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高從堦院士：我國(guó)海水淡化已具產(chǎn)業(yè)化發(fā)展條件

來(lái)源：中國(guó)科學(xué)報(bào) | 0評(píng)論 | 3937查看 | 2013-07-15 08:48:00

　　在水資源緊缺的當(dāng)下，海水淡化正日漸成為社會(huì)熱點(diǎn)。早在2004年，北京市就解決缺水問(wèn)題提出兩種方案，即南水北調(diào)和海水淡化，后者因?yàn)榧夹g(shù)不夠成熟而被放棄。日前，北控水務(wù)集團(tuán)對(duì)外表示，北京最快三年內(nèi)可喝上淡化海水。

　　海水淡化前景如何？北控水務(wù)集團(tuán)的承諾能否實(shí)現(xiàn)？為此，《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者就此采訪了中國(guó)工程院院士、全國(guó)分離膜標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)主任高從堦。高從堦表示，目前我國(guó)海水淡化已經(jīng)具備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展條件，“三年內(nèi)，每天從河北唐山境內(nèi)的曹妃甸海水淡化項(xiàng)目向北京引水100萬(wàn)噸的目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的”。

水資源匱乏呼喚海水淡化

　　“我國(guó)水資源總量居世界第6位，但人均為世界水平的四分之一，是世界上21個(gè)貧水國(guó)家之一。全國(guó)有300多個(gè)城市缺水，其中110多個(gè)嚴(yán)重缺水。水資源短缺已經(jīng)嚴(yán)重影響到沿海社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及海防的安全”。高從堦表示，在這樣的背景下，海水淡化變得越來(lái)越重要。

　　海水淡化自古以來(lái)都是人們的夢(mèng)想之一。19世紀(jì)出現(xiàn)了浸沒(méi)式蒸發(fā)器，但其僅限于遠(yuǎn)洋船應(yīng)急使用；第二次世界大戰(zhàn)促進(jìn)了脫鹽技術(shù)的發(fā)展；20世紀(jì)50年代，美國(guó)意識(shí)到水資源的重要戰(zhàn)略意義，開(kāi)始專設(shè)鹽水局，30年內(nèi)撥專款14億美元研發(fā)新的脫鹽技術(shù)。

　　高從堦介紹，國(guó)外非常重視海水淡化技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)。美國(guó)2004年頒布《脫鹽電價(jià)優(yōu)惠法》，明確規(guī)定能源部應(yīng)對(duì)淡化廠給予每噸水0.16美元的直接補(bǔ)貼，或在2015年底前，與淡化廠就價(jià)格優(yōu)惠問(wèn)題簽署書(shū)面協(xié)議，明確補(bǔ)貼總額。日本政府則把海水淡化設(shè)為公益供水工程，中央政府補(bǔ)助總投資額的85%，建設(shè)了日本最大的沖繩島反滲透海水淡化廠，日產(chǎn)淡水4萬(wàn)立方米。

國(guó)內(nèi)海水淡化需求增長(zhǎng)迅速

　　“蒸餾法和反滲透法是目前海水淡化的主要技術(shù)路線?！备邚膱瓯硎荆麴s法中的多級(jí)閃蒸技術(shù)在海水淡化市場(chǎng)中占主要地位?！斑@項(xiàng)技術(shù)今后不會(huì)有突破性進(jìn)展，且能耗較大，從投資、材料、能耗、運(yùn)行管理等方面考慮，難以適合我國(guó)國(guó)情?！?/div>

　　反滲透法則是近10多年來(lái)發(fā)展最快的淡化方法。“1990年后，隨著反滲透膜性能的提高，價(jià)格的下降，高壓泵和能量回收效率的提高，反滲透法成為投資最省、成本最低的海水淡化技術(shù)?！备邚膱暾f(shuō)。

　　高從堦表示，我國(guó)海水淡化的研究起步較早，沿海地區(qū)和島嶼的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及海水淡化技術(shù)的成熟和成本的降低，促使社會(huì)對(duì)海水淡化的需求越來(lái)越大?！爸凵胶烷L(zhǎng)島地區(qū)，幾年內(nèi)將逐步建成多個(gè)海水淡化站，濱海電廠和缺水城鎮(zhèn)也在考慮海水淡化；北方濱海城市如大連等，也在考慮用海水淡化水作為城市應(yīng)急供水?！?/div>

　　談到海水淡化的價(jià)格問(wèn)題，高從堦坦言，海水淡化水成本大概在每噸4～5元，以北控水務(wù)集團(tuán)的“三年規(guī)劃”為例，從曹妃甸向北京引水還要加管網(wǎng)輸送費(fèi)等，“與自來(lái)水的價(jià)格（不是成本）相比，目前是偏高一點(diǎn)”。

政府引導(dǎo)是產(chǎn)業(yè)壯大關(guān)鍵

　　未來(lái)如何促進(jìn)海水淡化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？對(duì)此，高從堦提出了五點(diǎn)建議。

　　“首先要加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，注重協(xié)調(diào)監(jiān)督?！备邚膱暾J(rèn)為，應(yīng)成立國(guó)家海水利用協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和國(guó)家海水利用產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。

　　“其次，國(guó)家應(yīng)建立健全相關(guān)法規(guī)?！备邚膱瓯硎?，國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)海水利用、淡化，制定《海水利用管理?xiàng)l例》，明確規(guī)定海水利用設(shè)施為水資源設(shè)施，將淡化水產(chǎn)品納入城市公共供水體系管理，規(guī)定國(guó)家、地方補(bǔ)貼率，以扶持海水利用建設(shè)。

　　在產(chǎn)業(yè)政策方面，高從堦認(rèn)為，應(yīng)該采取“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)培育”，逐步向“市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化管理”過(guò)渡的發(fā)展模式，建立多元化、多渠道、多層次的海水開(kāi)發(fā)利用投入保障體系。

　　“另外，要實(shí)行優(yōu)惠的財(cái)稅政策。”高從堦認(rèn)為，應(yīng)將淡化水納入市政自來(lái)水管網(wǎng)，城市海水淡化設(shè)施及運(yùn)營(yíng)享受國(guó)家對(duì)公益性水利工程建設(shè)的優(yōu)惠政策，對(duì)海水淡化水價(jià)給予適當(dāng)補(bǔ)貼，免征海水淡化企業(yè)產(chǎn)品的增值稅和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。

　　高從堦還表示，在技術(shù)研發(fā)方面，應(yīng)針對(duì)“海水淡化和綜合利用關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)”設(shè)立重大科技專項(xiàng)，鼓勵(lì)對(duì)海水淡化和綜合利用關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)引進(jìn)和消化吸收國(guó)外先進(jìn)的海水淡化技術(shù)和工程經(jīng)驗(yàn)，加快關(guān)鍵技術(shù)的國(guó)產(chǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

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