duì)來說，壓縮空氣儲(chǔ)能轉(zhuǎn)換效率可以做到70%，電池更高可以做到80%，當(dāng)然，系統(tǒng)轉(zhuǎn)化效率不是唯一的衡量因素，關(guān)鍵還是要看儲(chǔ)能的成本。任何一項(xiàng)技術(shù)都是即有長處、又有短處，各有各的用處，關(guān)鍵是如何做好各種儲(chǔ)能的配比，使其各盡所能。

4）在光熱發(fā)電的裝機(jī)容量確定后，光熱發(fā)電內(nèi)部的系統(tǒng)配置要依據(jù)發(fā)電基地對(duì)光熱發(fā)電的功能定位確定。主要是對(duì)聚光集熱系統(tǒng)規(guī)模和儲(chǔ)能系統(tǒng)容量的要深入的優(yōu)化。聚光集熱系統(tǒng)規(guī)模和儲(chǔ)能系統(tǒng)容量對(duì)光熱發(fā)電的性能影響非常大，同一地點(diǎn)相同容量的光熱發(fā)電項(xiàng)目，由于系統(tǒng)配置的不同，電站具備的發(fā)電和調(diào)節(jié)功能可能是天壤之別。因此，光熱電站內(nèi)的系統(tǒng)配置必須要以滿足發(fā)電基地對(duì)其要求的功能為要?jiǎng)?wù)。例如：發(fā)電基地要求光熱電站全年要24小時(shí)連續(xù)發(fā)電，同時(shí)具有6小時(shí)滿功率的發(fā)電能力。那么在確定光熱電站系統(tǒng)配置時(shí)，就要考慮在不同季節(jié)、光資源條件變化的情況下，仍然可以滿足要求。在極端天氣條件下，通過天然氣備用系統(tǒng)，也可以保證一定的功率輸出。

5）要注重對(duì)光熱發(fā)電站址的保護(hù)。不少地方政府在第一批光熱發(fā)電示范項(xiàng)目開展以后，都開展了光熱發(fā)電基地的規(guī)劃工作。大家知道光熱發(fā)電的選址要比風(fēng)電和光伏的要求高得多，所以這些資源非常寶貴。但是現(xiàn)在開展風(fēng)光熱儲(chǔ)一體化項(xiàng)目建設(shè)以后，很多風(fēng)電和光伏的站址占用了已規(guī)劃的光熱發(fā)電的站址，那么將來如果這些地方再要擴(kuò)大光熱發(fā)電的規(guī)模，選址就比較困難了。相對(duì)而言，風(fēng)電和光伏的選址比較靈活，選址要容易得多，沒有必要占用光熱發(fā)電的站址。

最后總結(jié)一下:

1、今年3月22號(hào)，國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布的《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》中明確，積極發(fā)展太陽能熱發(fā)電，因地制宜建設(shè)天然氣調(diào)峰電站和發(fā)展儲(chǔ)熱型太陽能發(fā)電，推動(dòng)氣電，太陽能熱發(fā)電與風(fēng)電，光伏發(fā)電融合發(fā)展，聯(lián)合運(yùn)行，光熱發(fā)電作為新型電力系統(tǒng)的重要支撐技術(shù)之一，必將大有作為。

2、建設(shè)風(fēng)光熱儲(chǔ)新能源基地，需要對(duì)新能源基地開展系統(tǒng)研究，合理確定各種電源的容量配比，明確主要調(diào)節(jié)電源的功能；根據(jù)新能源基地對(duì)光熱發(fā)電的功能要求，合理配置光熱發(fā)電的各個(gè)系統(tǒng)規(guī)模；光熱發(fā)電以獨(dú)立電源方式上網(wǎng)，對(duì)于滿足電力系統(tǒng)的調(diào)峰、轉(zhuǎn)動(dòng)慣量和旋轉(zhuǎn)備用等需求更為有利。

3、要使光熱發(fā)電得到更好的發(fā)展，必須解決上網(wǎng)電價(jià)的傳導(dǎo)機(jī)制問題。在電源的上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制市場化改革完成之前，可以參照抽水蓄能兩部制電價(jià)模式，給予光熱發(fā)電一定的容量電價(jià)，是最簡單易行的解決辦法。

謝謝各位！