2020年7月22至24日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在吉林考察時強調(diào)，要切實落實黨中央決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，深入實施東北振興戰(zhàn)略，決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅，在服務(wù)黨和國家工作全局中體現(xiàn)新?lián)?，在走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路上實現(xiàn)新突破，在加快推動新時代吉林全面振興、全方位振興的征程上展現(xiàn)新作為。

推動東北振興戰(zhàn)略離不開能源系統(tǒng)的堅實保障。日前，中國城市報記者就能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)如何助推吉林省振興發(fā)展等問題專訪了吉林省能源局黨組書記、局長王相民。

中國城市報：“十三五”期間，吉林省的能源領(lǐng)域呈現(xiàn)出怎樣的發(fā)展趨勢？傳統(tǒng)能源與清潔能源領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)部署有哪些重點和亮點？

王相民：近年來，在“四個革命、一個合作”的能源安全新戰(zhàn)略指引下，在吉林省委、省政府殷切關(guān)懷和大力支持下，吉林省能源局立足本省能源資源稟賦，充分發(fā)揮部門職能作用，通過做優(yōu)做精傳統(tǒng)能源和做大做強新能源產(chǎn)業(yè)，不斷深化能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為全省建立清潔低碳、安全高效的能源體系打下堅實基礎(chǔ)。

今年年初開始，我們深入實施“11125”新能源發(fā)展重點任務(wù)，力爭在全國一盤棋推進碳達峰、碳中和進程中體現(xiàn)吉林擔當。

“11125”指建設(shè)一個含“陸上風光三峽”在內(nèi)的國家級新能源生產(chǎn)基地，一條吉電南送特高壓通道，一條新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，兩個“綠電”園區(qū)，以及生物質(zhì)能源利用、氫能開發(fā)利用、電能替代、抽水蓄能電站建設(shè)、新能源鄉(xiāng)村振興五大示范工程。

截至目前，全省已建成風電、光伏發(fā)電裝機952萬千瓦，其中風電612萬千瓦，光伏340萬千瓦；在建新能源項目571萬千瓦，其中風電530萬千瓦，光伏41萬千瓦，總投資405億元；計劃新建新能源項目920萬千瓦，其中風電620萬千瓦，光伏280萬千瓦，光熱20萬千瓦，總投資617億元。同時配套建設(shè)4×83萬千瓦天然氣發(fā)電項目，投資80億元?？傆嬓履茉囱b機將達到2344萬千瓦，已超過水上三峽裝機規(guī)模，以上項目將在未來兩三年內(nèi)陸續(xù)建成并網(wǎng)發(fā)電。

此外，“十三五”期間，吉林省加快淘汰煤炭落后產(chǎn)能，對資源枯竭、安全隱患多的礦井采取關(guān)閉退出、核減產(chǎn)能措施；堅持清潔高效原則發(fā)展火電，實施煤電節(jié)能和超低減排改造；大力提升油氣勘探開發(fā)力度，中俄東線天然氣管道工程通氣運營；全省LNG（液化天然氣）應(yīng)急調(diào)峰儲配站項目開工建設(shè)，吉林省地方政府3天儲氣責任得到有效落實。

清潔能源發(fā)展方面，吉林省積極發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，穩(wěn)步推進以風能、太陽能、生物質(zhì)能等為代表的新能源開發(fā)利用，并帶動新能源裝備制造業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)資源開發(fā)與裝備制造相互促進。

中國城市報：2021年是國家“雙碳”目標落地第一年，在此背景下，吉林省能源局將有哪些新的部署與舉措？

王相民：如何將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動生態(tài)要素向生產(chǎn)要素持續(xù)轉(zhuǎn)變，是“雙碳”目標背景下，吉林能源人必須回答的“時代之問”。過去，人們常用“缺煤、貧油、少氣、多風、多光、多油頁巖”形容吉林能源資源稟賦。但在推動能源轉(zhuǎn)型背景下分析，就會發(fā)現(xiàn)情況正發(fā)生變化。

豐富的非化石能源資源，特別是可再生能源成為吉林能源資源稟賦的重要組成部分，全省風光資源可裝機容量超過1億千瓦，目前僅開發(fā)8%左右?，F(xiàn)在，吉林風能和太陽能的開發(fā)潛力依然巨大，加上可觀的水能、生物質(zhì)能等，可再生能源資源基礎(chǔ)十分豐厚。加大清潔能源開發(fā)利用，必將為推動全省綠色低碳發(fā)展提供充沛動能。

距離碳達峰還有不到10年時間，“十四五”時期是能源低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期、窗口期。經(jīng)過深思熟慮，吉林“11125”新能源發(fā)展重點任務(wù)應(yīng)運而生。為加快實施可再生能源替代，省能源局在推進新能源項目建設(shè)的基礎(chǔ)上，還將采取“內(nèi)引、外通、制氫、抽蓄、強網(wǎng)”等措施同步實施。

能源事業(yè)是在不斷破題、深刻解題中一路走來的，其中蘊含著實事求是、艱苦奮斗、敢為人先的精神。在新的歷史起點上，吉林能源工作將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，弘揚光榮傳統(tǒng)、賡續(xù)紅色血脈，在實現(xiàn)“雙碳”目標新的趕考路上，奮力書寫吉林能源新篇章。

中國城市報：加快引導和推進地方管網(wǎng)以市場化方式融入國家管網(wǎng)，是保障區(qū)域天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)的重要舉措之一。在構(gòu)建“全國一張網(wǎng)”過程中，吉林省能源局過去幾年取得哪些成果和經(jīng)驗？

王相民：國家管網(wǎng)集團于2019年12月9日掛牌成立，是天然氣體制改革中最為重大和根本性的改革措施，是深化油氣體制改革邁出的關(guān)鍵一步。近年來，國家管網(wǎng)集團和中國石油天然氣集團在吉林省天然氣基礎(chǔ)設(shè)施、氣源供應(yīng)保障等方面給予了大力支持。自2011年實施“氣化吉林”惠民工程以來，多地陸續(xù)建成長嶺-長春-吉林、沈陽-長春、四平-白山、中俄東線等天然氣管道，結(jié)束了吉林省天然氣“孤島運行”的歷史，實現(xiàn)了與國家主干管網(wǎng)互聯(lián)互通，對促進全省能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整發(fā)揮了重要作用。

為促進吉林省天然氣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加大天然氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快形成橫跨東西、連接南北的“輸氣大動脈”，吉林省能源局確定了2025年實現(xiàn)天然氣管道“縣縣通、全覆蓋”的目標。去年8月，吉林省能源局與國家管網(wǎng)集團開始會商，積極推進國家管網(wǎng)集團深度融入“氣化吉林”惠民工程中，加強與省屬企業(yè)合作，整合現(xiàn)有吉林天然氣管網(wǎng)有限責任公司作為吉林省天然氣支線建設(shè)、運營主體，共同打造省級平臺公司，加快引導和推進地方管網(wǎng)以市場化方式融入國家管網(wǎng)，努力打造“全省一張網(wǎng)”，積極融入“全國一張網(wǎng)”。

吉林省天然氣資源以省內(nèi)自產(chǎn)氣、域外管輸天然氣為主，少量調(diào)入外埠CNG（壓縮天然氣）/LNG作為補充。2020年吉林省天然氣供給量31.73億立方米（商品量23.2億立方米，企業(yè)自用8.48億立方米），同比增長3.0%。其中，省內(nèi)自產(chǎn)20.33億立方米；域外管輸10.9億立方米；外購LNG5018萬立方米。

在保障吉林省天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)方面，吉林省能源局認真落實國家和省委、省政府的要求，通過采取組織簽訂供用氣合同并跟蹤監(jiān)管、督導氣源企業(yè)努力增產(chǎn)增供、大力推進多元化氣源供給、確保保供責任落實到位等有效措施，積極落實天然氣氣源，全力推進儲氣設(shè)施建設(shè)，扎實開展天然氣供應(yīng)保障工作。

中國城市報：2021年，梅河口—樺甸天然氣管道項目（以下簡稱梅樺線項目）開工，作為“氣化吉林”惠民工程的省內(nèi)重要支線，梅樺線項目建成投產(chǎn)后，對提升沿線燃氣普及率、降低居民和企業(yè)用氣成本有哪些促進作用？

王相民：梅樺線項目是“氣化吉林”惠民工程的省內(nèi)重要支線，是列入吉林省油氣發(fā)展“十四五”規(guī)劃的重點長輸管道項目，也是國家管網(wǎng)集團北方管道公司成立以來在東北區(qū)域建設(shè)的首條天然氣管道。

目前，輝南、磐石、樺甸三縣（市）的能源消費以煤炭和電力為主，兩者占比超過90%，為區(qū)域內(nèi)的主要消費能源。三縣（市）區(qū)域內(nèi)天然氣利用程度相對較低，主要需求以工業(yè)用戶為主，其次為車用及城市燃用氣。從燃氣利用現(xiàn)狀及需求預測中可看出，輝南、磐石、樺甸三縣燃氣公司購銷價格長期倒掛，尤其當氣源緊張時，LNG高價氣難以承受，急需管道氣進入，緩解當?shù)厝細夤?yīng)緊張的局面。此外，相對低價穩(wěn)定的管道氣也可以刺激終端天然氣需求增長。

梅樺線項目建成投產(chǎn)后，將有效提升沿線燃氣普及率、降低居民和企業(yè)用氣成本，極大促進沿線地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。對優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、滿足天然氣需求、促進經(jīng)濟發(fā)展、改善大氣環(huán)境，以及提高群眾生活質(zhì)量都將產(chǎn)生積極而深遠的影響。

未來，吉林省能源局將按照省委、省政府決策部署，高質(zhì)量、高標準推動梅樺線項目建設(shè)；會同項目沿線四個縣（市）及各有關(guān)部門，立足本職、靠前服務(wù)，全力確保梅樺線項目如期完工；會同國家管網(wǎng)集團聚焦吉林省“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，助力吉林省在東北振興中實現(xiàn)率先突破，為新時代吉林全面振興、全方位振興作出新貢獻。