近日，國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于公開(kāi)征求<能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備評(píng)定和評(píng)價(jià)辦法（征求意見(jiàn)稿）> 意見(jiàn)的通知》，通知全文如下：

為深入推進(jìn)能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用，進(jìn)一步完善評(píng)定評(píng)價(jià)工作程序，根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用的意見(jiàn)》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2018〕558號(hào)）、《關(guān)于促進(jìn)能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用的通知》（國(guó)能發(fā)科技〔2018〕49號(hào)）等文件要求，結(jié)合前兩批首臺(tái)（套）評(píng)定工作情況，我局對(duì)《能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備評(píng)定和評(píng)價(jià)辦法（試行）》進(jìn)行修訂完善，形成了《能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備評(píng)定和評(píng)價(jià)辦法（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。有關(guān)意見(jiàn)請(qǐng)于6月17日下班前書(shū)面或電子郵件反饋我局（科技司），并注明真實(shí)姓名和聯(lián)系方式。

傳真：010-81929238

郵箱：nea_kj 163.com

附件：能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備評(píng)定和評(píng)價(jià)辦法（征求意見(jiàn)稿）

國(guó)家能源局綜合司

2022年5月12日

附件

能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備

評(píng)定和評(píng)價(jià)辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一章  總  則

第一條  為落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用的意見(jiàn)》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2018〕558號(hào)）和《國(guó)家能源局關(guān)于促進(jìn)能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用的通知》（國(guó)能發(fā)科技〔2018〕49號(hào)）等文件要求，規(guī)范能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備的評(píng)定和評(píng)價(jià)工作，特制定本辦法。

第二條  能源領(lǐng)域重大技術(shù)裝備是國(guó)之重器，事關(guān)綜合國(guó)力和能源安全。能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備是指國(guó)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)突破、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、尚未批量取得市場(chǎng)業(yè)績(jī)的能源領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)裝備，包括前三臺(tái)（套）或前三批（次）成套設(shè)備、整機(jī)設(shè)備及核心部件、控制系統(tǒng)、基礎(chǔ)材料、軟件系統(tǒng)等。

第三條  本辦法所稱評(píng)定是指對(duì)申報(bào)的能源技術(shù)裝備進(jìn)行審查，確定能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備清單。本辦法所稱評(píng)價(jià)是指能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備依托工程投產(chǎn)運(yùn)行一年后，對(duì)示范效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

第四條  能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備評(píng)定和評(píng)價(jià)工作由國(guó)家能源局組織實(shí)施，主要包括申報(bào)、委托第三方機(jī)構(gòu)評(píng)定、復(fù)核、公示、公告、示范及效果評(píng)價(jià)。

第二章  工作程序

第五條  能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備原則上由用戶企業(yè)牽頭聯(lián)合研制單位申報(bào)，尚未確定依托工程的技術(shù)裝備，由研制單位根據(jù)技術(shù)裝備突破情況申報(bào)。

第六條  各地方發(fā)展改革委（能源局）負(fù)責(zé)組織本地區(qū)的申報(bào)工作，根據(jù)有關(guān)行業(yè)規(guī)劃、示范項(xiàng)目建設(shè)條件、支持政策等確定推薦名單并進(jìn)行公示后，統(tǒng)一上報(bào)國(guó)家能源局。中央企業(yè)相關(guān)技術(shù)裝備通過(guò)依托工程項(xiàng)目所在地發(fā)展改革委（能源局）和中央企業(yè)集團(tuán)總部同步申報(bào)。

第七條  國(guó)家能源局委托第三方機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備評(píng)定工作，評(píng)定工作過(guò)程如下：

（一）第三方機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行格式審查，審查合格的項(xiàng)目進(jìn)入專家評(píng)定環(huán)節(jié)。

（二）第三方機(jī)構(gòu)組織能源技術(shù)裝備領(lǐng)域資深專家，組建不同專業(yè)領(lǐng)域的專家組，召開(kāi)評(píng)定會(huì)，對(duì)申報(bào)的技術(shù)裝備進(jìn)行評(píng)定，形成評(píng)定意見(jiàn)。視需要可以組織企業(yè)答辯或?qū)嵉乜疾臁?/span>

（三）評(píng)定會(huì)結(jié)束后，第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)形成最終評(píng)定意見(jiàn)，并以正式文件上報(bào)國(guó)家能源局。

第八條  國(guó)家能源局根據(jù)行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等有關(guān)文件要求，對(duì)第三方機(jī)構(gòu)評(píng)定的技術(shù)裝備及其依托工程可行性進(jìn)行復(fù)核。

第九條  國(guó)家能源局負(fù)責(zé)對(duì)復(fù)核后的評(píng)定結(jié)果進(jìn)行公示。如有異議，應(yīng)在公示期內(nèi)以書(shū)面形式，實(shí)名向國(guó)家能源局反映，并提供所反映問(wèn)題的佐證材料。異議提出者對(duì)所提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十條  決定受理的異議，由國(guó)家能源局轉(zhuǎn)送原第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)異議內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，形成最終書(shū)面復(fù)審意見(jiàn)。必要時(shí)應(yīng)組織專家復(fù)審，復(fù)審專家組由原評(píng)定專家和相關(guān)專業(yè)小同行專家構(gòu)成，視需要可以組織企業(yè)答辯或?qū)嵉乜疾臁?/span>

第十一條  經(jīng)復(fù)審認(rèn)為異議不成立或不足以影響首臺(tái)（套）評(píng)審結(jié)果時(shí)，維持原評(píng)審結(jié)果；認(rèn)為異議成立或存在其他問(wèn)題時(shí)，不予列入能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備清單。

第十二條  經(jīng)公示無(wú)異議，或相關(guān)異議處理程序結(jié)束后，國(guó)家能源局以公告形式，發(fā)布能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備清單，并負(fù)責(zé)定期更新。

第三章  工作要求

第十三條  能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備申報(bào)需要提供的材料包括：企業(yè)基本情況介紹、研發(fā)及售后保障能力、技術(shù)裝備自主創(chuàng)新情況、技術(shù)裝備適用范圍、國(guó)內(nèi)外技術(shù)裝備發(fā)展現(xiàn)狀及應(yīng)用前景、主要技術(shù)規(guī)格參數(shù)和技術(shù)水平、運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、科技成果鑒定（或評(píng)價(jià)）材料、科技查新報(bào)告、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明等。對(duì)于尚未應(yīng)用或應(yīng)用時(shí)間少于半年的技術(shù)裝備可不提供科技成果鑒定（或評(píng)價(jià)）材料，由第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)方案評(píng)審意見(jiàn)或產(chǎn)品檢測(cè)（測(cè)試）報(bào)告代替。（具體格式見(jiàn)技術(shù)裝備申請(qǐng)報(bào)告（參考））

第十四條  申報(bào)材料應(yīng)按上述要求整理，內(nèi)容完整、格式清晰，能夠真實(shí)、準(zhǔn)確、充分地反映申報(bào)單位和技術(shù)裝備的有關(guān)情況。

第十五條  能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備從以下方面評(píng)定：技術(shù)先進(jìn)程度、技術(shù)復(fù)雜程度、市場(chǎng)推廣前景、知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益以及制造企業(yè)資質(zhì)、研發(fā)與生產(chǎn)能力、質(zhì)量與售后保障能力等。

第十六條  能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備評(píng)定專家要求具有高級(jí)職稱，且從事相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)工作超過(guò)10年，專家組成員要涵蓋所評(píng)定項(xiàng)目的所有相關(guān)專業(yè)方向，專家組人數(shù)不少于7人，并回避前期技術(shù)方案評(píng)審專家。

第十七條  國(guó)家相關(guān)科技項(xiàng)目支持研制的能源技術(shù)裝備和能源領(lǐng)域“短板”技術(shù)裝備經(jīng)評(píng)定優(yōu)先納入能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備清單。

第十八條  對(duì)于能源領(lǐng)域亟需的重大技術(shù)裝備，可根據(jù)技術(shù)裝備研制進(jìn)展“成熟一個(gè)，評(píng)定一個(gè)”。

第四章  支持政策

第十九條  用戶企業(yè)應(yīng)積極承擔(dān)能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備示范任務(wù)。對(duì)于行業(yè)亟需的重點(diǎn)技術(shù)裝備，國(guó)家能源局將協(xié)調(diào)優(yōu)先開(kāi)展示范。

第二十條  能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備及其示范項(xiàng)目，含應(yīng)用該技術(shù)裝備前三臺(tái)（套）或前三批（次）的其他能源項(xiàng)目，享受《關(guān)于促進(jìn)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用的意見(jiàn)》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2018〕558號(hào)）和《國(guó)家能源局關(guān)于促進(jìn)能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用的通知》（國(guó)能發(fā)科技〔2018〕49號(hào)）中明確的其他優(yōu)惠政策。

第二十一條  鼓勵(lì)能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備示范單位利用商業(yè)保險(xiǎn)、首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制等，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)保障。

第五章  監(jiān)管和評(píng)價(jià)

第二十二條  能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備示范項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)向國(guó)家能源局報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況和影響項(xiàng)目實(shí)施的重大事項(xiàng)等。確定依托工程的技術(shù)裝備，自能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備清單發(fā)布之日起，三年內(nèi)依托工程未開(kāi)工建設(shè)的，自動(dòng)取消首臺(tái)（套）資格。如發(fā)現(xiàn)存在材料造假等虛假申報(bào)不良行為，國(guó)家能源局將取消其能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備資格，相關(guān)單位三年內(nèi)不得再次申報(bào)。

第二十三條  能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備依托工程投產(chǎn)運(yùn)行一年后，用戶單位應(yīng)聯(lián)合技術(shù)裝備研制單位，委托具有資質(zhì)的權(quán)威機(jī)構(gòu)開(kāi)展示范應(yīng)用自評(píng)價(jià)，形成自評(píng)價(jià)報(bào)告，并通過(guò)原申報(bào)地方發(fā)展改革委（能源局）上報(bào)國(guó)家能源局。自評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：示范項(xiàng)目完成情況、示范效果、技術(shù)裝備運(yùn)行情況、安全可靠性評(píng)價(jià)等。

第二十四條  國(guó)家能源局適時(shí)組織開(kāi)展能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備示范效果評(píng)價(jià)，委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家，根據(jù)自評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用情況進(jìn)行評(píng)價(jià)并給出最終評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

第二十五條  經(jīng)評(píng)價(jià)示范成功的首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備列入“能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備推廣指導(dǎo)目錄”，相關(guān)地方、企業(yè)可據(jù)此在后續(xù)能源項(xiàng)目建設(shè)中推廣應(yīng)用。

第六章  附  則

第二十六條  本辦法由國(guó)家能源局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條  本辦法自發(fā)布之日起施行，《能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備評(píng)定和評(píng)價(jià)辦法（試行）》同步廢止。

能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備

申請(qǐng)報(bào)告（參考）

裝備類別：□成套設(shè)備 □整機(jī)設(shè)備及核心部件

□控制系統(tǒng) □基礎(chǔ)材料 □軟件系統(tǒng)

裝備名稱：

依托工程項(xiàng)目名稱：

用戶單位名稱：（若未確定用戶單位無(wú)需填寫(xiě)）（蓋章）

研制單位名稱：                            （蓋章）

聯(lián) 系 人：

聯(lián)系電話：

手    機(jī)：

電子郵箱：

申報(bào)日期：

一、技術(shù)裝備研制單位（用戶單位）介紹

1. 申報(bào)單位基本情況（附表一）。

2. 近年來(lái)重大技術(shù)裝備研制情況。

二、國(guó)內(nèi)外同類重大技術(shù)裝備發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)

1. 技術(shù)裝備國(guó)外發(fā)展概況。

2. 技術(shù)裝備國(guó)內(nèi)發(fā)展概況。

三、能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備研制和應(yīng)用的意義

四、能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備的研制情況

1. 研制背景、適用范圍、應(yīng)用前景。

2. 主要技術(shù)規(guī)格參數(shù)和技術(shù)水平，與國(guó)內(nèi)外類似重大技術(shù)裝備對(duì)比。

3. 研制內(nèi)容、研制投入、研制周期和進(jìn)度。

4. 重大技術(shù)裝備自主創(chuàng)新情況、關(guān)鍵技術(shù)和創(chuàng)新點(diǎn)。

5. 關(guān)鍵問(wèn)題和難點(diǎn)。

6. 自主化率及關(guān)鍵零部件配套情況。

7. 技術(shù)裝備研發(fā)團(tuán)隊(duì)、質(zhì)量及售后保障能力。

8. 科技查新情況。

9. 科技成果鑒定（評(píng)價(jià)）情況。（若尚無(wú)應(yīng)用業(yè)績(jī)，可不提供本項(xiàng)材料）

10. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌情況。

11. 運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（對(duì)于潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，提出切實(shí)可行的管控措施。）

五、能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化水平和市場(chǎng)應(yīng)用情況

1. 能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備示范情況。（若技術(shù)裝備尚未應(yīng)用，無(wú)需提供本項(xiàng)材料）

2. 產(chǎn)業(yè)化能力情況。

3. 市場(chǎng)定位和市場(chǎng)前景。

六、有關(guān)附件

1. 科技查新報(bào)告。

2. 科學(xué)技術(shù)成果鑒定證書(shū)。（若技術(shù)裝備尚未應(yīng)用，無(wú)需提供此材料，由第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)方案評(píng)審意見(jiàn)或產(chǎn)品檢測(cè)（測(cè)試）報(bào)告代替）

3. 檢驗(yàn)報(bào)告。

4. 技術(shù)裝備專利證書(shū)。

5. 技術(shù)裝備銷售合同。（若技術(shù)裝備尚未應(yīng)用，無(wú)需提供此材料）

6. 工程示范應(yīng)用運(yùn)行證明。（若技術(shù)裝備尚未應(yīng)用，無(wú)需提供此材料）

7. 研制單位（用戶單位）法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本。

8. 研制單位（用戶單位）稅務(wù)登記表。

9．申報(bào)前兩年研制單位（用戶單位）的審計(jì)報(bào)告。

10.申報(bào)材料真實(shí)性承諾書(shū)。

附表一：申報(bào)單位基本情況表

單位:萬(wàn)元

能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備

申請(qǐng)材料承諾書(shū)

本法人單位承諾：

1、本申請(qǐng)報(bào)告中所填寫(xiě)的各欄目?jī)?nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確。

2、提供的申報(bào)資料和文件內(nèi)容真實(shí)、可靠、事實(shí)存在。

3、提供申報(bào)的技術(shù)裝備與提供申報(bào)的資料和文件一致，并事實(shí)存在。

4、技術(shù)裝備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)（商業(yè)秘密）明晰完整，歸屬本單位或技術(shù)來(lái)源正當(dāng)合法，未剽竊他人成果，未侵犯他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)或商業(yè)秘密。

若發(fā)生與上述承諾相違背的事實(shí)，由本單位承擔(dān)全部法律責(zé)任。

法定代表人（簽字）：

單位（蓋章）：

                                    年  月   日